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民進黨法律九大用途,政治鬥爭而已!

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2019/05/17 第4486期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕蘇貞昌怎不抓喬事蟑螂
聯合報社論 聯合報社論∕民進黨法律九大用途,政治鬥爭而已!
經濟日報社論 經濟日報社論∕從韓國大馬經驗 看自貿區優勢
民意論壇 方祖涵∕初選民調與季後賽
農地工廠管不完?徵違建稅吧
日本令和時代的新思維
聯合筆記∕婚鬧老司機 求愛富三代
當謙卑成為調侃的談資
海洋國家 為何紀念鄭成功?
一中兩府 才是現實
幼幼班消失 產官民三輸
有水卻不用 園區缺水能怪誰

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕蘇貞昌怎不抓喬事蟑螂
聯合報黑白集/聯合報
<!–@IMAGE_6278907_CENTER_0@–>中華郵政物流園區招標案傳出「有力人士」介入,逼中郵老總要求得標的網家公司董事長詹宏志「禮讓一點」,否則拿不到合約。台灣新創界大老的詹董撐了兩個月後,公開他與政府「喬事蟑螂」對抗的黑幕。

詹宏志是國策顧問,爆料見效,不到廿四小時行政院同意儘快完成決標程序簽約。怪的是,合約照舊,中郵董、總卻全被蘇揆下令打包接受調查。

綠營大腕想從國策顧問身上抽油水,不見檢調主動偵辦。聲稱「接獲陳情才關切」的三名綠委,兩人與中郵老董同屬賴系背景,一人屬桃園幫,與標案所在有地緣關係。政院不撥疑雲,先炒了賴系人馬,便趕在調查釋疑前簽約,堵上詹董金口。

詹宏志痛批台灣政壇圈地喬事分贓文化,「正常程序的標案,結果一出,馬上就有躲在政府部門的蟑螂喬來喬去」。面對這控訴,正鼓吹台商回流的蘇揆竟不先抓蟑螂,讓企業見識一下政府如何拚經濟。

被迫提前退休的中郵總經理陳憲着說去留,「這種政治氛圍下,沒什麼好爭執的」,透露蟑螂案關鍵在人事。中郵在北市精華區有多塊土地要資產活化,上看數百億開發利益,被視作國營事業特級金雞母。董總寶座各方覬覦多時,怎料,設局結果卻讓蘇揆又作了莊家。

小英忙連任,縱容派系吃相難看。她說「起厝起一半,好師傅不能換」;但房子裡蟑螂成群,難保沒有蛇鼠藏身。她蓋的房,老百姓能住得安心?

   

聯合報社論

聯合報社論∕民進黨法律九大用途,政治鬥爭而已!
聯合報社論/聯合報
<!–@IMAGE_5810854_CENTER_0@–>法律作為具有國家強制力的社會生活規範,以公平正義為基礎,目的在規範公民行為、維持社會秩序、維護社會安定、保障人民權利。今天的法律,更應發揮解決衝突、促進平等、保障民主、引導變遷等功能。這些法律基本概念,在高中公民課本裡都有粗淺討論,在大學法律課堂則有進一步思辨。但闔上課本、走出教室,人們會發現,民進黨政府正在改寫法律的意義,把法律武裝成它自己喜歡的用途。

當然,民進黨可以從自由與人權的保障、民主與進步的價值,講到公平與正義的實現,把法律的種種崇高目的掛在嘴上。綠營習法出身者多如過江之鯽,把民進黨的法律觀講得冠冕堂皇,極其容易。但在現實運作上,法律卻不斷被化約為它的統治工具,而不是為建立法治社會規範。

法律一旦淪為政治用途,蔡政府的立法過程與執法選擇,就充滿著無限的可能性。例如:

一、法律可以違憲:《黨產條例》沒收私產、《轉型條例》追殺在野黨、《年改條例》違反信賴保護原則。這些具有高度違憲疑慮的法律,各界不斷提出警告,蔡政府充耳不聞,悍然立法。於是爭訟四起,法院紛紛停審,釋憲呼聲不絕,但大法官卻愛理不理。法律違憲,能奈他何。

