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賴清德提自經島 與蔡英文不同調?

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2019/05/13 第6724期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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賴清德提自經島 與蔡英文不同調?
東京記者蔡佩芳、記者丘采薇、鄭&#聯合報
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自經區藍綠對抗 總統大選主戰場

自經區二點○引爆藍綠大戰,蔡總統反對自經區,但行政院前院長賴清德昨天說,他在閣揆任內提出打造自由經濟島,而高雄市長韓國瑜提出自經區,國民黨立刻跟進,民進黨也陸續反對自經區,陷入過去對抗的邏輯,這絕對不是台灣發展經濟正確道路。

藍綠針對自由經濟示範區是否設立激烈攻防,藍營強打「經濟牌」,國民黨立法院黨團端出「自由貿易經濟特區特別條例」大菜,前有十五個藍營地方執政縣市長背書,後有黨中央全力支持,幾位欲爭取總統提名的人選亦紛紛聲援相挺,儼然形成「地方包圍中央」態勢,全力推動「自經區二點○」。<!–@IMAGE_6293312_CENTER_0@–>

蔡批自經區 讓台灣倒退成加工區

民進黨方面則直指自經區是「糖衣毒藥」,黨中央、民進黨團齊聲反對,蔡英文總統重申,自經區不符合現在需求,她也說,在中美貿易戰情況下,美國對中國實施懲罰性關稅,我方得要防止台灣貨因為受到混淆也受到這樣懲罰,蔡總統最近表示,近來有很多政黨人士和地方首長主張成立自經區,要讓台灣變成中國貨品加工出口的特區,混淆「台灣貨」和「中國貨」,這可以說是一種變相的「中國製造」,讓台灣幾乎倒退回數十年前的「加工出口特區」。

不過,賴清德昨在日本與台灣媒體茶敘時表示,他在閣揆任內提出打造自由經濟島,非特別限定哪個城市或港口,逐一盤點水電土地與人力問題,擬定對策,積極解決企業界要求多年的問題;搭配台商回台投資專案,至今已有兩千多億新台幣回流台灣。

賴質疑藍草案 韓也說不清楚內涵

但賴清德也質疑,國民黨團提出自貿區條例草案,看起來與馬政府提出的自經區條例草案沒有不同,近七十條文中卅條空白授權,即使照全案通過,也看不出具體內容輪廓;韓國瑜無法清楚說明自經區內涵、可為台灣經濟帶來多大經濟效益、在中美貿易衝突,這是不是一帖最好的藥?國民黨應說明,為何舉黨支持一個完全不知道內涵的地方首長提案。

賴清德昨晚返台時補充說,拚經濟是國人最大期望,中美貿易衝突時台灣要如何拚經濟?自經區是否是現階段最好、最有效?還需討論。

王美花:自經區小 和自經島不同

經濟部次長王美花昨表示,自經區是一個小範圍的概念,但是自由經濟島就是整個台灣,沒必要畫設一個小區域,而是應該檢視台灣還有哪裡不夠開放,何處與國際標準不一致,透過法規調整等方式,盡量符合國際標準。

 
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專題

學者解方:局部試點 讓自經區證據說話
記者沈婉玉∕台北報導聯合報
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政壇近來因為自經區議題吵翻天,但專家學者表示,無論是保稅倉庫、物流中心、保稅工廠、科學園區、加工出口區、農業科技園區、自由貿易港區、自由經濟示範區乃至於自經區,開放程度雖不同,但都是在國內畫定一定範圍,定義為關境以外,在對外經濟活動中採取較國內其他地區更開放、優惠和靈活政策的特定區域。

財經官員說,不同的經濟特區雖然各有不同的首要目標,例如示範區希望在區內大幅自由化、國際化,以營造台灣加入TPP的有利條件;自貿港區設立之初,是希望吸引廠商在區內設置營運總部,讓台灣成為全球運籌管理中心;然而,拓展對外貿易、吸引工業投資、引進最新技術及增加就業機會,是所有經濟特區的公約數。

既然「自由」這麼好,為什麼還要設特區來限制?因為開發中國家的經濟發展型態不同、程度有落差,國內市場脆弱,實施全區的自由化有困難、風險也高,恐引發社會與經濟上的不良後遺症。例如大陸農工原料全面開放進口、外籍人士自由入境居留工作,或醫療、教育全面商品化等,國內都有很大疑慮。

官員說,多數經濟特區核心誘因是租稅優惠及放鬆管制,廠商可以最大程度降低製造成本,提高出口競爭力。例如大陸受管制的農工原料,早就可以免稅進口至特區內進行倉儲、加工及外銷。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳說,自由貿易港區已涵蓋製造業的開放,包括境內關外、前店後廠、商務人士自由進出及高附加價值的深層次加工等,製造業競爭力很高,反觀服務業的競爭力仍需進一步鬆綁及開放。

「服務業不發達是台灣低薪的原因」,李淳說,多數年輕人都想進服務業而非製造業,但我國服務業規模小、無品牌,國際化程度低、競爭力低,使薪資報酬也低。因此自經區在鬆綁服務業管制上,切中台灣經濟發展需求,包括開放投資及人員等,在區內試行方式,可將開放可能產生的負面影響控制在一定的範圍內,確定無害可行後再全面開放。

中央研究院經濟所研究員陳明郎表示,自經區的支持者看到的是機會,反對者看到的是憂慮,雙方毫無共識,究竟自經區會讓台灣發大財還是進棺材,應該進行小規模的試點實驗,讓證據說話。

中央大學經濟系教授邱俊榮總結近期的自經區有三大疑慮,一是對中國大陸的疑慮;二是對租稅優惠的疑慮;三是台灣經濟長遠發展需求的疑慮。他說,即使自貿港區已全面開放大陸農工原料進口至區內,但反對者只要操作自經區開放大陸農產品的議題,就能挑動民眾的敏感神經。在全球貿易戰的氛圍下,大家都要避免因「含中成分」而受牽連,此時擴大開放恐怕會引起不必要的疑慮。

邱俊榮支持醫療、教育產業應進一步鬆綁及國際化達到產業升級,建立示範區可消除國人對國際醫療可能衝擊醫療資源、對教育商品化的疑慮。不過,若因而要成立自經區,爭議的成本恐怕會大於效率,應有爭議成本較低的替代政策。

 
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藍委質疑:賴清德主張自經島 打臉陳吉仲
記者鄭媁、胡瑞玲∕連線報導聯合報
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行政院前院長賴清德指國民黨團重提自經區條例,與二○一二年馬政府提出的示範區條例沒有不同。國民黨立委曾銘宗昨反擊,正因馬政府版本有部分爭議,這次二.○版才稍做調整;並質疑賴提出自由經濟島主張,是打臉農委會主委陳吉仲所稱「傷害台灣農業」。

賴清德提出自由經濟島的主張,似與新北市前市長朱立倫打造「自由貿易島」不謀而合。朱表示,他要肯定賴清德敢說真話的勇氣,他沒有用「大陸貨洗產地」、「美國會制裁」等廉價理由來欺騙人民,這點要給予他高度的肯定。

