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工輔法修法鬆綁…捍衛農地 戰火再起

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2019/05/12 第6723期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

工輔法修法鬆綁…捍衛農地 戰火再起
記者陳宛茜、吳姿賢∕台北報導聯合報
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立法院經濟委員會上周初審通過「工廠管理輔導法」部分條文修正草案,將為全台農地上約三點八萬間違章工廠解套,朝就地合法推動。作家蔣勳昨在臉書以「二○一九五月心痛記事」形容初審通過的這一天,他質疑「台灣的民主代表誰的民主?」、「土地被違法的工業利益集團霸占、剝削、汙染、破壞,誰來為真正的農民發言?」

環團最快明發起連署監督

環團對於蔣勳加入聲援感到振奮,地球公民基金會最快明天就會發起「捍衛農地、拒絕違章工廠」全民連署行動,邀請所有社會大眾加入,告訴政府「我們需要乾淨食物、良田」的心聲,能有效監督未來立院立法。

「林岱樺提案讓農工對立」

地球公民基金會山林國土組專員吳其融說,政院版最大問題是只要求違章工廠修法十年內取得特定工廠登記證,沒有落日條款,難以從根本解決問題;取得登記證後也未設明確義務,等於架空區域計畫法、國土計畫法等,超越法律更超越道理底線。立委林岱樺提案農地工廠可自由買賣,更讓農地工廠淪為炒作標的,導致「農工對立」愈來愈嚴重。

蔣勳曾受邀至台東池上鄉擔任駐村作家多年,這幾年他除參與當地的社區營造、書寫花東土地之美,觸角也轉而關注環境議題。兩年前,他在臉書倡議地球公民基金會發起的反亞泥新城山礦權展延案連署,藝文圈群起響應,連署人數暴增。如今他再次為環境議題發聲,此貼文十小時已累積上萬個讚、近千筆分享,效應持續發酵。蔣勳在臉書表示,「池上給了我幾年非常快樂的時光,學習土地四季的自然秩序,學習村民的敬天愛物,勤勞樸實。」看到立法院(初審)通過「農地違建工廠合法化」,他忽然覺得「恐懼」。他並連續提問「台灣的『民主』代表誰的『民主』?真正的『人民』有能力搜刮土地?有能力違法蓋工廠?有能力在國會買通執政利益集團修法嗎?」、「我身後給我力量的土地究竟是誰的土地?」

蔣勳憂心政客財團粗暴立法

蔣勳昨受訪時說,他並非農村議題的專家,只是在池上駐村多年,「很珍惜美好的農村文化,很珍惜台灣的土地自然」。他擔憂政客財團的粗暴立法,「只能以個人微薄力量,呼籲大家重視這次修法的可能後果。」

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓說,被汙染的農地不可能種出安全食物,違章工廠所排的工業廢水流到農田,將直接影響稻米蔬果生長,危害國人食安,而農地違章工廠仍逐年增長。

 
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專題

新聞眼∕開後門變開大門 政策只剩「贖罪券」
本報記者鄭朝陽聯合報
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作家蔣勳在臉書連串的問句,為台灣正在發生的國土災難發聲;他雖非國土與經濟專家,卻在台東池上實實在在過了幾年純樸而美好農村生活,對農田逐漸被違章工業廠房巧取豪奪,更多農地、作物還要承受這些工廠的汙染遺毒,最後卻可能廉價地轉成工業用地,內心的沉痛可想而知。

經濟部修正「工廠管理輔導法」,也是政府第二次為農地違章工廠修法,環境界咸認是從「開後門變成開大門」。不僅放寬低汙染工廠全面就地合法化,只要修法後十年內取得特定工廠登記證,就能以「假合法」身分永久留在農地經營,再也不受土地使用法規的管制,不僅架空現有的國土計畫法、區域計畫法,對更多循規蹈矩買土地蓋廠房的企業主來說,正義何在?而口口聲聲喊「轉型正義」的蔡政府,又展現了哪門子的轉型正義?

經濟部對違章工廠土地變更的「轉型正義」設計,只剩俗稱「贖罪券」的回饋金機制。但經濟部官員一席「讓業者繳得起」的話讓人聽了刺耳,雖然考量政策執行的難度,卻不思政策落實公平正義的程度,加上特定綠委敲邊鼓主張大減回饋金比率,讓人不禁聯想,工輔法難道是個討好違法企業的滅農政策?這些違章工廠以低廉的取得成本卻要全民負擔的汙染,當中的不當利得,難道不該計入回饋金裡嗎?

另一個國土災難發生在南部的黑面琵鷺棲息地。蔡政府為了達成非核家園端出不合理的能源結構,大肆急就章地找濕地種電,鹽灘地、魚塭的土地取得阻力最小,卻毫不考慮這些濕地的生態與觀光價值,從設光電專區開始,政府在政策環評就自動消音,也無實質環評把關,更自動跳過國家公園法及海岸法等法令。桃園埤塘種電已因水域面積減少,嚇跑所有雁鴨科鳥類,在鹽灘地種電,黑面琵鷺易地而棲已是可想而知的結果。

這些都是以環境付出的成本,多麼沉重。

 
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農地工廠回饋金 經部傾向「讓業者繳得起」
記者張語羚、程嘉文、林河名∕台北聯合報
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立院經濟委員會日前初審通過攸關「農地工廠合法化」的工廠管理輔導法修正草案,朝就地合法化的方向推動。而合法化的過程中,業者需先經過繳交回饋金才能變更地目,但回饋金繳納比率並未達成共識,當天決議送交朝野協商。據了解,經濟部傾向低於現行的公告現值五成,讓「業者繳得起」。

依據初審通過的工輔法修正草案,農地違章工廠有條件合法化必須經過三階段:第一階段,業者必須申請納管,並且每年繳交兩萬到十萬元的「納管輔導金」,接著提出改善計畫,通過後進入第二階段,取得特定工廠登記,每年繳交「營運管理金」兩萬至十萬元。

若符合低汙染等條件後,即可變更地目進入合法化的最後階段,將違章工廠原本的「農牧用地」變更為「特定目的事業用地」,此時需繳交「一定比率」的回饋金。經濟部官員指出,現行回饋金繳交是依據「農業發展條例」子法,以農牧用地公告現值的五成變更為特定目的事業用地。官員指出,未來變更地目將改為適用「工輔法」,同樣需繳交回饋金,但傾向低於現行的五成,主因為過去推動時,有業者反映五成太高,反而成為走向合法化的阻礙。