二、法律可以破壞憲政體制:民進黨近日明顯的憲政體制改造工程,就是《考試院組織法》修法。雖然蔡英文總統上任時保證維護中華民國憲政體制,綠營政治實力也不足以推動修憲,但民進黨卻打算修法讓考試院虛級化,瓦解五權憲政架構。

三、法律可以破壞司法獨立:《法官法》修法,綠委提案,打算把法官判決的法律見解與涵攝適用納入評鑑,破壞審判獨立核心。此外,並將由親綠特定社團掌控法評會,壟斷評鑑,綁架司法,終於引起罕見的審、檢、辯、學齊聲抗議。

四、法律可以因人設事,量身打造條款:立法院修正《國家機密保護法》,搶在馬英九和吳敦義三年出境管制期限屆滿前,加倍延長其赴陸禁令。這項高度針對性的「馬吳條款」,除違反比例原則,亦缺乏正當性。這其實是假國家安全之名,行政治鬥爭之實。

五、法律可以切割社會、製造分裂與世代對立:軍公教年金改革是蔡英文自詡的政績,但這項政策先在軍公教與勞工之間製造對立,接著刻意切割軍人與公教,又挑起世代爭端。尤其,改革次序顛倒軍公教與勞工的急迫性,過程充滿政治算計與選票考量。

六、法律可以恐嚇人民:年改立法,綠委嗆聲「罵愈凶砍愈多」,把法律當成恐嚇人民和政治報復的工具。蔡政府無視台灣民眾在大陸生活便利之需,要修法管制申領大陸居住證,限縮權利,違者開罰。諸如刑事局積極偵辦地震路裂謠言,無視過去多起無罪判決,只為向蔡政府交代,以法律恐嚇人民。

七、法律可以破壞文官體制、安插近臣:修法擴大政務官任命範圍,搶占文官職缺。卡不成駐美副代表,至少奪下代表處政治組長的「口譯哥」,正是完美範例。

八、法律可以雙重標準:為完成打假新聞的政治任務,NCC脫掉獨立機關外衣,對「顏色不正確」的媒體大肆開罰,對於犯行相同的親綠媒體則裝聾作啞。

九、法律可以無端消失:法律是利器,但對於妨礙政治利益的法律,就讓它消失!陳水扁簽書手不抖,唱歌中氣足,還企圖邀韓國瑜辯論他「貪在哪裡、汙在哪裡」。阿扁貪汙是法院認證,大家看得到;但阿扁趴趴走時,民進黨卻看不到法律。面對農地違章工廠,法律更從未出現過。

對民進黨來說,法律之為用,不外政治鬥爭與政治利益而已!上述法律九大政治用途,其實未能盡其全貌。法律學者有心,大概可以開一門《民進黨法律學》的課了。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕從韓國大馬經驗 看自貿區優勢
經濟日報社論/經濟日報
韓國瑜市長提出了高雄「自由貿易經濟特區」(簡稱「自貿區」),引發各界熱烈討論。國民黨全力支持,民進黨則全黨阻攔,儼然已成總統選戰主軸之一。我們可以檢視近年力推以服務創新型「自貿區」為主的韓國和馬來西亞,看看它們對吸引外資是否真的具有成效;若確實有效,再看看我們可以放進哪些內容。

韓國從2003年開始推動八個自貿區,2003~2009年為基礎建設期,2010~2014年為項目建設期,2020年為完成年。以聯合國的外資「實際流入」資料(不是核准資料)來整理分析,先比較台灣和韓國吸引外資的變化,檢驗其自貿區是否產生實效? 在1997年亞洲金融風暴重創韓國之前,台、韓吸引外資數量大致相等,但韓國人口約台灣兩倍,表示台灣吸引外資能力其實超越韓國。

但是,金融風暴讓韓國企業大量破產,向國際貨幣基金大量借貸下,被要求開放外資項目,因此破產大企業被併購下,外資流入量大幅超越台灣,1998~2002年期間達到台灣的2.7倍。但2003~2007年間雖然回跌,卻仍以兩倍大幅超越台灣,這剛好和韓國展開「自貿區」建設的時程一致。而到下一個五年(2008~2012),外資流入更劇升到台灣的4.1倍,應是因項目建設大量展開,外資要掌握捷足先登之優勢。而最近的五年間(2013~2017),若台灣不計華亞科和漢微科兩大特殊被併購案,則韓國外資流入仍高達台灣的四倍,其年平均為110億美元。看來,韓國以自貿區吸引外資的策略頗具成效。