曾銘宗指出,「自由貿易經濟特區特別條例」草案與過去有五方向不同,第一,中國大陸農產品若輸到台灣境內,必須經過農業中央機關核准,農委會難道會讓傷害台灣農業的產品進口?蔡政府刻意抹紅說會衝擊台灣農業,是裝睡的人叫不醒。

其二,過去版本開放會計師、律師及工程師可在示範區執業,新版本移除相關條文;第三,當初擔心各縣市若開放示範區恐有炒地皮疑慮;新版明定地方政府要報中央機關核定設自經區,必須限定工業用地或產業用地。

第四,原規範持有外國醫師資格者可在示範區執業,已改為取得中華民國醫生執照後才能執業。最後,限縮僅運送、貯存產生的所得才可免營所稅,以符國際規範。他說,自經區主要以出口為主,「內銷百分之十免稅」的條文已拿掉。

至於自經區條例近七十條條文中,被指有卅條空白授權,看不出具體內容。曾銘宗說,過去的立法體例常有,像是產業創新條例、自貿港區設置管理條例等都是如此,賴可能對財經法案不熟,毋須大驚小怪。

 
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綠轟自經區「馬政府審到不敢審的東西」
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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高雄市長韓國瑜主張高雄市應設自經區,遭民進黨圍剿。民進黨立院黨團砲轟,國民黨提出的三開放、三措施將導致台灣產業、國家、勞工的三輸局面,讓整個台灣變成加工出口區。民進黨也批評,自經區會將台灣經濟推往自毀的方向,自經區不但不會發財,還會自尋死路。

民進黨團幹事長管碧玲指出,自經區是前總統馬英九時期「審到不敢審」的東西,國民黨主張三個開放,包括開放中資、開放原料進口及目前禁止中國進口的項目、開放低薪外勞;三措施則是前店後廠、所有產品都能洗牌成MIT及貨物進出都免稅。結果將導致台灣產業、國家、勞工三輸局面,更是帶來放棄產業升級、掏空本土產業、加重低薪危機、傷害MIT等四大傷害。

民進黨立委郭正亮說,台灣敗給南韓是因產業轉型失敗,並非貿易自由度,國民黨沒有挑出原本的錯誤,反而要專案進口外勞,只會讓台灣薪資降低,產業升級受挫,並且讓自經區變中資特區,若設前店後廠,他質疑,中資進來如何不影響產業?

郭正亮說,先提出自經區的韓國瑜不懂經濟,他可理解,可怎麼會連前新北市長連朱立倫都不懂?更批評國民黨版本有九成是過去的條例,完全是新瓶裝舊酒,除了降低農業比例,其他思維基本上都一樣,提醒國民黨不要因為想支持韓國瑜就重蹈覆轍。

 
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新聞眼∕逢中必反 卡住台灣經濟發展契機
本報記者賴昭穎、蔡惠萍聯合報
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世界聞名的巧克力幾乎都是歐洲品牌,但很多人可能不知道,歐洲當地並不生產可可豆,原料多數都是從非洲進口,透過加工後,從廉價的可可豆變身為高檔巧克力,行銷全球,賺進大把外匯,但沒有人會說就是「洗產地」,也沒有衝擊歐洲農民。同樣的邏輯,放到台灣,自經區進口境外原料、加工加值再出口,何來賣台可能。

總統蔡英文近來以「辣台妹」的形象,在政治上大力操作反中、抗中的議題,拉抬低迷的民調。而對於國民黨提出的自經區條例草案,蔡政府一味放大中國大陸農產品來台洗產地的「假訊息」,汙名化自經區條例對於台灣這個以服務業為主、以出口為導向的經濟體帶來的發展契機。如今更利用美中貿易戰加大反中思維,累積個人的政治籌碼。

藍委曾銘宗等提出「自由貿易經濟特區特別條例」草案,可說是馬政府當年提出的「自由經濟示範區條例」二.○版,新版擴大了適用產業,也增加了控管機制,包括加工製造後能否進口至國內,必須由農委會核准,並不是農委會主委陳吉仲所指「百分之百傷害農業」。

當年馬政府提出示範區條例,其中一個考量是透過示範區對包括大陸進口管制品在內的法規鬆綁,為台灣日後參與當時的TPP(跨太平洋夥伴協定)或RCEP(區域全面經濟夥伴關係)創造條件,避免屆時被迫大幅開放管制在國內造成參與區域經貿整合的阻力。

賴清德曾表示,中美貿易衝突提供台商回台的機會,但若無法和其他國家例如美國簽訂自由貿易協定(FTA),或參加區域經濟整合的CPTPP,台灣的對外貿易會遭遇許多關稅或非關稅的障礙,讓台商回流事倍功半。

對照賴揆當時的語重心長,凸顯蔡總統近日把因應美中貿易戰而回流的台商當成拚經濟政績的短淺,這些回流台商主要出口國是美國,但美國只占我出口的一成多,遠不及主要出口市場大陸與香港的近四成。無怪乎賴清德質疑,民進黨反對自經區,陷入過去對抗的邏輯,這絕對不是台灣發展經濟的正確道路。

此外,若無法簽署雙邊FTA或參與多邊機制,再多台商回流,也得面對關稅或非關稅障礙。蔡總統自詡台美關係史上最佳,但美豬牛進口、基改食品進入校園等農業問題一日無解,台美雙邊FTA難以突破,想參與區域整合更非易事,RCEP是中方主導,最快今年底前可簽署,但以當前的兩岸關係,台灣想加入並無可能;至於日本主導的CPTPP,除了卡在日方關切的核食進口問題,也不能無視北京對東京的影響力。

因為規避美中貿易戰,許多以三角貿易為主的台商轉而回台設廠,在蔡政府因此沾沾自喜之餘,不能不警覺的是,一旦美國總統川普持續加碼關稅戰,對國內相關供應鏈的衝擊;此外,大陸不只是世界工廠,也是世界市場,貿易戰惡化,對台灣經濟發展的衝擊恐更甚於其他國家,蔡政府準備好了嗎?

曾參與多次國際談判的蔡英文不會不知道這些,但卻把自經區當成政治攻防的工具,以簡化的「洗產地」汙名化自經區,還一再以台灣茶為例,呼籲不要讓MIT洗成MIC,雖這早已被從事農產品進出口的農業粉專戳破是假議題,依舊一再放送。對蔡英文此刻而言,再也沒有比爭取連任提名更重要的事,只是如此一來,也把台灣的未來與契機,埋葬在個人的政治算計與權力競逐中。

 
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話題

初選納手機民調? 綠賴神反對 藍郭董贊成
記者丘采薇、賴于榛、鄭煒∕台北報聯合報
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民進黨總統初選競爭激烈,蔡英文總統及行政院前院長賴清德雙方陣營對手機民調有歧見。賴清德昨晚返台,民進黨五人小組昨也開會討論協調蔡賴的後續工作,黨主席卓榮泰表示,「大家將分頭進行,有很多事要做。」

國民黨主席吳敦義今天上午將與郭台銘會面,郭表示,他會提出納入手機民調的建議,希望國民黨能採納。他的競選主軸是「許年輕人一個未來」,但對未來的生活、經濟,年輕人若不能表達意見、參加民調,民調會失真,「民進黨敢做的,為何國民黨不能做?」