當天委員會討論時,林岱樺表示,農委會提出以公告地價現值百分之五十,實在超過多數廠商負擔,她提案明訂百分之五,鼓勵業者進行用地變更。但同黨立委邱議瑩指出,如果只收百分之五,就與一般工業區廠商相同,會引起當初守法遷入工業區廠商的反彈,應該稍微提高,希望經濟部在朝野協商時能提出合理數字。

林岱樺更進一步主張鼓勵農地工廠「產業永續」,只管環保、工安,不應限制商業行為,引發環團更強烈抗議。

但據了解,民進黨團也不同意林岱樺的主張,黨團成員表示「我們以行政院版為主」,也因為該法案仍須朝野協商,本會期可能來不及完成立法。

 
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回饋金拉鋸戰…業者喊價「低於5%」
記者張裕珍、劉明岩、鄭維真∕連線聯合報
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農地違章工廠要就地合法,業者須繳回饋金,經濟部傾向回饋金低於現行公告現值五成的標準,讓「業者繳得起」;有業者期待降至百分之五才繳得起,也有人主張依營業額計算回饋金比率較合理。

台南市未登記農地違章工廠有三千多家,經發局長蕭富仁指出,依農發條例,農地變更的回饋金至少五成,若依產業創新條例變更是百分之五。

彰化縣府建設處長劉玉平表示,農地變更回饋金比率訂太高,業主沒意願,就會影響成效,訂太低則有失公平正義,二○一六年五月前的回饋金比率是百分之五,但之後調至百分之五十,業主抱怨連連。

桃園市田園工廠協會理事長詹友綜說,即使是百分之五,若依土地公告現值計算,有些工廠壓力也很大,像新北柑園地區公告土地現值一坪八萬元,以五百坪工廠而言,百分之五回饋金一年就要繳兩百萬元;在桃園大溪,土地公告現值隔一條溪,一坪土地價值可能就差十倍,回饋金繳納負擔懸殊。

詹友綜還建議,經濟部應視工廠實際營業額計算回饋金比率,這樣才較為合理。

 
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光電板來了…種電3大衝擊 七股黑琵家恐碎了
記者吳淑玲、鄭維真、魯永明、黃宣聯合報
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台灣是黑面琵鷺最重要的度冬區,最新統計全球數量今年達到四千四百六十三隻,創下紀錄。但台南七股曾文溪口黑面琵鷺主要棲息地的數量卻停滯,鄰近的嘉義縣布袋鹽田八區棲息地,因光電板來了,黑琵也漸消失,不少棲地面臨綠能種電、食物源減少及汙染等衝擊。

黑面琵鷺去年冬飛抵嘉義布袋鎮廢鹽灘濕地,嘉義縣生態保育協會總幹事蘇銀添指出,經濟部能源局招商做太陽光電卻在當時動工,廠商出動挖土機整地。黑琵保育學會及荒野保護協會嘉義分會到廢鹽灘錄影,解說員蘇家弘說,第八區廢鹽灘濕地因大型挖土機施工,棲地遭破壞,黑面琵鷺轉移覓食。

保育團體表示,每年冬季有逾百黑琵飛抵嘉縣廢鹽灘濕地,但部分濕地被抽乾,候鳥無法覓食,太陽光電設置已造成棲地喪失。

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台江國家公園管理處保育課長王建智說,雖然普查黑琵在台南七股主棲地數量近三年相對減少,但全球和台灣黑琵數量卻增加。台管處副處長楊金臻說,園區內黑琵「棲地零損失」是重要目標,台江範圍的國家重要濕地範圍,均不應納入再生能源設施設置。

台南市鳥會前總幹事郭東輝曾是台管處委託進行「一○六年台江國家公園及其周緣地區黑面琵鷺及伴生鳥種數量調查」的計畫主持人,他說,來台度冬黑面琵鷺數量尚看不出減少,但在台南七股主棲地黑琵有往外擴散,應是魚塭提供食物源不足,未來最大威脅是太陽光電板。

郭東輝說,以布袋鹽田為例,是黑琵主要度冬區,常在七、八、九區鹽田淺水區輪流覓食,去年十月底調查數量達四百四十八隻,但前瞻計畫的光電板設施使八區棲息地完全喪失,觀測不到一隻黑面琵鷺,九區南邊廿二公頃也將移作光電使用,未來在七股沿海太陽光電計畫,令人憂心。

<!–@IMAGE_6289861_CENTER_0@–>長期觀察黑面琵鷺廿多年、台南市生態保育學會攝影顧問高溢源坦言,七股曾文溪出海口主棲息地的黑琵正在流失,早期上千隻覓食飛翔的畫面,現在要看到幾十隻都很困難,還有一年春節竟看不到一隻黑琵。

「黑琵先生」攝影家王徵吉憂心說,曾文溪出海口和西南沿海因是黑琵重要度冬區,才有台灣第八座國家公園—台江國家公園的成立,如果不積極作為守護黑面琵鷺,「台江國家公園還有存在的意義嗎?」

經濟部能源局表示,徵詢農委會、野鳥協會及環保團體,第一期嘉義鹽業用地一○二公頃開發,規畫太陽光電,已避開野鳥重要棲地,得標業者須遵照四項承諾,以友善生態工法施作,營造多樣生物棲地等。

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生態vs.能源「解決1個問題,卻製造新問題」
記者吳淑玲、鄭維真、魯永明、唐秀聯合報
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台南市野鳥學會理事長潘致遠表示,魚塭種電全世界沒人做過,呼籲政府不要躁進,盼重新檢討種電政策。成大水利及海洋工程學系教授王筱雯說,「為了解決環境問題,我們卻在製造另一個環境問題」,政府發展綠能,卻在濕地、鹽灘地種電,破壞生態敏感區、危及鳥類棲息。

「太陽光電板反光會把黑面琵鷺嚇跑!」黑琵生態攝影家王徵吉說,西南沿海是黑面琵鷺來台主要度冬區,政府要在台南沿海廣設太陽能光電板,一定要三思。

長期投入濕地生態研究的王筱雯說,台灣擁有全球最大面積的黑琵棲息地,全球約百分之六十的黑琵會飛來度冬,根據拉姆薩爾公約,濱南沿海可算是國際型重要濕地,若自然資源被破壞恐不可逆。設太陽能光電板要施工,已驚擾黑琵,施工後棲地變小。