另外,東南亞的馬來西亞,從2006年開始推動了一個宏偉的自貿區方案,稱為「伊斯甘達」(柔佛州蘇丹名)計畫。在1990年代,馬來西亞憑藉礦藏和豐富資源,吸引外資一直顯著超越泰國;但在亞洲金融風暴之後,馬來西亞所受衝擊不亞於泰國,外資流入大減,在1998~2007年間僅有泰國的0.6倍。但2006年開始的「伊斯甘達」計畫吸引了顯著外資,讓2008~2012年的五年間,外資流入已和泰國無分軒輊。而到2013~2017年的五年間,外資更大幅超越泰國,為後者的1.5倍;和韓國一樣,五年年平均引入約110億美元,兩國都大幅超越台灣。

由於馬國外資大量湧入,創造了80萬個工作機會,經濟成長率提高到5%,給了鄰近的泰國頗大壓力,泰國終於從2018年開始,推出「東部經濟走廊」自貿區計畫,龐大的投資包括了機場和商港。顯然,馬來西亞的自貿區也相當成功,進而刺激鄰國積極投入。因此,從韓國、馬來西亞兩個積極推動自貿特區的例子來看,的確都吸引了顯著的外資,帶來新創企業,也提高了經濟成長。兩國分別吸引到十所外國著名大學的分校,這些學校和一些國際醫院都設置於法規鬆綁的特區;馬國更吸引到樂高樂園、Hello Kitty樂園、松木影城、小人國等,達到了國際醫療、旅遊、教育、宜居的綜合聚集效果。

那麼,台灣若要在高雄進行自貿區規劃,可以做甚麼呢?首先,當然是早已列入「自由經濟示範區」的國際教育、智慧物流和國際醫療,其次是國際金融、區域總部、研發製造、休閒旅遊、智慧購物、宜居樂活等;目標是讓頂尖的國際企業員工願意在此研究創新、募資、高端製造、安全製造(指無資安疑慮)、運籌、生活、休閒。這些都可由地方規劃後向中央申請,中央只管法規開放和提供必要基礎設施。至於「農業加值」,其實並非自貿區重點,若農委會認為會傷害台灣農業,就不要允許它設立或引進加值,不必動輒認定是要賣台或統一。而若擔心為北京「洗產地」,可將增值要求從35%再提高到50%。一切都要對台灣整體經濟利益最大化,讓中央放心才行。但若還推說不能做,那就是「政治100分,經濟0分」,不願讓台灣經濟有新出路嗎?

   

民意論壇

方祖涵∕初選民調與季後賽
方祖涵/聯合報
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十二年前美國總統共和黨內初選剛開始時,幾乎完全是一面倒趨勢。布希王朝結束後,黨內有意接手大位者眾多,主要人物包括眾議院前議長金瑞契、越戰英雄參議員馬侃、保守派參議員湯普生、虔信摩門教的麻州州長羅姆尼,還有紐約市前市長朱良尼。

馬侃正派形象突出,一直受到普遍尊敬,民調數字還算穩健;金瑞契每逢總統大選幾乎都不缺席,也有固定死忠支持者,不過這兩位暫居二、三名,在多數民調距離首位都還有一段距離:來自紐約的義大利裔前市長朱良尼在宣布參選前就高踞排行第一,二○○七年一月正式公告角逐提名後聲勢更是大漲,遙遙領先所有對手。

朱良尼原本是律師,在擔任聯邦檢察官時以鐵腕對付犯罪集團,藉此得到全國性知名度。他在一九九四年選上紐約市長,八年間持續以整頓治安為主軸,成功改善大蘋果原先非常可怕的犯罪率,進而促進都市落後區塊經濟發展。九一一恐怖攻擊事件在紐約造成重大傷亡,朱良尼坐鎮現場指揮若定的模樣更讓他成為「美國市長」,並且獲選時代雜誌年度風雲人物。