賴清德陣營仍堅持反對納入手機民調,發言人林聖哲昨天表示,立委初選採用家用電話民調,賴清德堅持初選已經啟動,若要改變規則,黨部得要有詳細解釋,各界提出手機與住宅電話民調雙軌進行,或是有比例之分都是「後話」,現在不是重點,賴的立場就是反對。

蔡總統則表示尊重黨內民主機制做的決定。蔡陣營發言人阮昭雄表示,初選民調期待採取對比式民調,因為對比式,比較能呈現選舉動態跟民主精神,民調調查方式,必須與時俱進,跟社會脈動接近。

民進黨總統初選協調期將於廿二日截止,目前並無進度。卓榮泰昨在臉書自爆,負責協調的五人小組於昨天見面,「五個老朋友又湊在一起,先聊聊自己的媽媽經、太太經,再談談明天以後該做的工作,大家商量討論、分頭進行,我們都願意為台灣母親多盡一份心。」隨後卓榮泰受訪證實,五人小組的確有開會,大家商量討論,分頭進行,有很多事要做。

卓榮泰已表示,黨始終遵循「初選機制不變、原有流程不變、既有辦法不變」的原則,持續進行五人小組的協調工作,聽取各方建議,會充分聆聽、瞭解雙方的意見。未來透過五人小組協商,在黨的民主機制之下,原則性及事務性的協調都會依序展開,懇請所有關心這次初選的朋友再給一些時間與空間。

至於手機是否納入的問題,卓榮泰說,他已要求民調中心就社會現狀、合理加權、有效防弊及執行方式等先完成詳實評估再行討論,絕對不容絲毫差錯影響結果的公平,目前尚無任何定見。

 
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郭台銘批賴:麻煩製造者 已被邊緣化
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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鴻海董事長郭台銘日前「一中各表就是兩個中國」相關說法,引發熱議。郭台銘表示,他只有一句話,「大陸當局必須重視中華民國存在的事實」,至於怎麼表,不重要,這是他的核心論述。

郭台銘在母親節當天,帶著年逾九十四歲的媽媽郭初永真到大安森林公園散步,並接受媒體訪問。他說,北京必須正視中華民國存在的事實,這是他的核心論述,「其他政治語言我不會」。中華民國是他從小生長的地方、「是我的唯一」,也是他參選的主要原因,如果沒有中華民國,什麼都沒有。

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郭台銘呼籲,北京當局若不能重視,不能讓中華民國的國旗帽,在海峽兩岸都能自然戴起來,「他們就會離我愈來愈遠」。他說,誰能把「九二共識」講清楚,十個人就有廿種說法,而他只有一句話,就是中華民國國旗要存在。

對於行政院前院長賴清德質疑他會不會在台灣講一套,在中國講一套?郭台銘反譏,賴清德是麻煩製造者,他自己問題不夠多嗎?「請他趕快贏得民進黨初選,才有資格跟我談,不要來蹭溫度」,大家要拚經濟,不要拚口水。

郭台銘對蔡英文、賴清德砲火猛烈,先是質疑賴在行政院長任內做了多少事情?「他是麻煩製造者,已經被邊緣化了。」還說,政治是要替經濟、替農民、替健康服務,但蔡英文是政治替選舉服務、替自己當選服務,通過許多法案都是不公不義的。

【記者胡瑞玲∕新北報導】針對鴻海董事長郭台銘「兩個中國」說法,新北市前巿長朱立倫昨天指出,國民黨對於九二共識、一中各表有非常清楚的說明、闡述,絕對不能表成兩個中國,國民黨主席吳敦義今天和郭董見面,相信會提醒郭董。他也再次強調「九二共識不是兩個中國」。

立法院前院長王金平表示,他與郭台銘都是中華民國派,郭台銘事後已經有所調整,應該要尊重他的澄清。

 
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東京演講 賴清德:台獨對中間選民會加分
東京記者蔡佩芳∕十二日電聯合報
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行政院前院長賴清德十二日在東京演講,強調台灣不接受中國大陸併吞、不當第二個香港,也絕不和中國大陸簽署和平協議。去年底九合一選舉民進黨大敗,讓支持者非常擔心,經審慎思考,他決定出來接棒,承擔責任。

賴清德應在日台灣同鄉會邀請以「台灣與日本共同面臨的挑戰與機會」為題發表演說。他將明年總統大選定位為「反抗中國併吞、維護自由民主人權、反對一國兩制」的選舉。

演講會場現場擠進數百人,不少人預先準備了海報「賴清德二○二○選總統」,高喊賴清德凍蒜。不過,以嘉賓身分與會的前國策顧問金美齡會後受訪,卻呼籲「讓蔡英文再做四年,之後賴清德將是八年總統」。民進黨團結合作,賴清德與蔡英文總統共組團隊打拚,讓台灣保有十六年安全保障與繁榮。

賴清德在演說中表示,台灣正處於關鍵時刻,「習五點」顯示對岸沒有放棄對台武力攻擊,已啟動併吞台灣的時間表,台灣只有一國兩制、港澳模式一條路可走。但台灣不接受併吞,也不當第二個香港。賴清德說,國民黨內競相提出簽署和平協議,但這絕不可行,否則台灣將淪為第二個西藏。

賴清德表示,他的國家安全戰略主張「安內和外」,在印太戰略下積極參與國際,阻擋共產主義擴張。不論是美國的印太戰略,或是日本首相安倍晉三主張的自由與繁榮之弧、亞洲民主安全之鑽,台灣都像是「地心引力的重心」,不論是從地理戰略位置,或是維繫自由與民主,都是不可或缺的角色。

此外,賴清德一早分別與台、日媒茶敘。日媒關注福島等五縣食品限制,賴清德表示,他表達的是用科學來解決食品問題,但在台灣被政治化了;他當總統會去政治化、回歸理性,用國際標準處理,他有決心與日本政府合作解決這個問題。

賴清德昨天與台灣媒體茶敘,他質疑高雄市長韓國瑜、鴻海董事長郭台銘等國民黨人,這些人面對中國講一套、回到國內講一套,為什麼在國內必須講另一套?因為他們的主張不見容於台灣社會,明年總統大選時,人民會很清楚做出判斷。

在被問到他的台獨色彩濃厚,訪問日本對他爭取中間選民是加分還是扣分?賴清德表示,「這個會加分」,現在講台獨兩個字、台灣獨立,都是指台灣已經是主權獨立的國家,反併吞、護民主;反而是主張統一會失去人民的支持。

 
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賴清德返台:台商回流 日企也會跟來
記者蔡孟妤∕高雄報導聯合報
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行政院前院長賴清德昨晚結束日本行返台,他說這次希望拜訪的人都拜訪到,希望討論議題也有詳細討論,收穫滿滿。他希望得到的支持,日方也有正面答覆。

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他表示,中美貿易衝突期間是台商回來的好契機,他提出政策歡迎台商回來,這就是為什麼最近超越兩千億台幣資金回到台灣;他還說,這趟去日本,日本也認為這是台灣的機會,台商回來後,日企也會跟著到台灣。

針對鴻海董事長郭台銘批評他是「麻煩製造者」,他說「從以前到現在,沒有人稱我是麻煩製造者,如果有的話,就是中共政權而已。其實郭台銘先生的麻煩是他自己製造的,沒有人有辦法替郭台銘製造麻煩給他。」