「能源局蠻幹,我們無奈悲憤。」嘉義縣生態保育協會總幹事蘇銀添說,太陽光電是候鳥棲地最大殺手,鳥類將無處可去。台南七股、北門一帶,綠能業者已承租大規模魚塭,將採魚電共生方式將太陽能板架高放置魚塭上。

台南市府農業局表示,包括台電等各單位將在七股、將軍區國有鹽灘地設太陽光電廠,土地逾四百公頃。

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說,農委會漁業署的魚電共生專案計畫,地方及環保團體均提出強烈質疑,認為草案太過粗糙,環保團體提出西濱快速道路(台六十一線)以西的生態敏感區要排除,以東的生態熱點區也應排除設太陽能光電板。

「環境就是國際生態的指摽」,長期拍攝及關心黑琵的海洋大學電機系教授張順雄、台南市野鳥學會前總幹事郭東輝說,大陸沿海黑面琵鷺數量近三年大幅增加,鳥類若發現環境不利牠生存就會轉移棲地,主管單位台江國家公園應該有所作為。

拍鳥俱樂部會長黃蜀婷說,桃園埤塘被填掉架設光電板後,四個月前鳥調豐富,四個月之後觀測卻是零隻,有沒有影響,數字會說話。

 
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話題

馬朱王挺自經區「非做不可」 轟綠沒常識
記者王寓中、楊正海∕連線報導聯合報
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針對蔡英文總統指設自經區是「變相的中國製造」,前總統馬英九、新北市前市長朱立倫和立法院前院長王金平昨天同聲駁斥。馬英九表示,自經區非做不可;王金平說,只要有助於台商活下去的方法,什麼都可以試;朱立倫表示,不要把自經區變成「自驚區」,政府要用積極態度去做,而非自己驚嚇、限制自己。

馬英九昨天受訪表示,民進黨杯葛自經區,認為開放是為了大陸,這是非常沒有常識的話。當年提出自經區,就是因為對台灣非常重要;台灣參加的自由貿易協定很少,目前只有百分之十的出口貨品有獲得優惠稅率,所以台灣要趕快開放自己,讓更多貨物、資金進來,才能讓台灣經濟復甦,「自經區非做不可」。

朱立倫說,自經區就是自由貿易特區,將來台灣可發展成自由貿易島,政府要用積極態度去做,而非自己限制自己。

王金平發出聲明表示,蔡政府竟然說自經區會讓台灣成為中國貨品加工出口的特區,混淆台灣貨和大陸貨,是變相的中國製造,會讓台灣倒退回數十年前的加工出口區,這一席話讓他瞠目結舌。

王金平表示,台灣面對未來的全球經貿新情勢,只要有助於台商活下去的方法,什麼都可以試,什麼都應該試,不能為了滿足一己或一黨的政治和選舉利益,而傷害了台商的權益和台灣的前途。

王金平表示,大陸是台灣出口的第一大市場,台灣的資通訊產品最終出口市場在美國,美國對大陸祭出懲罰性關稅,說不會影響台灣的經濟前途,這是正常人都不能認同的常識;蔡政府不能體會台商憂心忡忡的內心感受也就罷了,竟然還對台商資金回流台灣,規模從二千五百億元可再提高至五千億元而沾沾自喜,「作為國家領導人,這是不及格的態度」。

農委會主委陳吉仲日前認為設立自由貿易經濟特區,未來稻米、鳳梨都可以開放,會嚴重打擊台灣農產品;國民黨立委費鴻泰批評,民進黨才是開放大陸農產品的兇手,陳吉仲不要再抹黑。

 
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總統大選 五強經濟牌拚場
記者鄭鴻達∕台北報導經濟日報
<!–@IMAGE_6290176_CENTER_0@–>2020總統大選各主要潛在參選人大打經濟牌。蔡英文總統強打台商回台投資成果;前閣揆賴清德訪日爭取加入CPTPP;鴻海董事長郭台銘發豪語要帶5兆資金回台;高雄市長韓國瑜大談自經區;台北市長柯文哲指台商回流要先解決缺水、缺電、缺工現況等。

蔡總統強打經濟牌分成四大項,分別是「強化台灣實力」,以擴大技術開發和關鍵零組件製造,提升附加價值及經營管理技術;「提高創新能量」,推動5+2產業創新,提供高值就業新機會。第三項為「加速內需投資」,展開前瞻基礎建設,支撐經濟成長;「多元布局全球」,雞蛋不放在同個籃子,布局「新南向」與「世界」貿易夥伴。此外,蔡總統也將台商回台投資目標從2,500億提高為5,000億。

賴清德積極宣傳閣揆任內政績,包括解決企業面臨的五缺,推動鬆綁法規營造友善投資環境、加薪減稅以刺激民間消費、落實經濟轉型升級,在任內也推出「歡迎台商回台投資行動方案」,如今成效顯著。

不僅如此,賴清德本次赴日,除拜訪眾多日本國會議員,也拜訪三位日本前首相,包含海部俊樹、野田佳彥及森喜朗。賴與野田佳彥會面時,爭取台灣加入CPTPP的支持,野田佳彥也給予正面回應。

郭台銘宣布參選後前往美國白宮拜會總統川普,並針對美中貿易戰局勢,提出「台灣獲利、美國達標、中國轉型成功」的三贏大戰略。郭也在記者會上,針對政經發展提出「雙腿論」,表示國家要前進,就要經濟腿與政治腿輪流穩穩跨出去。

針對蔡總統喊出台商回台5,000億元目標,郭台銘也不甘示弱發豪語表示,如有機會帶領台灣拚經濟,「那不只5,000億,5兆元都可以回來!」他也說,台商回流重點是台灣有無做好準備,包括缺水、缺電與缺技術人才等。

韓國瑜初就任市長時,即再度提出於高雄設立自經區的想法,很快就獲得黨內立委與縣市首長連署支持,展現不容小覷的實力。同時在 10日提出設置說帖,希望引進高薪高值產業,促成金融、人流的引入,爭取國際醫療、金融專區、國際教育等服務業為推動重點。