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被視為亂世英雄的朱良尼媒體關係良好,不但是夜間脫口秀節目常客,面對各式訪問總侃侃而談,甚至還能參與現場喜劇節目主持,這些都對選舉有極大助益。他宣布角逐總統後,蓋洛普與今日美國報合辦民調支持度高達四成,遠超過馬侃的兩成四;兩周後華盛頓郵報民調出爐,朱良尼領先所有對手兩成以上,倘若排除沒有正式候選的金瑞契,竟有高達半數選民表示會投給他。

後來究竟發生什麼問題,讓朱良尼從此失去所有政治光環呢?到現在,整段過程還是十分耐人尋味。一九八八年民主黨巨星蓋瑞.哈特也曾搞丟幾乎十拿九穩的黨內提名,不過那是因為婚外情曝光造成的。朱良尼本身沒有嚴重醜聞,可是每隔不久就有負面新聞傳出,包括過去用人不善,公器私用,或是公司金流有問題等,這些消息漸漸蠶食民調領先幅度,再加上他放棄最早初選幾個州的錯誤競選策略,終究導致冬天出現死亡交叉,將總統候選寶座拱手讓人。

華盛頓郵報原本專跑國民隊的資深記者雀爾喜今年轉戰政治線,因為之前長期關注職業運動,對大選觀察角度非常特殊。她認為初選候選人「預期有機會被選上」程度的重要性,就跟職業棒球隊是否專門為季後賽打造同樣重要。換句話說,當民眾真正需要做出選擇時,單純顯示受歡迎程度的民調,並非真實指標。奧克蘭運動家能夠靠魔球策略在正規球季拿到傲人勝率,卻總在季後賽前兩輪就草草淘汰,就是因為球隊經營策略無法支持到最後關頭的緣故。

問題是球季賽領先再多也沒有用,最後關頭輸了之前全都不算數。朱良尼現在是川普御用律師,那段曾經只差幾步就成為共和黨總統候選人的過去,已經完全不重要了。

(作者為運動文學作家)

   

農地工廠管不完?徵違建稅吧
拱祥生∕土木技師、大地技師(台北/聯合報
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一個立法十八年、進入第三波修法的《工廠管理輔導法》,不但沒達到輔導農地工廠轉型與合法目的,卻帶來更多新增違章工廠,這樣的立法與施政是否該停止與檢討,了解問題根源;面對違建文化與不守法心態,全面納管開徵農地工廠違建稅,才是有效嚇阻與國土永續發展關鍵。

最新版修正草案目標為「全面納管、就地輔導、合法經營」,根據內容與過去執行績效推估,未納管工廠大概只有兩個未來,一○五年六月二日前存在低汙染工廠(約總數兩成),可能取得「準合法」特定工廠資格;其餘八成不僅無法就地合法,還面臨停止供水供電與被拆除命運。可預期新版的執行成果是,「少數納管、多數想拆、非法經營」,然後不斷修法。

蔡政府三年來,拆除十七間違章工廠,顯然追不上新增農地工廠數量;面對台灣的違建文化,政府實不應自欺欺人宣示無法執行拆除,而是該思考以多元的違建稅目,讓違法行為人付出代價,達到嚇阻效果。

試想,住在合法房屋的人都要繳交地價稅與房屋稅,違法工廠繳交至少三至五倍懲罰違建稅,才符合公平正義;更能同時納管所有的違章農地工廠。

這次修法雖比以前務實了,實際上卻是完全不接地氣,只是看準人民的健忘。但數字會說話,新的修正草案,不僅是消極的納管少數的農地工廠,反而可能高調製造上萬家工廠,法律上面臨要拆除命運,卻很可能實際上無法執行的困境;同時其餘未納管工廠不用付出任何代價。

以多元管理手段,全面開徵農地工廠懲罰違建稅,讓違章農地工廠付出代價,才是接地氣的務實農地工廠管理良藥。

   

日本令和時代的新思維
吳銘軾∕東亞問題研究(高雄市)/聯合報
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五月一日,日本進入令和時代,上班第一周,到處喜氣洋洋,開始思考新時代應該有的新思維。