賴清德昨晚抵達小港機場時,約兩百位民眾舉牌及標語接機,民眾還高呼「賴清德、新總統」。

 
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三年打基礎 蔡總統:蓋房子再多給時間
記者林宛諭、林敬家∕彰化縣報導聯合報
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總統蔡英文昨天在彰化說,政府過去幾年在為台灣打基礎,過程中雖吵、有灰塵,但接下來要開始蓋房子,「蓋一棟又好看有實用的房子」,要做得讓台灣更好,讓大家過更好的日子,拜託大家給她更多時間。

蔡英文說,過去兩、三年為台灣投資環境打基礎,今年一到五月台商回來投資共二千七百億元,加上彰化離岸風電是能源轉型最大計畫,外商投資近一兆元,可創造許多就業機會。

蔡英文指出,面對中國長期打壓,她從不讓步,不接受「九二共識」和「一個中國」,中國的戰機屢飛到台灣海峽中線就是蓄意破壞,下一次再蓄意跨越中線就要強制驅離,守護台海和平。她表示,做了很多事,全世界沒人認為她是麻煩製造者,全世界都說她好,只有在野黨罵她,世界覺得她當總統能守護台灣,也成為亞太地區好夥伴。

因彰化縣前縣長魏明谷等人提前在臉書公布蔡英文彰化行的行程,蔡昨天所到之處都有支持者現身,不少民眾高舉「小英總統,台灣囝仔愛你,相信你…小英二○二○繼續當總統」布條。

蔡英文在南瑤宮時,彰化市長林世賢致詞說,蔡就像媽祖林默娘,為了台灣承擔所有困難;蔡說,要感謝媽祖保庇台灣,讓台灣平安、國家進步、社會和諧,也要祝媽媽們母親節快樂。

 
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要聞

政院版同婚專法拚本周三讀 過關有變數
記者陳熙文、鄭□∕台北報導聯合報
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中南部綠委 面臨反同壓力

立法院明天針對同婚專法草案召開朝野協商,由於民進黨中南部立委面對基層,以及反同團體壓力,恐棄守政院版同婚草案,行政院近日打電話逐一徵詢立委意見。民進黨團目前尚未決定是否統一支持政院版,將成立「同婚專法草案小組」統整意見。

藍綠黨團 都還沒有定調

國民黨團書記長吳志揚表示,黨團立場是盼在不違背公投結果和大法官解釋下,找出中間值。目前仍尊重個別立委立場;黨團內部對於支持政院版、賴士葆版或林岱樺版也各有主張。吳志揚說,明天協商情況,要看立法院長蘇嘉全如何處理,國民黨團不會有定調態度。

三個版本 明起逐條協商

大法官針對同婚釋憲的立法期限五月廿四日將近,立法院上周四針對同婚專法草案進行朝野協商,包括政院版「司法院釋字第七四八號施行法草案」、由「下一代幸福聯盟」支持,委託國民黨立委賴士葆所提的「公投第十二案施行法草案」,以及信望愛基金會支持,委託民進黨立委林岱樺所提的「司法院釋字第七四八號解釋暨公投第十二案施行法草案」三版本。

立法院長蘇嘉全表示,立法院明天召開朝野協商,逐條討論,最後將無共識條文送院會表決,希望最快周五完成三讀。

林岱樺版 部分綠委支持

據了解,不少中南部民進黨立委受到基層,以及反同團體施壓,有意改支持林岱樺所提的「折衷」版本。為此,行政院近期打電話給個別綠委,詢問他們是否支持政院版草案。有接到電話的南部綠委表示,行政院沒有要求立委表態支持政院版草案,只是純粹徵詢意見。

不具名綠委指出,雖然民進黨團原來表明,容許各綠委自由表態,不以黨紀約束,然而日前立法院院會表決是否將政院版草案逕付二讀時,五名投下棄權票的民進黨立委,包括莊瑞雄、許智傑、邱議瑩、何欣純、黃國書,都被黨紀處罰一萬元,讓黨內立委很困惑。

 
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同婚子女的父母欄 填「父、養父」或「母、養母」
記者陳熙文∕台北報導聯合報
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大法院釋憲期限五月廿四日將至,內政部已做好準備,若同性婚姻在期限前完成法制化,戶政系統將新增「同性婚姻登記」等戶籍登記項目;若未完成法制化,也將如期完成戶政系統修正,可受理同性者的「結婚登記」。

內政部政務次長陳宗彥指出,內政部將視立法院周五審查草案的結果,在本周末更新系統,對於「同性結合」也有備案。

內政部長徐國勇日前表示,針對同性婚姻戶籍登記,內政部已經做好雙軌準備。

根據內政部「同性婚姻法制化戶籍登記因應措施」報告指出,若同婚專法趕在五月廿四日期限前完成法制化,戶政系統將規畫新增「同性婚姻登記」、「同性婚姻撤銷登記」、「終止同性婚姻登記」等戶籍登記項目。

內政部指出,有關戶籍登記相關書表文件,將因應新增的戶籍登記事項,增訂「同性婚姻書約」、「終止同性婚姻協議書」等文件作為戶籍登記的證明文件。內政部表示,成立同性婚姻關係者其雙方互稱「配偶」,成立同性婚姻關係者的一方,並未與他方的血親成立姻親關係,與他方的親屬間互稱「家屬」。

針對同性婚姻關係者辦理繼親收養,內政部表示,收養者稱被收養者為養子或養女,養子女稱呼其同性婚姻關係的雙親為「父、養父」、「母、養母」,相關國民身分證、戶口名簿及戶籍謄本的稱謂欄位及父母欄位「養」字不省略,規畫填寫「父、養父」或「母、養母」。

若是同婚專法無法在期限完成法制化,內政部表示,依司法院釋字第七四八號解釋,相同性別的二人得依民法婚姻章規定,向戶政機關辦理結婚登記,內政部也將如期完成戶政系統修正,可受理同性者的「結婚登記」、「離婚登記」及其廢止撤銷登記作業。

陳宗彥表示,無論是依照政院版同婚專法,還是依照民法規定,二人成立同性婚姻關係都互稱「配偶」,只是若通過專法,在登記文件上會註明為「同性婚姻」。

 
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職場互助 企業可合設幼兒園 最高補助300萬
記者章凱閎∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6293318_CENTER_0@–>教育部首創「職場互助教保服務中心」構想,不同於一般企業附設幼兒園,不強制要求設置室外活動空間,且放寬室內活動室規範;同棟商辦大樓內的多間企業,可共同簽約設班「聯合托育」。政府提供最高三百萬元的設置補助。若職場互助教保服務中心收費符合標準,也可加入「準公幼」。

教育部近日公布「職場互助式教保服務實施辦法」草案。教育部國教署副署長許麗娟昨表示,草案預告期剛結束,將進入部內法規會討論,初步規畫六月正式上路。

這也是立法院去年三讀修正通過「幼兒教育及照顧法」,明定開放「職場互助式教保服務」後,教育部進一步提出具體實施方式內容。

依照「性別工作平等法」規定,受雇勞工達百人以上企業,應提供托兒措施。但根據勞動部統計,目前全台一萬多間百人企業僅約一百間企業設有幼兒園、托嬰中心。教育部國教署說,部分企業因規模較小、托育人數少,且在寸土寸金的商業大樓,根本找不到室外空間,難符合現行幼兒園設立標準。