此外,韓國瑜也和郭台銘合作,針對美中貿易戰產生的產線移出大陸效應。郭透露出鴻海計畫將深圳、天津部分產線移到高雄,讓台灣可望成為鴻海未來高階網通、伺服器設備的中國以外市場製造中心。

尚未鬆口參選的柯文哲,雖未針對宏觀經濟議題多所著墨,但也持續「嗡嗡嗡」忙市政,昨更前往彰化和美與地方企業人士會談,指出台商回流還是要先解決缺水、缺電、缺工的現況,還有稅制的問題。

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自經區議題熱…關鍵戰場
記者鄭鴻達∕台北報導經濟日報
2020總統大選各方人馬不約而同力打經濟牌,自高雄市長韓國瑜再提自經區議題後,是否設置自經區成為各方潛在參選人經濟議題論戰重點。蔡英文總統、前閣揆賴清德堅決反對此構想;鴻海董事長郭台銘日前參戰,大酸蔡、賴兩人「外行」。

韓國瑜開啟「自經區」議題戰場後,獲得國民黨立委、縣市首長連署提案力挺,但也引來閣揆蘇貞昌以「四大不可行」、台商返台投資成果超乎預期等原因,認為沒必要再談設立自經區等理由反對。

面對高雄市副市長葉匡時以聯合利華品牌Lipton Tea為案例,力挺自經區倡議,蔡總統日前邀請蘇揆品嚐台灣烏龍茶,並叮嚀在自經區這一關一定要守得住,不能讓「中國茶」經過「自經區」加工後,偽裝成「台灣茶」出口。

賴清德也對此發表意見,表示過去馬政府時代有推自經區,為何沒通過、問題在哪?且台灣經濟自由度已是全球第十名,自經區應該是全台灣一體適用,有能力的話,全島都是自由開放經濟體,而非特別劃定哪個城市,「何必多此一舉先從高雄開始」。

原未參戰的郭台銘,日前在深夜直播中大談自經區議題,除酸「蔡英文學法律不懂貿易,賴清德醫生也不懂」,認為「自貿區」是放寬海關標準,不是把海關撤掉,且表態支持設立只有對外貿易不含內銷市場的「新自貿區」。

 
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自經區各家倡議版本…概念不同
記者鄭鴻達∕台北報導經濟日報
「自經區」設置議題意外成為總統大選論戰重點,各方所談的概念有些微差異,包含自經區、自貿區、自由貿易港區等。「自經區」前世今生,要從馬政府時期時任經建會主委管中閔所提草案說起。

馬政府2012年由管中閔提出「自由經濟示範區特別條例草案」,內涵主要為傚法南韓設置仁川自由經濟示範區政策,以「六港一空」自貿港區,當成先行開放地區,採「境內關外」、「前店後廠、委外加工」運作模式。該提案最後因在野黨反對並未通過。

到了韓國瑜就任高雄市長後提出的「自經區」,還有國民黨主席吳敦義「更正」稱呼的「自貿區」,其實內涵與概念與馬政府時期的自經區雷同,國民黨立委連署再度提案的《自由貿易經濟特區特別條例》草案,也可說是馬政府時期自經區的改良版。

至於郭台銘日前在深夜直播中暢談「自經區」,主張台灣也要設置新「自貿區」,表示此主張與自經區最大差異在於,「自貿區」是只有對外貿易,沒包括內銷市場,「自經區」則包括內銷市場。

郭台銘也主張台灣的外銷競爭力,主要還是在工業領域,如工具機、半導體、軟體和網路等,農業應擺最後。

郭也提及台灣與墨西哥的地理位置,概念與韓、吳或馬政府版本的自經區概念稍有不同,反而較接近簽訂FTA的概念。

 
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府指自經區非優先選擇 陳吉仲認百分之百傷農業
記者林敬殷∕台北報導聯合報
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針對自經區的爭議,總統府昨天表示,所謂自由貿易經濟特區的發展模式可能遭受到的衝擊與影響,攸關我國產業的發展,並不是當前經濟發展措施的優先選擇;台灣經濟發展的關鍵,在於總體競爭力的持續提升,而非市場自由度不足,這是所有國際經濟觀察家的共識。

總統府表示,過去三年政府推動許多強化經濟自由措施,包括人才、法規鬆綁等,近期在傳統基金會(Heritage Foundation)經濟自由度國際排名全球第十名,對照過去這段期間台灣經濟的持續升溫,顯示這些政策不僅得到國際肯定,發展的成果也正由全民共享。

總統府指出,面對美中貿易戰的當前局勢,特別是國際組織對相關國家租稅優惠制度正進行嚴格檢視,台灣提供的相關租稅優惠更應符合國際檢視標準,以避免構成有害租稅慣例,而被國際組織列為稅務不合作名單,影響國家競爭力。

【記者吳淑玲∕台南報導】農委會主委陳吉仲昨天在台南柳營「改善農業缺工」記者會受訪時表示,自由經濟示範區百分之百傷害台灣農業,因按自經區四十二條的規範,開放對中國管制的八百三十項農產品,且是零關稅進來,進來之後還免課徵營利事業所得稅外銷,如此當然傷害農業。

陳吉仲說,農業中百分卅七是做食品加工,高達二千多億元,呼籲外界好好檢視,不論是國民黨在馬英九執政時期的自由經濟示範區的草案,或國民黨立委最近提的自由貿易經濟特區草案,條文寫得非常清楚,這個是農業部門無法接受的。

 
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自經區說帖遭質疑 韓國瑜:先去查字典
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報
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高雄市長韓國瑜日前提出「高雄市爭取自由貿易經濟特區說帖」,被在野議員質疑抄襲總統府秘書長陳菊主政高雄時的自由經濟示範區要點內容。對於這些批評,韓國瑜昨不悅的要質疑者去查「說帖」的定義,細節則可在議會中論辯。

韓市府前天提出「高雄市爭取自由貿易經濟特區說帖」送到議會,被在野黨議員質疑與陳菊主政高雄期間委託國立中山大學國家政策研究中心所做「高雄自由經濟示範區法治規劃及架構之研究」有許多雷同之處,指高市府有抄襲之嫌,且內容只有一千六百字,稍嫌粗糙。