日人怕與大家意見不一,會自覺揣摩應有新思維。新思維當然由層峰主導,於是新年號、新鈔圖像,與平成最後賞櫻會安倍俳句,都成大家揣摩著力點。

一、年號,建立漢學自立。

日本新年號「令和」,是大化革新以來,第一個出自日本《萬葉集》大宰帥大伴旅人詩句「初春令月,氣淑風和」,非出自中國古籍;兩岸中國人不信邪找出東漢張衡歸田賦中「仲春令月,時和氣清」,認為還是出自中國。

日本漢學家告訴我,因中國人不懂日本詩,除與中國詩同樣有意在筆先,意在言外意境,更有日本獨特以音寓意的意境。「令」日文發音與「麗」相同,吟唱起來清脆振作,令和是取自日本萬葉集,當然有心脫離中國古籍定年號。

我說,你們去中國化手法文雅,台灣去中國化手法粗俗。他說:我們與漢學是割臍帶的切割,像子與母分離自立而非離棄,是更有信心發揚光大;台灣對中華文化是去勢式閹割,看似離棄,卻是自絕。日本新年號是建立日本對漢學的自立與自信。

二、新鈔,正視儒家文化。

目前流通萬元紙鈔是一九八四年發行,肖像為主張脫亞論的福澤諭吉。說也巧合,促成日本戰後經濟快速起飛的企業倫理,終身雇用開始式微,企業利而忘義罔顧社會責任,而今計時派遣工成主流。四月中,「經團連」會長中西宏明大言不慚說:「老實說,日本經濟界再也無法確保終身雇用。」他們沒賺到錢嗎?經團連旗下大企業去年剩餘利益,高達四四八兆日圓,還想苛刻勞力。

二○二四年萬元新鈔,肖像改為著有「論語與算盤」的澀澤榮一,以期重振日本經濟元氣。

三、八重櫻,堅定大和精神。

安倍在東京新宿御苑舉辦平成最後賞櫻會,表示今年加倍努力,遂吟兩首俳句。

「平成  眷戀不捨  八重櫻」

「新時代  滿心慶賀  八重櫻」

一首對平成時代感念,一首對新時代慶賀,合情合時;但俳句最後一句是「神餘言外」,讓人用心回味,兩首都以八重櫻為末句,就有意思了。八重櫻不是櫻花特定品種,有很多品種,是重瓣櫻花的總稱,卻招來中日網民衝突。

二○一七年賞櫻會,安倍夫人因牽涉森學園購地案未露面,又逢半島危機,安倍吟俳句:「耐風雪  五年的  八重櫻」(意謂:在逆風橫雨中,忍耐堅韌五年了,就如八重櫻)。

但因一三年NHK大河年度劇「八重之櫻」,敘述日本南丁格爾新島八重的一生,而她曾參與甲午戰爭為軍護,惹火大陸網民;日本網民也不示弱回敬。

去年,安倍賞櫻會舉行時,櫻花已開完人民興致減。安倍俳句沒有八重櫻,被認為因要與李克強會面,辦好三國峰會,是相位保衛戰關鍵,所以不提八重櫻。

今年,中日關係漸入佳境,安倍兩首都用八重櫻;八重之櫻是大和精神,似在提示新時代要堅定大和精神。

日本有建立漢學自主,重視儒家文化,堅定大和精神思維,當然能迎向祥和的令和時代。相對台灣在執政者文化台獨下,新課網將使年輕人對儒家文化陌生,沒有文化底蘊哪來台灣精神,內部不和,兩岸更難和。和能致祥,不和當然致災致難。

   

聯合筆記∕婚鬧老司機 求愛富三代
李春/聯合報
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今日中國,不懂網路語言,可能笑話百出,可能肝腸寸斷。而網路語言,在不斷創新中,一個事件就可有一段熱爆。最新一個網上流行,是先問「馬車」是怎麼來的,再答就是「馬雲開車」,其後面是段火爆爭議,更新鮮熱辣的「小明你覺得咱倆有可能在一起嗎」,後面有段故事。

先來個網路段子,說女生在外地念書,其父從老家殺到學校,怒喝:「你個不爭氣的東西,花錢讓你來念書,卻跟別人把孩子都生了,對得起你媽和我嗎?」女一臉懵色:「我戀愛都沒有,你聽誰說的?」其父:「還想瞞我!我和你媽都看見了,你在朋友圈發寶寶命苦,又發燒了,醫生說要打針,嚇壞寶寶了!你媽讓我連夜趕來,快說我外孫在哪?」