許麗娟表示,草案放寬職場互助教保服務中心的設班標準,不強制設置室外活動空間,只要面積扣除牆、柱、出入口淨空區等面積後,不小於卅平方米,但每位幼兒分到的空間,不得少於三平方米。室內活動室也有放寬規範,從僅限一至三樓,開放到四樓以下。

許麗娟也說,由於職場互助教保服務中心規模較小,托育對象也不區分二歲以下,以及三至五歲幼兒,而是採「混齡照顧」,教保員與幼兒的師生比訂為一比十。至於同棟商辦內的多間企業「聯合托育」,以收托六十名幼兒為限。

許麗娟說,職場互助教保服務中心若收費級距符合標準,也可享有準公幼相關補助。她說,因職場互助教保服務中心的師生比,與二歲以下班要求的一比八相近,目前朝月平均收費一萬一千二百元以下者可加入準公幼。屆時,職場父母可帶小孩去上學,每月學費只需繳四千五百元。

勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞說,職場互助教保服務中心補助比照一般企業附設幼兒園、托嬰中心,最高三百萬元補助,且設置完成後,連續五年提供企業申請維護設施硬體經費補助,每年最高達五十萬元。孫碧霞說,若有多家企業響應,補助預算將無上限加碼,承諾「經費不是問題」。

 
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企業合辦托育 托盟:2條件太嚴
記者章凱閎∕台北報導聯合報
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教育部公布「職場互助式教保服務實施辦法」草案,放寬企業實施托育服務的門檻,包括不強制設置室外活動空間、同一棟商辦大樓內的多間企業,也可共同簽約設班。但托育政策催生聯盟發言人王兆慶說,草案雖放寬部分限制,但細看條文也有不少嚴苛標準暗藏其中,對企業設班的誘因可能不大。

王兆慶舉例,一般企業附設幼兒園、托嬰中心,招生不足額可對外招生。但根據該草案第九條規定,企業設置職場互助教保服務中心,若不足額,只能招收「同棟建築物居民之二親等內直系血親幼兒」,就算隔壁大樓有企業員工兒女有需求,也不得其門而入。

王兆慶認為,光這一條文,就大大提高了職場互助教保服務中心的倒閉風險。王兆慶也說,一般三至五歲幼兒園的師生比為一比十五,但職場互助教保服務中心提高到一比十,等於是提高企業的師資人事成本,誘因再降低。

全教總政策研究員顏嘉辰則擔憂,職場互助教保服務中心表面上是職場互助精神,本質卻是管理更寬鬆的教保機構。且依法可委託其他機構、法人、團體辦理,恐成為私幼業者的圖利管道。

顏嘉辰也說,草案放寬後,孩子不再擁有室外活動空間;且每三位教保員,可以一位保母替代,「連助理教保員都不用了」,也未要求一般幼兒園的六大領域課程,教學品質堪憂。

教育部國教署副署長許麗娟表示,教部開放職場互助教保服務中心,目的在於鼓勵企業照顧自家職員的家庭需求,而不是讓企業辦理托育服務後,再「對外招生」。目前草案也有相關配套,例如開放多間企業聯合托育,且也適度開放同棟大樓中,其他企業的職員子女報名入班。

許麗娟表示,由於職場互助教保服務中心規模較小,托育對象不區分二歲以下、以及三至五歲幼兒,改採「混齡照顧」模式;又因二歲以下班師生比為一比八,三至五歲班為一比十五,職場互助教保服務中心採折衷作法,訂為一比十,讓企業做得起、也兼顧孩子的教學品質。

 
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逾百人企業應提供托育 卻多發錢了事
記者章凱閎∕台北報導聯合報
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勞動部統計,全台有一萬多間受雇員工達百人以上的企業,僅有約一百間設有幼兒園、托嬰中心。托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示,主因除了設班規範多、標準高外,其實家長也不見得想把孩子送到辦公室,「在職場環境下度過童年。」

根據「性別工作平等法」第廿三條規定,百人以上企業應提供托兒設施或托兒措施。不過,該條文並無罰則,也就是說,百人以上企業就算未依規定設置,也不會挨罰。勞動部福祉司長孫碧霞表示,目前有六成五企業符合規定,其餘三成五企業,大多是員工沒有五歲以下幼兒。

但事實上,這六成五企業中,確實提供幼兒園或托嬰中心等「托兒設施」者,極其稀少,約僅約百間有設置,企業大多是發放托兒津貼等「托兒措施」,形同是發錢了事。

王兆慶說,政府構思多元托育方案,提高友善托育的職場環境固然是好事,但問題是,「帶小孩去上班」真的是許多上班族的心願嗎?他的經驗是,有許多民眾根本不想把孩子送到辦公室、在職場環境下長大。政府把心力放在職場互助教保服務中心,不如加速擴大社區托育的規模。

 
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焦點新聞

光電入侵七股黑琵家 黃偉哲:嚴格把關
記者鄭維真、卜敏正∕連線報導聯合報
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嘉義布袋黑琵 被太陽能板嚇跑

聯合報「黑琵消失」專題報導嘉義布袋的黑面琵鷺,近年被太陽光電板嚇跑,保育團體擔心台南七股的黑琵棲地,引進光電後也步後塵,記者昨直擊施工現場,台南市生態保育學會榮譽會長邱仁武表示,「問題才剛開始」,目前還未大規模施工,一旦全面施作,對黑琵棲地的影響,絕對比現在還嚴重。

嘉義縣布袋鹽田舊五、八、九及十區鹽田,周邊為黑面琵鷺及候鳥棲地,部分被規畫設置太陽光電設施,記者昨直擊布袋新岑國小旁的太陽能光電建置區,區內濕地都已設圍籬限制進出,不斷有工程車出入。

沿著圍籬接近工地,放眼望去一大片太陽能光電板已完工,有工人忙著趕工,「達達達」工程噪音,「搭配」水鳥啾鳴聲,白鷺鷥等鳥類群聚在未施工的濕地,低頭覓食。

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環團:七股大規模動工 衝擊超乎預期

長期關注黑琵棲地的邱仁武表示,台南七股曾文溪口黑琵主棲地的數量停滯,分析原因與棲地食物鏈改變、供應不足,加上光電板日照閃光影響有關;未來太陽光電板大規模施工,對黑琵生態的衝擊絕對超乎預期。

嘉義縣府:不再擴大種電區

嘉義縣府表示,布袋鹽田設置太陽光電發電設施,是經濟部能源局委託廠商設置,為國家綠能政策,雖不在國家級重要濕地範圍,但考量周邊為黑琵及候鳥棲地,當初就決議必須不影響生態,避開環境敏感區及野鳥棲息熱區,將維持鹽田現況,無擴大光電規畫。

台南市長黃偉哲說,綠電對環境相對友善,但還是要區分保護區、綠電設置區。台南七股、將軍一帶申設區域為國有的舊有鹽灘地,沒有養殖行為與濕地;另一部分是魚電共生,也都在合法的魚塭上。未來會嚴格把關,保護區內絕對禁止開發行為,讓生態與綠電共生。