韓國瑜昨參加房角石兒少關懷協會的「編舟計畫」公益活動後受訪表示,現在很多人就是想要讓他出糗,「說帖」兩個字的定義都沒搞清楚,就先把他修理一頓。

「去查查康熙字典、雅虎、Google一下,什麼叫說帖!」韓說,批評的人去把兩個字定義弄清楚;說帖不是研究計畫,不是博士論文,不是可行性評估報告;說帖只要敘明目標、宗旨、想法、結論,不可能去抄襲誰。

 
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要聞

蔡總統:三年施政 做直播是為了「破框」
記者林敬殷∕台北報導聯合報
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蔡英文總統昨與高中生座談,她以「破框」為主題向在場五百多位高中生提到,自己拍影片、做直播,不是要做網紅,而是要在政策破框後「二度破框」,網紅也不是她的工作,「我的工作是做總統,總統有一個責任,就是把總統做的事讓所有人都知道」。

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蔡總統昨出席今周刊舉辦的與高中生面對面論壇,蔡總統表示,破框就是打破框架,執政將近三年,政府做了很多以前總統都不敢做的事,也算是破框,她要二度破框,在跟群眾的溝通上尋求破框,所以開始走出來經營臉書、LINE、IG、YouTube,直接找她的消費者、聽眾、客戶,告訴他們「我做了什麼」,這也證明蔡英文的政府不會是守舊的政府,會檢討、反省,也與時俱進。

蔡總統說,社群媒體的蓬勃發展,再一次深化民主價值的信仰,「在台灣,不用翻牆,政府也不會審查推文,而這就是民主,言論自由是我們社會最重要的價值,必須共同守護,總統要負最大責任,也不希望任何外部力量來傷害我們的民主」。

她也提到假訊息干擾,讓我們社會確實很不安,要怎麼處理,這是一個最大的挑戰,「確保言論自由的同時,確保假訊息不會干擾我們民主的運作,這就是政府最大挑戰的地方」。

 
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賴清德稱讚東京豐洲市場經驗 建議北市參考
東京記者蔡佩芳∕十一日電聯合報
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前行政院長賴清德十一日參訪東京豐洲市場,肯定日本執行效率,成功打造非常現代化的漁獲與蔬果市場。台北市討論台北農產運銷公司遷建已久,建議北市以此做為參考,「該下決定就要下決定,要執行也要早日完成」。

賴清德十二日將分別舉行台媒、日媒記者會,中午出席在日台灣同鄉會為他安排的演講會「台灣與日本共同面臨的挑戰與機會」後結束訪日行程,晚間返抵國門。

賴清德十一日一早參訪豐洲市場。他提到,台灣的工程存在一個嚴重問題,常追加預算、延宕工期,如能提高行政效率、降低社會成本,才能得到國人支持,國家才能進步。豐洲市場經驗也許可提供台北市參考;他在台南市長任內開始興建新化果菜市場,也會將此行收獲提供給現任台南市長黃偉哲。

午後,他應日本財務副大臣鈴木馨祐邀請拜訪神奈川縣選區,參觀日本知名燒賣工廠、當地農田與商店街等。鈴木馨祐友台,倡議日版「台灣關係法」。賴清德表示,鈴木已入閣,他曾擔心不方便與他公開交流,但鈴木表示更珍惜友誼。

此外,賴清德與日本學者閉門座談,席間多名學者關切日本食品進口限制對台日關係的衝擊,擔憂在日中關係重回正常軌道下,想加強台日關係將變得困難。東京大學教授松田康博指出,二○一六年台灣若能開放日本五縣食品進口,日本對台感恩會加倍,也會加強台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)進展;台灣的公投結果付出了政治代價。

 
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幫記者綁鞋帶被批矯情 郭董喊冤
記者羅真、杜建重∕台北報導聯合報
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鴻海董事長郭台銘昨參與「永齡華人抗癌聯合行動」,對於親自彎腰替電視台攝影綁鞋帶被批評「矯情」,他喊冤,此舉是為了保護自己。他也說,未來若能當選總統,將守護全國人民的健康,避免健保不夠用、血汗醫護,也計畫讓癌症在十年內成慢性病或感冒。

救不回罹癌的前妻林淑如,郭台銘前年發起「永齡華人抗癌聯合行動」,與台灣乳房醫學會與中華民國血液病學會合作,計畫為期十年的基因檢測臨床研究,盼找到基因變異的致病機轉。郭昨參與周年記者會與癌友唱起張懸的寶貝,他說,讓他想起林淑如「我的寶貝今天有陪我來」。

 
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焦點新聞

醫材二次使用 患者感染恐求償無門
記者陳婕翎、羅真∕台北報導聯合報
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衛福部周二將召集專家學者討論「醫材二次使用指引」,作為醫界長久以來公開秘密「耗材重消」的解方。法界認為,衛福部一旦敞開例外大門,患者權益恐受損,建議醫材主管機關食藥署,針對可重消醫材與廠商討論重制仿單(說明書),而非另開大門,對此,食藥署回應「窒礙難行」。

我國藥害救濟法自民國八十九年公布實施,僅納入西藥製劑,不含中藥、試驗藥品與醫療器材,至今因中藥、試驗藥品與醫療器材發生不良反應者,仍無法可循。

法界:患者權益恐受損 應重制仿單

中華民國消基會董事、律師游開雄指出,若此刻行政機關開例外之門,仿單明明標示「單一次使用」,臨床上卻依照衛福部頒布的指引多次重複消毒使用,經重消的一次性耗材,不幸造成患者感染,依法行事的醫院恐無過失,卻將使無辜的患者求償無門。

游開雄建議,被認為可重消的單次醫材,應回到最前端重新討論仿單,醫界認為可重消的醫材,向食藥署提報,食藥署委請廠商討論,修改仿單,經審核後再核准上市。避免同個醫材在臨床上卻有多種使用方式,各家醫院又有不同標準的亂象出現。

食藥署:窒礙難行

食藥署醫□組科長吳亭瑤回應,廠商申請一次性耗材,多因不能保障產品多次使用後,可達到與首次使用效果相同。食藥署會監測國外的醫材使用,若該醫材於海外能多次使用,會請廠商說明。至於要求廠商調整仿單,則窒礙難行。

前衛生署食藥局長、陽明大學藥物科學院院長康照洲認為,由食藥署主動請廠商提出可重消相關報告並重新審視仿單,以其行政權是可行的,但關鍵在廠商願不願意回頭再做一次臨床試驗。他認為,廠商最後寧願降價也不願修改仿單。