大陸段子精要叫「梗」,這段子的「梗」,是今天網上男女都愛叫自己「寶寶」,只是網外人不識不明。

至於「馬雲開車」,一度熱爆。這事跟婚禮有關,那是阿里巴巴集團喜歡玩的集體婚禮,杰克馬老闆變婚鬧,除雞湯外還說「身為阿里人工作上要有九九六的精神,生活上要六六九,什麼是六六九?也就是六天六次關鍵要九(久)」,「男神就是工作上九九六的精神生活上完成六六九的硬指標。」

杰克馬這段「六六九」,被指是「老司機」公然「開車」。大陸網語「老司機」指那方面經驗老道者,而「開車」正指那事。於是一網大譁,指是典型婚鬧,又惹怒「中國婦女報」,發文《誰開「黃腔」都跌份兒,包括馬雲》,刺馬「總不能夠把自己拉低到跟那些個怎麼黃怎麼來、肆意耍弄新郎新娘的低俗婚慶司儀一個層次吧」。

那新鮮熱辣的「小明你覺得咱倆有可能在一起嗎」,則來自一場大熱求婚。男主是香港賭王家第三代在大陸成了男神的何猷君,女主是大陸女模奚夢瑤。何猷君前兩天在上海公開求婚奚夢瑤,除了種種浪漫,還有個「梗」,是何猷君求婚的戒指盒,上面手寫:「小明,你覺得咱倆有可能在一起嗎?yes or no」。於是,凡是求愛男女,都說「小明你覺得咱倆有可能在一起嗎」。

與女報刺馬一樣,官方對網語一直不滿其格調,還有禁用之議,但作用不大。稍後十月一日,「毛澤東思想」將在大遊行中重現,不知能否以剛克柔。

   

當謙卑成為調侃的談資
黃賀∕中山大學企管系榮譽退休教授/聯合報
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美國前副總統拜登爭取民主黨總統提名,主張「讓美國重振道德」,要跟川普的「讓美國重振雄風」分庭抗禮。反觀台灣,各總統參選人卻絕口不提道德議題,只因台灣的問題在政治道德敗壞,政治人物都難辭其咎,似已無人還能像拜登一樣,自信仍擁有道德光環。

台灣政治道德敗壞的根本原因在於缺乏謙卑,以致爭權奪利幾近不擇手段。諷刺的是,掌權者做不到謙卑,還傲慢地侈談謙卑:有人下命令要別人謙卑;有人自認打不還手、罵不還口,已夠謙卑;有人在大砍軍公教年金後,自誇沒有大肆慶祝就是謙卑。東西方傳統都重視的「謙卑」美德,在台灣竟成嘲諷或調侃的談資,實屬可悲。

鴻海董事長郭台銘宣布參選後,也強調「承擔責任的人必須謙卑」,還在活動中蹲下來為攝影記者綁鞋帶,又特地拜訪「雞排博士」求和解,這些謙卑言行自然也被很多人認為與霸氣總裁的形象反差太大,顯得不正常!

由於郭台銘是政治素人,我們不妨以他為例,從管理學的角度澄清「謙卑」真義。

艾德佳.沙因教授根據社會地位的決定方式,指出謙卑三種類型:基本型、選擇型、當下型。

「基本謙卑」認為社會地位雖很大程度決定於出身,但基本上如果國家上軌道,人們就會尊重現有體制、尊敬前人建樹,並就自覺不足之處努力學習,做出貢獻,再低微的人也能追求自己的幸福,正如孔子說:「富而可求也,雖執鞭之士,吾亦為之。」

「選擇謙卑」指一個人選擇專業後,其社會地位最終決定於他在專業裡的成就,自會尊敬這個專業的大師級人物,就自覺不足之處,向其模仿、學習,如貝多芬曾跟隨莫札特學習過。

「當下謙卑」指一個人針對當下任務的達成,自知不足之處,因而對那些即使自己不喜歡卻不得不仰賴的關鍵人才,表達尊敬,並願意接納他們與自己不同的看法,例如林肯為了打贏南北戰爭而重用酗酒將軍格蘭特。