不過,牛埔里前里長陳永和質疑政府為何將發電的腦筋動到魚塭上,指七股魚塭是水產養殖區,在魚塭架設太陽能板恐影響魚產品質,犧牲漁民生存的權利。

 
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台江國家公園護黑琵 堅守寸土不讓
記者謝進盛、黃宣翰∕台南報導聯合報
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台南七股曾文溪口黑琵主要棲地數量停滯,引起保育團體關注,台江國家公園管理處長謝偉松昨天表示,台南七股黑琵保護區在台江國家公園裡,管理處首要工作就是要保證「黑琵棲息零損失」,不能讓光電板及風機等再生能源設施在國家公園裡設置。

謝偉松說,台管處站在經營管理及保育國家公園立場,保護園區裡的黑琵棲息是最重要工作,在台江國家公園範圍內及代管的國家重要濕地範圍內,都不應再納入再生能源設施的設置考量,包含光電板及風機,要做到寸步不讓。

至於台江國家公園園區範圍以外的地區,因涉及當地養殖業者權益,及地方政府與相關事業主管機關權責,應審慎評估,並充分溝通,達成共識後再推動。

「一邊推種電,同時又要保育黑琵,真是矛盾的政策!」台南市生態保育學會榮譽會長邱仁武、副總幹事黃永豐表示,目前的政策根本是逼黑琵走路;生態一旦改變,想要恢復將很困難,政府必須拿出具體方法,保護黑琵棲地環境。

「實在太諷刺了!」嘉義縣生態環境保育協會總幹事蘇銀添說,政府口口聲聲說要保護環境,卻犧牲自然生態,在鳥類保育棲地蓋光電廠、太陽能板,這是保護環境嗎?

 
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廢胎廠燒出汙染隱憂…農地工廠就地合法 食恐難安
記者林麗玉∕台北報導聯合報
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台中后里廢輪胎工廠大火,燒出農地工廠問題。公民團體表示,這間工廠經比對土地使用分區地目,研判就是從農地申請變更為「特地目的事業用地」的合法案例。一旦「工廠管理輔導法」修法三讀,類似的公安例子恐成全台農地汙染隱憂。

立法院經濟委員會上周初審通過「工輔法」部分條文修正草案,將為全台約三點八萬間農地違章工廠解套,作家蔣勳也在臉書為正在發生的國土災難發聲。

地球公民基金會山林國土組專員吳其融表示,未來農地工廠就地合法,一旦公安意外發生,只會加劇農地汙染、食安持續惡化。以后里廢輪胎工廠大火為例,消防廢水流入灌溉渠汙染周邊農田,廢輪胎焚燒後粉塵掉落河川,汙染更難以控制。

財團法人環境權保障基金會執行長涂又文表示,修法並無落日條款,又無細分哪些是可輔導合法的中低汙染工業,以輪胎、瀝青業為例,這些被視為中低汙染的業別,其實並不適宜在農地就地合法。台灣農村陣線議題專員王章逸也批評,這次修法都是從工廠角度思考,並無以農業出發。

吳其融說,一旦修法通過,現在的農地工廠將永久存在,類似后里輪胎大火的意外也可能再發生,並嚴重威脅農地,尤其農地工廠散布各地,政府公安、勞安、環保等人力不足,根本無法掌控。台中就有瀝青工廠一天到晚被舉報汙染卻遲未改善,就是因地方政府無作為。

 
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看護共聘幫民眾省錢 9成醫院沒加入
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報
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為了避免「一人住院全家倒」,衛福部推動住院友善照顧共聘,安排醫院看護一對多照顧,讓民眾省錢。但推動一年,全台四八三家醫院僅卅四家響應,無醫學中心加入,台北市更是一家醫院都沒有,反應冷淡。

衛福部坦言,醫院多半擔心人事及作業成本增加,仍在觀望,會多鼓勵醫院參與。

衛福部去年透過座談會或諮詢輔導號召醫院響應看護共聘制,例如四名病患每天集資四千八百元,共聘二名看護十二小時輪一班,如此一來一名每天僅付一千二百元,花費較低,看護也有時間休息。醫院可選擇自聘看護或和人力派遣公司合作,或是醫院與個別看護簽約執行。

經一年推動,響應看護共聘制的醫院共卅四家,北區六家、中區八家、南區十四家、東區六家。衛福部嘉義醫院價格最低,每人每天二百元,看護一對八照顧;其他醫院價格最高僅一千五百元,為看護一對二照顧。各家醫院共聘看護模式可上衛福部網站住院友善照顧共聘專區查詢。

但值得注意的是,目前沒有醫學中心參與,台北市、苗栗縣、雲林縣和離島縣市也無醫院響應。衛福部照護司長蔡淑鳳說,過去病人自聘看護,醫院不涉入,看護共聘制要求醫院涉入病房安排、照顧分配和看護補充訓練,同時也需要處理爭議事件,複雜度高,對醫院而言的確增加管理負擔。

蔡淑鳳說,醫學中心患者多急重症病人,住院天數較短,未響應加入「是可以理解的」;台北市則可能平均所得較高,家庭照顧及看護人力資源較多,目前沒有醫院參與,「但這不代表台北市民眾沒有需求,我們會再推廣。」

為解除醫院疑慮,蔡淑鳳表示,衛福部發展財務成本計算工具,當開放共聘看護的病床數達十五到廿床規模,醫院財務可打平,達卅床則有盈餘再聘一位人員協助協調與派班,達五十床以上規模,可能有利潤。

蔡淑鳳說,上述工具已在醫院說明會公布,預期未來會有更多醫院加入。她強調,共聘制不只對病家、看護、醫院、人力派遣公司都有好處,也是長照人力的再整合,「有必要推廣,但還需要時間。」

 
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文博會走出台北?文創業者盼先帶進國際財
記者陳宛茜∕台北報導聯合報
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第九屆台灣文博會五日閉幕,寫下參觀人數破卅五萬人次的紀錄,展場的創意與質感也獲好評。多位立委因而提議效法「台灣燈會」走出台北,每年到不同縣市巡迴,文化部長鄭麗君承諾評估可行性。但文創業者提出警訊,文博會的國際買家未隨人潮增加,定位有待釐清。

台灣已有「台灣設計展」走「台灣燈會」模式,每年以徵選方式與地方政府合辦,也是由文博會主辦單位台灣創意設計中心(台創中心)舉辦,今年將在屏東舉辦。

台創中心董事長張基義說,當初設定便是「台灣設計展」深耕本土,「台灣文博會」走國際路線。台創中心每年都會邀國外買家參訪文博會,在首都舉辦有優勢;若每年換城市,行銷、場地規畫每年得重新來過。這也是為什麼國際重要的設計商展如米蘭設計周,皆為固定時段和城市舉辦。

設計師王耀邦指出,文博會今年首次設置四個地方文化館,舉辦市集引進地方品牌,反應頗佳,因此掀起「在地化」的討論。他認為「深入本土」是可討論的方向,但不必非得讓文博會「全台走透透」。可讓文博會當基地,歡迎縣市政府來文博會設地方館,台創中心也可以設計「地方小旅行」,帶著國際買家下鄉走逛。