中華民國醫療器材商業同業公會全聯會理事長何英獎說,廠商會堅持自己專業,認定只能用一次都是有依據的,不太可能因為醫院或政府要求調整仿單。

醫改會:能否重消 應拿出科學證據

台灣醫療改革基金會發言人朱顯光表示,衛福部如果要重消一次性耗材,得先拿出能說服國人的科學證據,而且不應該只管理一次性自費耗材。包括一次性健保耗材、重複性自費耗材、重複性健保耗材都應統統納管,才是真正的替患者把關。

 
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吃得好、篩檢少…乳癌 雙北發生率最高
記者陳婕翎∕台北報導聯合報
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乳癌是國內女性癌症發生率第一,且發生率在各縣市有南北差異,雙北發生率最高,每天約有五至六名新確診案例,同是六都的台南市,每天新增案例只約二人。不過,雙北發生率雖高,但因就醫方便,治療率也高,屏東、台南則是我國乳癌死亡率最高的兩大縣市。

台灣癌症基金會昨舉辦「粉紅健走」,在母親節前夕,助媽媽們遠離乳癌威脅,並發表全台乳癌發生率及死亡率差異。

台灣女性乳癌標準化發生率為每十萬人口六十九人,以區域來看,北市及新北分別為每十萬人口八十七人及八十人,為全台最高;女性乳癌標準化死亡率為每十萬人口十二人,屏東縣乳癌死亡率為十五人奪冠,其次為台南十四人。

台灣癌症基金會執行長賴基銘分析,造成雙北女性乳癌發生率偏高原因,與飲食偏西式、餐點精緻有關,再加上居住在雙北女性接受乳癌篩檢率也比其他縣市低,延誤提早發現的時機。

雖說雙北乳癌發生率高,但北部就醫方便,死亡率未因發生率而排名首位,反而台南、屏東等地,因醫療資源分布不均,部分癌友每次治療皆需長途跋涉,也被推測是導致南部死亡率偏高原因。

他說,全國適齡女性乳癌篩檢需達六成以上,發生率才能有效下降,鄰近國家如新加坡、日、韓篩檢早已超過五成,反觀台灣篩檢僅四成。籲適齡女性應定期接受篩檢,國健署補助四十五至六十九歲婦女及四十至四十四歲具乳癌家族史婦女,每兩年提供一次免費乳房X光攝影檢查。

 
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農業外勞試辦 開放酪農業400人
記者吳淑玲、王昭月∕連線報導聯合報
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南台灣農忙期常出現季節性缺工問題。農委會主委陳吉仲昨在台南柳營酪農區宣布「農業外勞」啟動,分兩部分,對缺工最嚴重的酪農業先開放400人試辦;另有「外展農務服務」,由農漁會聘僱外勞,季節性補充人力到各農場,也開放400人,預計最快7月上路。

台南、高雄過去每到玉荷包、愛文芒果採收期總是缺工嚴重;屏東、雲嘉南區重勞力的酪農產業,即使雇主祭出優渥工資,也仍乏人問津,讓農民苦不堪言,縣市政府還號召大學生到農場打工,以解決短期缺工現象,紓解農村人力短缺窘境,不過仍無法解決農業缺工的根本問題。

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陳吉仲說,外展農務服務能否成功要靠農會協助,當雇主要負責吃住調度,但希望優先用國內農業師傅、技術團、專業團及季節工、工讀生,避免打擊本國勞力及薪資,不足部分再用「外展人力」,否則違反「補充性」原則。

陳吉仲表示,預定7月國外勞動力就會進來,酪農業很辛苦,特別開放400人,以自然人登記且持有合法登記證,飼養80頭以上,場內投保勞農保人數4人以上者得聘僱外國人1名,酪農是單一雇工比較單純,有農會反映400人不夠,但目前調查酪農戶需求只有150人,試辦後若不足再來檢討。

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另「外展農務」400人,由農漁會、農林漁牧合作社或非營利組織擔任外展機構僱主,負責移工引進、住宿、交通及人力派遣,1年後再檢討修正。

陳吉仲說,缺工問題雖是工人愈多愈好,但若能降低需求也是解決辦法,就是要自動化、機械化,水稻自動化機械化比例是95%,沒聽說缺工,蔬果只有3成,若無法自動化,缺工就難以解決。

農委會在農具機械化補助一半,可讓人力需求大幅減少,產業才能升級,以德國酪農戶飼養200頭只要1人管理,就是全面自動化,才能提升競爭力,根本解決缺工老化問題。

至於農委會為何遲不開放農業外勞,陳吉仲說,因擔心都利用外勞補充,農村季節性工作沒了,農家所得會減少,農業也不會進步,因此農委會政策是優先鼓勵調度國內勞動人力,誘因和獎勵會高於雇用外勞。

 
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母親節好熱!全台高溫飆30度 中午多喝水
記者吳姿賢╱即時報導聯合報

今天是母親節,中央氣象局表示,今天風場轉為偏東風,天氣穩定,各地大多為多雲到晴的天氣,僅迎風面的東半部地區有零星陣雨,午後在各山區及近山區平地有局部短暫雷陣雨,在山區附近活動請多留意。

氣溫方面,今天西半部及台東高溫約30到32度,宜花也有28、29度,中午前後會有些熱的感覺,請多補充水分;而清晨及夜裡各地低溫普遍在22至25度,感受舒適至涼爽。

氣象局說,下周一主要是偏南風影響,白天暖熱,高溫約30至33度,戶外活動請補充水分;各地大多為多雲到晴的天氣,僅花東地區有局部短暫陣雨,午後雷陣雨主要發生在山區,部分平地也有機會受到影響。

下周二有一道鋒面掠過台灣北部海面,但白天大致上仍相對暖熱,高溫約30至32度;降雨方面,東半部地區有局部短暫陣雨,其他地區為多雲到晴,午後易有局部短暫雷陣雨,主要發生在山區及近山的平地。<!–@IMAGE_6290490_CENTER@–>

 
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政治新聞

省議員會館變旅館 顏清標回娘家憶往事
記者趙容萱∕台中報導聯合報
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台中市定古蹟、霧峰區台灣省議會紀念園區的議員會館,隨著精省閒置十多年;接管的立法院為活化空間,改名為議蘆會館,並委由霧峰區農會經營,昨天開幕,初期開放後棟四十間二人房,即日起開放民眾上網訂房。