歸納以上,「自知不足之處」、「學習」、「尊敬」是謙卑行為的共同因素。值得注意,「尊敬」的對象因著專業、任務的變動而異,郭台銘之前對記者霸氣,現在對記者尊敬,正顯得他的確在謙卑學習,在學習階段,行為或過或不及、講話或有所不周,沒什麼不正常。

政客做不到謙卑,因為迷信權力,尤其擁有高支持率與群眾運動號召力的政治人物,若不謙卑自省,就容易陷入自己無所不能的迷思,不會真正尊重體制、專業與人才,終致體制失能、專業踐踏、人才棄用,此所以台灣面臨的各種問題始終無法解決,愈來愈發嚴峻。

唯有政治家真能謙卑,為的是真要解決問題。以郭台銘為例以談謙卑,自然期望他能成為一位政治家,但他能否如願從政?究竟會是政治家還是政客?只有時間能告訴我們答案了。

   

海洋國家 為何紀念鄭成功?
戴嘉延∕新竹道卡斯族後裔、文史工/聯合報
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十五日「海洋國家更應紀念鄭成功」,文中只提及大航海時代的世界趨勢,卻淡化了原住民族文化脈絡。身為道卡斯族後裔的我,有話要說!

台灣的歷史不只四百年,許多考古發現都證實早在千年前就有原住民先祖乘坐小型船隻四處貿易;直到大明帝國後期,沿海漢人因生存困難而開始進行海盜貿易,各國海盜(含漢人)把台灣當成短期據點。

後來荷蘭、英國、西班牙人因對絲綢與瓷器的需求。開始與大明帝國貿易,而台灣是海上絲路重地據點(跟貿易對象有點距離又不會太遠),於是成殖民地。荷蘭人發現台灣適合種植甘蔗等經濟作物,但原住民對這些非糧食植物興趣缺缺。因此決定引進漢人進行種植,雙方合作愉快。

由於荷蘭與西班牙一直沒能取得正式貿易管道,因此依賴海盜貿易。鄭森繼承父親海盜事業後改名成功。因要求荷蘭幫忙要回被馬尼拉(西班牙)扣留的船隻被拒,而記恨在心。又因認定台灣漢人是他子民,竟背著他去馬尼拉經商,決心占領台灣。在圍困荷蘭人戰役中,仰賴西班牙引進的作物:番薯,軍糧無虞。最終「成功」占領台灣。

將台灣帶進大航海時代的,是荷蘭人及西班牙人。把漢人大量引進台灣的,也是荷蘭人。讓鄭成功打贏荷蘭人的是西班牙人。台灣進入鄭氏海盜時期後,又因北上防守基隆時,沿途強徵族人進行糧草搬運而遭襲擊。鄭克塽(成功之孫)派遣部隊沿途屠殺平埔部落,又以道卡斯族部落最多。面對屠殺又洗腦原住民的鄭氏一家三代,試問我們需要紀念鄭成功嗎?

   

一中兩府 才是現實
戴瑞明∕退休大使(台北市)/聯合報
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郭台銘日前表示「一中各表就是兩個中國」,此一說法立刻招來不同議論。今年母親節這一天,郭台銘陪他高齡九十四歲的母親到大安公園曬太陽,又向記者表示「大陸當局必須正視中華民國存在的事實」。

論常識,郭台銘前後說法都不算錯,只是有欠精準。事實上,在第三國的眼中,中華人民共和國與中華民國本來就是兩個不同的國家,只是北京當局不喜歡,唯恐兩岸因內戰分裂的現狀固化,故堅決反對「兩個中國」或「一中一台」,堅持一個中國原則,絕不妥協。

記得一九七一年,中華民國政府被迫退出聯合國前,為了解決「中國代表權問題」,著名的美籍中國事務專家史卡拉賓諾教授就曾提出「兩個中國」的主張,由於中共強烈反對而不了了之。