台灣文博會最初的定位是供文創品牌設攤的國際商展,三年前加入設計展概念成功吸引人潮。張基義認為,混合兩種功能可發揮加乘作用。但文博會展場分布整個台北,純商展的花博展區和純設計展的華山展區相隔頗遠。如果只逛華山或只逛花博,容易讓人「誤會」文博會的定位。

立委對文博會的「誤會」,也顯示文博會的「商展」角色模糊。一位不具名的文創業者觀察,今年國際買家的人數、下單並未隨人潮提高。台灣文博會缺國際知名度,主辦單位須更花心思、想奇招邀國際買家,但這些年卻把心力都擺在「容易被看見」的設計展。

頑石文創創辦人程湘如說,文博會提供台灣小型文創品牌舞台,但這些小型品牌人力少,缺乏行銷人才,擺了攤卻不知如何跟國際買家談生意。政府應透過文博會當平台,協助新創團隊補足走入國際的能力。

 
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政治新聞

柯文哲批親美抗中 蔡總統認過度簡化
記者黃寅、陳秋雲∕台中報導聯合報
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台北市長柯文哲昨天再談反對蔡英文總統的「親美抗中」政策,他說,親美是一定要的,但對中國不一定要採對抗態度;親美是主軸,但不贊成處理中國問題「草螟弄雞公」,那是沒有必要。

蔡英文總統則說,柯文哲的說法不盡確實也過度簡化,因為我方政策是保衛台灣主權,保衛台灣民主自由的生活方式,兩岸部分維持台海和平穩定,區域部分則是做區域和平穩定的貢獻者。

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柯文哲連兩天在台中的一中商圈、審計新村、小鍋牛市集與第二市場等熱門打卡地點走透透,受到年輕柯粉歡迎。他常被當人形立牌拍照。

對前晚在一中商圈有粉絲辱罵記者,他表示不要為小事吵架,粉絲本是義勇軍,不是正規軍,管理上比較困難,只能道德勸說。而且,不要常以單一事件去衡量全局,小的錯誤處理掉就好,不必要太誇大,台灣社會應慢慢走向理性對談。

有媒體問「二○二○柯蔡配…」柯文哲還不等記者問完就說「你嘛麥欺負人,人家當總統!」

 
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社會新聞

急煞車躲過一劫…怎料後方死神追了上來
記者范榮達∕苗栗縣報導聯合報
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王姓女子前天深夜駕車行經國道三號竹南路段,見前方兩輛車車禍,煞停在路中間;後方駕駛小貨車的鄭姓男子未注意前方狀況,高速從後追撞,造成坐在王女車內的王女姊姊和尹姓男子被夾在變形車體內,傷重不治。

這起車禍造成二死四傷。國道警方表示,王女當時停車後有按下雙黃燈,但還來不及報案、下車就遭追撞;鄭解釋,該路段沒有路燈,突然發現王女的深色轎車已來不及,警方正調查鄭是否疲勞駕駛。

警方調查,卅五歲曾姓男子前天深夜十一時許駕休旅車,行經肇事地點疑變換車道不當,擦撞前方陳姓男子駕駛的賓士轎車;休旅車失控滑向外側車道及路肩約廿五公尺,撞到護欄再彈回車道,碎片散落一地,曾受困車上。

四十五歲王姓女子駕深色轎車載五十歲姊姊、四十五歲尹姓男子從林口要回台中,行經該處時發現車禍,將車停在中線車道,並打開雙黃燈警示;坐右前座的王女姊姊正準備打電話報案,四十一歲鄭姓男子駕駛的小貨車突從後方猛力追撞。轎車被擠壓變形,王女姊妹和尹三人全受困車內。

警、消趕到後,破壞車體救出,但王女姊姊和尹的胸部重創傷,救出時已無生命跡象,送醫不治;駕車的王女傷勢無大礙,但姊妹天人永隔,警詢時自責、痛哭。休旅車駕駛曾姓男子說,只記得撞到前方車子打滑失控,其他都記不起來。

檢警調查,賓士車右後方被撞,研判駕駛休旅車的曾姓男子變換車道不當造成第一起車禍,小貨車駕駛鄭姓男子未保持安全車距且未注意車前狀況再追撞,釀成重大傷亡。警方偵詢後先將曾、鄭依過失致死罪嫌移送法辦。

 
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為一碗湯打斷老父肋骨 醉兒收押
記者郭政芬、張雅婷∕新竹縣報導聯合報
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五十五歲謝姓男子酒後只因八十五歲老父喝不下竹筍湯,涉嫌徒手打斷老父兩根肋骨後逃逸。警方調查,他數年前也曾持刀刺傷老婦而入監,前天深夜拘提躲了五天的謝,依家暴、重傷害罪嫌移送,檢聲押獲准。

新竹縣警竹北警分局本月六日晚上接獲報案,指謝酒醉後毆打父親,趕抵發現謝父已被送醫,謝不知去向。

老翁到院時滿臉瘀青,整個頭部腫大,經過院方診斷,肋骨斷了兩根,迄今住院中。

家屬向警方說,當天吃晚餐時,謝端一碗竹筍湯要父親吃,但謝父因「吃飽無法再吃」拒絕,謝就失控將湯往父親身上潑,並對老父拳打腳踢。

警方依現場人員所述,認定是家暴事件,立刻通報新竹縣政府社會處;第二天,家屬也向新竹地方法院聲請保護令。

謝躲了五天,前天深夜偷偷跑回家睡覺,警方接獲消息,持拘票趕到謝家逮人。謝到案後供稱,和父親感情原本就不好,常吵架,「與父親早就是陌生人」。當天他喝醉了,不記得發生什麼事。

警方說謝有毒品、傷害等前科,長年酗酒,多年前就曾在吵架後拿刀刺傷老父,遭判刑五個月;三年前出獄搬回家,常喝酒失控。

謝的胞姊也說,弟弟曾拿刀作勢追砍,家人長期活在暴力陰影下,都不太敢回家,「這次打成這樣,老人家怎麼受得了」。

此案引起社會公憤,有民眾在社群對謝人肉搜索,並號召網民修理「不肖子」;警方呼籲鄉民保持理性,勿私刑遂行正義,影響社會秩序。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

 
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兩岸新聞

視覺中國恢復營運 新用戶止步
記者羅印沖∕綜合報導聯合報
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大陸知名圖片供應商「視覺中國」網站關閉整改一個月後,昨天凌晨零時起正式恢復上線營運。但與整改前不同的是,新增「舉報」功能,只是目前無法透過網頁註冊新帳戶。

「視覺中國」此前爭議不斷,包括將人類首張黑洞照片列為「版權所有」的編輯圖片,引發爭議。其後又被發現將中國國旗、國徽等照片標註版權,遭共青團「點名批評」,陷入輿論危機。還有網友發現,「視覺中國」違規使用中共前領導人毛澤東圖片,並在標籤位置上標註了「獨裁者」。對此,天津網信辦四月十一日約談「視覺中國」負責人,責令其全面徹底整改網站。

陸媒報導,五月十一日,「視覺中國」發布聲明稱,自主動暫停網站運營以來,公司成立專項工作組進行全面自查,並開展整改工作。經用戶測試,整改已達預期目標,在十二日零時開始恢復網站上線運營,開始向客戶全面提供服務。