「議蘆會館」前身為議員會館,在省議會時代供省議員住宿、休息,變身後,提供民眾住宿及用餐服務,館內客房均為雙人房型,約八坪大,有兩張加大單人床。

立法院長蘇嘉全昨主持議蘆會館開幕剪綵儀式,立院副院長蔡其昌、台中市副議長顏莉敏、議員李天生等人出席。曾任省議員的大甲鎮瀾宮董事長顏清標,也以「回娘家」心情到場祝賀。

蘇嘉全說,省議會是台灣近代民主政治的重要場域,隨著民主化,政治中心轉到立法院,省議會閒置下來。十多年下來,議員會館部分房間破舊、漏水,一直荒廢;他上任後,委由蔡其昌組成推動小組,活化空間。如今古蹟變旅館,住一晚含早餐只要一千多元,便宜又乾淨,設施齊備。

顏清標回想省議會年代,省議員人數僅七十九人,不像立委人數超過百人,「省議會是滿有人情味的地方」,每一位同事、同仁都很熱情,到省議會好像回到自己家的感覺。議員會館提供省議員開會期間休息、住宿,房間不大,但很乾淨,每天都有人打掃。

顏清標說,他擔任省議員期間,如果中午沒回家,都會留下來吃飯;霧峰、大里、烏日等地鄉親有事陳情,如果知道他中午沒「跑攤」,都會到省議會找他。省議會有二家餐廳,如果鄉親人數少就帶去朝琴館地下一樓餐廳,吃鵝肉、三層肉等古早味;如果鄉親人數多,就帶到議員會館前棟大餐廳吃桌菜。

霧峰區農會說,議蘆會館共有八十間二人房,另有餐廳、咖啡廳和會議室,周邊亞洲大學、九二一地震園區、林家花園等,適合一日遊。慶祝開幕,平日一泊含早餐一千二百八十元,假日一泊含早餐一千六百八十元,可上臉書「霧峰區農會議蘆會館」訂房。

 
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社會新聞

大圈仔變國寶總裁 朱國榮再陷風暴
記者張宏業、賴佩璇∕台北報導聯合報
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國寶集團總裁朱國榮被控透過女性密友林桂馨擔任操盤手,炒作松崗股價獲利上億元。台北地檢署前天指揮調查局新北市調查處搜索、約談,朱、林等人昨天凌晨移送檢方複訊後,檢察官依違反證交法命朱國榮交保一億元、林桂馨交保一千五百萬元,兩人均限制出境。

朱國榮昨天凌晨被調查局移送北檢複訊時,面對媒體詢問「有沒有炒股?」他僅低調回應,「別這樣」。檢方訊後命他一億元交保後,沒多久,就見他親友搬來三個裝滿現金的行李箱辦保,朱、林以外其他被告各以十至五十萬元交保。

檢調發現,朱國榮入主松崗公司後,涉籌組六個炒股集團,由林桂馨擔任操盤手,以相對成交等方式,炒作松崗等公司股價。除目前已曝光的松崗外,另還集資上億元巨額資金,策畫炒作國內一家知名食品集團股價。該食品公司因牽涉一起案件遭司法調查中,該食品集團股價波動是否有人為操縱介入,是檢調下一波偵辦重點,目前正從查扣卷證分析過濾,不排除有第二波行動。

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媒體曾報導,朱國榮原名朱子昭,十八歲時由大陸到香港成為「大圈仔」,一九八○年他夥同六位大圈仔進入澳門,持槍搶劫銀行運鈔車,造成運鈔員一死一重傷,遭澳門通緝後,他持「張炳坤」的假護照輾轉來台,從此在台落地生根,後來因走私槍械及洗錢在台遭判刑,出獄後才改名朱國榮,成為國內殯葬大亨,更將事業擴展至餐飲、休閒業等。

朱國榮另被控利用國寶人壽炒作龍邦股票,坑殺散戶獲利六億元,二○一六年遭特偵組起訴,台北地院審理後命朱四億元交保,當時他家人在短短不到十五個小時就籌足款項,實力令人咋舌。朱國榮因龍邦案,去年被台北地院重判十五徒刑,案件上訴高院中。

檢調指出,朱國榮去年二至四月間,透過特助林桂馨(曾因炒股遭判刑)等人以相對成交方式,分多個波段拉抬松崗股價,股價從每股廿七元炒到每股九十四元,短短兩個月,不法獲利上億元。

 
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找律師靠運氣?∕收費高 專業差 律師獲輕懲
記者賴佩璇∕台北報導聯合報
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一名韓姓律師為當事人辦理分割遺產,收取律師費逾兩百萬,卻未取得所有繼承人同意就跟當事人說搞定,造成當事人事後向銀行領款遭拒,韓遭移送律師公會懲戒予以警告。

律師法規定,律師的懲戒處分包括:警告、申誡、停止執行職務兩年以下跟除名四種,韓姓律師等於受最輕懲處。

懲戒決議書指出,分割遺產訴訟,必須以全體繼承人為雙方當事人,且如要成立調解則必須全體繼承人共同簽立始生效力。這是法律教科書及實務判決所採取的一致見解,並沒任何歧異。律師必須費心鑽研才可獲取專業知識,何況韓執業多年,很難說不曉得。

決議書指出,林姓女子委任韓姓律師打一起民事分割遺產官司,韓以相關遺產遍及加拿大、大陸等地,律師報酬要以國際費用計算,要求林女先匯兩百五十萬元,才接受委任。

前年八月四日分割遺產訴訟進行調解時,其中一名繼承人未參與調解,韓仍與其他兩位繼承人的律師協議,三人各按四分之一比例分配土地、房屋及存款。當時,林女還詢問韓是否妥適?韓竟回:一定能依調解筆錄取得遺產。還建議她對沒參與調解的繼承人撤告。

林女因此同意與兩位繼承人成立調解,並對沒參與者撤告。豈料,林女拿著調解筆錄,向銀行申請領取繼承的遺產存款時,卻遭拒絕,才知道調解筆錄因沒有全部繼承人參與,根本無效。

韓姓律師的事務所還告知林女要以「時」計費,林女以該事務所並無國際律師證照等理由不同意。但事務所並未與林女結算,直接給她一份請款費用明細表,收取二一八萬五千元費用。