至於郭台銘說「大陸當局必須正視中華民國存在的事實」,年初蔡英文總統也提陸方「必須正視中華民國台灣存在的事實」,兩種說法大同小異,都是期盼陸方以「平等地位」待我。

說得精準一點,目前台灣海峽兩岸的現狀,是「一個(分裂的)中國,兩個(現實的)政府」,因為兩岸正式國名的簡寫都是「中國」。對一百七十多個與大陸有外交關係的國家而言,他們建交的對象是中華人民共和國「政府」;而與我方建交的十七個國家,其對象就是中華民國「政府」。除非北京當局否定台澎金馬是中國的領土,否則在中國國土之上,就有「兩個互不隸屬的政府」,故我們要求中華人民共和國政府的領導人「必須正視中華民國『政府』存在的事實」,是合情、合理的訴求。

   

幼幼班消失 產官民三輸
涂力旋∕里長(台中市)/聯合報
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最近打算讓孩子進入幼兒園幼幼班的爸媽應該會很著急,因為許多幼兒園加入「準公共化幼稚園政策」,在補貼衡量下,將原有班別取消或減班,尤其幼幼班更首當其衝。

探究其因,主要在師生比關係,幼幼班的師生比為一比八,大中小班則為一比十五。在補助相同狀況下,當然先排除幼幼班。

準公共化幼兒園政策上路以來,巧立名目收取費用、縣市參加園數少等情事,讓原本政策美意打了折扣,現在又有減班或取消班別情事發生,政府應審慎思考,用補貼方式到底成效如何。許多專家學者認為,教育部投注五年四百八十億預算在準公共化私幼上,僅只治標不治本,更多時候是家長未受惠,反成三輸局面。

政府應該讓政策回歸市場,先專心發展公共化,而非為了短期間美化數字,讓公托、公幼能達到一定程度的發展,讓一般家庭都能夠負擔,若市場尚有更高階的托育環境,家長們也能依其能力去選擇,才能讓各方都受益。若政府真的強調重視新手爸媽的育兒環境,先從消失的幼幼班著手吧!

   

有水卻不用 園區缺水能怪誰
張炎銘∕退休水利人員 (台中市)/聯合報
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大陸台商因應貿易戰加速回台設廠,「五缺」問題更受重視;有人質疑缺水的高雄,橋頭科學園區「能否樂觀」?個人認為,以年雨量達二千五百毫米的台灣,缺水不會是問題,而是產業政策與經濟、環保、社會等各方面如何平衡、妥協的問題。

大高雄是缺水高風險地區之一,依賴高屏攔河堰、南化水庫供水,還有南化高屏聯通管支援,枯旱或颱風豪雨高濁度原水,都可能造成供水不足與不穩。由於大型水資源開發,從調查、規畫、環評,到設計、興建,都需要十數年時間,因此水資源供需,考慮的不是三、五年,而是十年、廿年以上。科學園區、工業區要核定,用水需求都會列入中長期規畫,真正開發也要用水計畫審查。這也是水利機關一直呼籲國人重視水資源開發的原因,因當下的滿足,並無法確保未來用水需求,遑論因應可能的氣候變遷。

水情豐枯懸殊的台灣,供水最穩定方案應是大蓄水容量水庫,但美濃、瑪家等傳統水庫已不可能,連平地水庫的高屏大湖也踟躕難行,目前政府只能以加高曾文水庫、水庫清淤等來維持或增加一點庫容,並發展再生水等方式,來滿足供水。

自來水減漏、加強工業用水循環,都是「節流」一部分,但大家常忽略用水量占七成的農業用水,更需要提高用水效率。由於水權費未開徵,農業用水浪費似乎理所當然,甚至有人美化此浪費可增加滲透,有利水環境。其實只要常態性減少農業用水一成,台灣短期用水問題幾乎就能迎刃而解。

受限於國內政經社會情勢,水利單位只能從開發伏流水、區域調度(曾文南化聯通管)等「反對」較少的地方著手。但各種方案都有其目的與限制,水利人員只能提供專業意見,要拍板可不是那麼容易。

我曾與水利高層閒聊,比較數十年來水利人員心態。過去,公務員以國家為己任,總想從專業上說服社會與民眾,採用最經濟有效的工程方案,但時代已進化,專業不若以往受重視,反而是社會上各種力量的拉扯,決定了方案的採用。

不要擔心沒有開源計畫,我相信水利機關各種方案都有,如何選擇就自己承擔,若不採行而缺水,要怪誰?

   

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