聲明稱,「視覺中國」主要在三方面對網站進行整改,一是內容審核方面,公司展開對平台存量內容的審核,排查敏感有害信息;二是在版權運營管理方面,完善優化公司「版權信息標註規範」,規範平台內容權屬分類和收費標註信息,細化版權聲明、第三方權利提示和使用說明;三是新增舉報功能,方便客戶對涉嫌「政治類」、「暴恐類」、「色情類」、「低俗類」、「侵權類」、「其他」等六大類有害內容進行舉報。公司將及時處理相關舉報。

雖然「視覺中國」網站已可正常訪問,但只能查看網站相關介紹。代表一般網民無法再瀏覽超過兩億個圖片、影片、音樂檔。

此外,「視覺中國」網站目前無法正常註冊新帳戶,在線客服表示,目前網站只對已合作或有購買需求的客戶提供服務。無下載權限的用戶登錄後,網站會顯示「請聯繫您的銷售代表」,也無法進行圖片搜索。

 
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高平炎帝陵 萬人祭神農 吳伯雄也來了
記者林昉柔∕山西報導聯合報
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所謂「華夏始祖,炎帝為尊」,一般台灣人所祭祀的「神農大帝」誕辰為農曆四月二十六日,山西高平則是在農曆四月初八慶祝炎帝誕辰。「問祖炎帝.尋根高平」第四屆海峽兩岸同胞神農炎帝民間故里拜祖典禮,昨天於山西高平炎帝陵舉行。國民黨前主席吳伯雄也前來祭祀。

此次典禮由中華炎黃文化研究會、山西省炎帝文化研究會主辦。現場有近萬人共同祭祀,其中有來自台灣各宮廟、協會的一千多名信徒,以及來自廿六個國家和地區的近百名海外僑胞齊聚,共同祭祀神農炎帝,緬懷始祖。

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近萬名民眾,齊聚在高平炎帝陵,待時辰一到,莊嚴厚重的頌樂聲中,拜祖典禮正式開始。經「擊鼓九通」、「鐘鳴九響」等儀式,拜祖人員先後向神農炎帝敬獻花籃。由中華炎黃文化研究會特別顧問趙德潤恭讀拜祖文,全體民眾行施拜禮。接著舉行「敬十獻禮」,六十四名莘莘學子身著古代禮服敬獻「八佾舞」。

自二○一三年開始,東莞台商子弟學校董事長、中華海峽兩岸神農炎帝文化交流協會理事長葉宏燈推動炎帝陵修復工程,於二○一六年開始辦理第一屆拜祖典禮。

葉宏燈表示,此次祭祖典禮有事先詢問炎帝老爺子的意思,表示要「張燈結綵」,所以今年特別在大殿上布置了六個燈籠。

 
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國際新聞

一帶一路掀波?巴基斯坦恐攻 「目標中國人」
編譯胡夢瑋、李京倫∕綜合報導聯合報
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巴基斯坦西南部俾路支省港市瓜達爾的五星級飯店「珍珠大陸飯店」十一日下午遭到武裝分子攻擊,造成五名平民遇害,包括一名飯店警衛,四名武裝分子與警方激戰四小時後,全數遭擊斃。

巴國軍方表示,俾路支省分離叛亂團體「俾路支解放軍」(Baluch Liberation Army)宣稱犯案。該團體在一封電郵中宣稱,這次攻擊目標是「中國人和其他外國投資人」。入夜後,該團體又在推特發文稱,攻擊者「已完成所有目標」。

<!–@IMAGE_6293180_RIGHT_300@–>俾路支解放軍也宣稱犯下去年九月喀拉蚩中國領事館攻擊案,以及查蓋縣針對中國工程師突襲案。

俾路支省民兵團體反對中資,認為對當地人沒什麼好處。

飯店方面表示,由於目前正值伊斯蘭教齋戒月,所以沒有住客,飯店職員也很少。

瓜達爾港是鄰阿拉伯海的戰略港口,也是中國在巴基斯坦投資六百億美元建設「中巴經濟走廊」的重點投資地帶。中巴經濟走廊是中國「一帶一路」建設的一部分。

投資案成立後,瓜達爾港的商業及政治重要性大升,座落在港口附近的珍珠大陸飯店是商務出差熱門選擇,許多與中國「一帶一路」開發案有關的人員都住在該飯店,包括中國工程人員。

在攻擊發生時,飯店內沒有中國工程人員。中國大使館在攻擊案發生後表示,「非常感謝巴基斯坦軍方英勇的行動」。俾路支省首長卡恩譴責這起攻擊案,並派遣軍隊確保飯店旅客安全。

位於伊朗、巴基斯坦交界的俾路支省近幾年不斷受到政治暴力干擾,也是許多種族、武裝分子所在地。巴基斯坦曾向伊朗抱怨武裝分子在兩國邊界活動,伊朗並無回應。

 
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川普警告大陸:協商拖過2020會更慘
編譯季晶晶∕綜合報導聯合報
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美國總統川普十一日晚間推文表示,中國大陸「現在行動」與美國達成貿易協議比較明智,川普預言他明年鐵定連任,到時給陸方的條件會「糟得多」。

川普寫道:「我認為,中國覺得在最近的談判裡被打擊得太狠,不如等二○二○年大選再說,看能否幸運等到民主黨人獲勝,那樣就能持續每年剝削美國五千億美元。唯一的問題是,他們明知我會勝選(美國史上最佳經濟和就業數據,以及更多佳績),如果第二任才要來談,我給他們的協議條件會糟得多。他們現在行動才明智,但我樂於課徵大筆關稅!」

川普推文前一天,美中兩經濟強權結束第十一輪貿易談判,雙方仍談不攏,美方對價值數千億陸貨加徵關稅,陸方則明白表示無法接受美方的加稅作法,勢必有所回應。

大陸國務院副總理劉鶴十日談判後接受陸媒訪問表示,為達協議,陸方關切的三個核心問題必須獲得解決:一是美方取消全部加徵關稅,二是陸方貿易採購數字要符合實際,三是改善「文本平衡性」確保雙方尊嚴。

川普十日發出連串推文給市場投資人加油打氣,指他和大陸國家主席習近平關係牢固,對話會持續。但彭博資訊引述知情人士報導,進一步會談雖有可能,卻沒有展開下一輪談判的立即計畫。

劉鶴的說法透露出一個新的分歧點:美國想施壓陸方加大採購以平衡貿易逆差,金額高於川普和習近平去年十二月在阿根廷同意的數字。劉鶴說這是嚴肅議題,不容輕易改變。

力求連任的川普為他提高關稅的作法辯護,努力要說服企業和金融市場,他並未放棄協議。他表示:「完全沒必要倉促行事。」川普說要拿關稅收入向美國農民採購,這些人眼見對陸方的出口崩跌,作物被當成外援送往貧窮國家。

華府智庫新美國安全中心(CNAS)研究主任瑞特納表示,美中要達協議可能變得更困難,除非有景氣下滑之類的外部因素迫使讓步:「問題是中國是否能回頭,提供足以讓川普拿來誇口的東西?遇上川普變本加厲,他們很難這樣做。我認為事情拖下去會愈難做,對川普來說政治難度更高。」

 
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