韓因此遭移送律師懲戒,律師懲戒委員會認為,韓未努力充實必要法律知識,給林女錯誤意見、建議,導致當事人權益受損,違反律師法、律師倫理規範相關規定,且情節重大,決議予以警告。

 
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影∕國三竹南段深夜3車碰撞 2人無生命徵象
記者劉星君╱即時報導聯合報
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國道三號苗栗縣竹南南下路段昨天深夜11點多發生事故,1輛小貨車及2輛轎車發生碰撞,救護人員趕到現場時,有2人已無生命徵象,這起事故共6人送醫,今天凌晨1點多事故現場狀況排除,事故原因警方調查處理中。

國道警方晚間11點20分接獲國道三號南下117.9公里事故通報,地點在國道三號苗栗縣竹南西濱匝道出口與竹南交流道之間,在竹南交流道出口北側,現場有3台車發生碰撞,新竹市消防局支援救護,到場時有1男1女失去生命徵象,現場緊急搶救並送往頭份為恭醫院;車禍發生原因有待調查。<!–@IMAGE_6290261_CENTER@–><!–@IMAGE_6290262_CENTER@–><!–@IMAGE_6290263_CENTER@–>

【中央社苗栗縣12日電】

國道三號南下117.9公里竹南路段,昨天深夜傳出2輛自小客車與1輛小貨車碰撞事故,造成4人輕重傷、2人失去生命跡象,警消獲報到場,緊急將傷者送醫搶救。

新竹市政府消防局透過簡訊通報指出,昨天深夜11時22分接獲國道警方轉報,指國道三號南下117.9公里竹南路段發生2輛自小客車與1輛小貨車碰撞事故,立即派員前往支援搶救。

警消到場,確認有1男、1女受困車內,都已呈現到院前心肺功能停止(OHCA),另有4人分別受到輕重傷,6名傷者均被送往苗栗縣頭份市為恭紀念醫院搶救;事故發生原因待國道警方調查釐清。

 
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兩岸新聞

美中各有盤算 貿易談判難達協議
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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美國和中國大陸十日結束第十一輪貿易談判,依舊未達成協議,不過這正是美國總統川普想要的結果。美中各有盤算,以致想談成協議困難重重。

紐約時報報導,以明年成功連任為首要目標的川普,必須展現「對中強硬保護本土」的形象,藉此將民主黨對手比下去。

二○二○年總統大選的選戰已提前開打,民主黨百家爭鳴,川普也早就開始為連任鋪路,美中貿易戰是最好的選舉素材。

過招數個月的美中貿易談判始終僵持不下,看似困擾川普,不過根據政治分析家和前幕僚觀察,他的政治算盤打法已經不同。川普近日的發言暗示著,現在他相信,對中國大陸必須展現強硬態度;此外,比起美中達成協議,不談成任何協議對他的政治立場反而更有利。

「打中國」是共和黨和民主黨皆慣用的選戰策略,但是川普必須打得比民主黨更猛,尤其是民主黨主要對手拜登及桑德斯。二○一六年總統大選時,桑德斯曾表示要將中國列為匯率操縱國,川普也說過要這麼做,但上台後被幕僚勸退。拜登曾投票支持和中國大陸建立正常貿易關係,川普嗤之以鼻說:「中國要吃掉我們的午餐了,拜託。」

川普宣布對中國大陸兩千億美元商品加徵關稅,看似傷害美國農民,讓股市隨之動盪,且可能影響經濟。不過對川普而言,更嚴重的問題是若美中談成協議,恐讓他在大選期間成為民主黨攻擊的箭靶,批評他對中國大陸示弱,倒不如在明年十一月大選前強打反中牌,爭取選民認同。

川普在推文暗示,北京以拖待變,將寶押在明年十一月美國總統大選,認定川普不會連任,屆時北京將能和新上任的民主黨總統當選人重啟協商。讓尋求連任的川普咽不下這口氣,突然宣布加徵關稅。

中國內部也有更深層的盤算。美中貿易談判中,中國竊取美國智慧財產權與商業機密、強制性技術轉讓、金融服務准入與貨幣操縱等,都是極度複雜與困難的項目。華府要求北京進行結構性改革,不僅與大陸傳統政策背道而馳,更可能撼動政權的重大改變,當然不太可能輕易點頭同意。

 
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陸準駐日大使:盼合作維持自由貿易體制
東京記者蔡佩芳∕十一日電聯合報
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中共即將出任駐日大使的外交部副部長孔鉉佑對日媒說,大陸國家主席習近平出席廿國集團(G20)峰會,希望為推進多邊主義及開放的世界經濟發出積極信號;日中被賦予維持自由貿易體制的重要職責,應加強合作。

孔鉉佑即將出任駐日大使,十日他在北京與日本媒體會談。共同社等報導,孔鉉佑會面中使用日語,展現出重視日本的姿態。

孔鉉佑表示,習近平出席G20峰會為推進多邊主義及開放的世界經濟,發出積極信號。日中被賦予了維持自由貿易體制的重要職責,呼籲雙方加強合作。日媒解讀,這番發言意在對抗採保護主義的美國川普政府。

至於日中以釣魚台列嶼為核心形成對立的東海形勢等安全問題,孔鉉佑表示,此為日中之間脆弱的部分,但他也提到,二○○八年「中日聯合聲明」中確認兩國是合作夥伴、不互相構成威脅,他認為將這項共識反映到政策中,十分重要。

孔鉉佑曾三度駐日,是中國大陸外交的知日派,同時也擔任朝核問題六方會談的首席代表。此次就任駐日大使被認為是為配合六月在大阪舉行的廿國集團(G20)峰會。

 
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香港立法會全武行 議員倒地送醫
香港特派員李春∕香港報導聯合報
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香港立法會昨天爆發罕見衝突,立法會修訂「逃犯條例」的法案委員會,建制派和民主派之間爆發推撞,秩序大亂,民主派和建制派均有議員報稱受傷,雙方各自報警,會議再度延後。

香港立法會的法案委員會出現雙胞胎會議,建制派和民主派在同一會議室,召開修訂「逃犯條例」法案委員會會議。民主派先開會,建制派跟著入場,場面開始混亂,雙方先包圍和指罵,然後是拉扯和推撞。其間民主派議員范國威倒地,被救護車送進醫院,然後多名建制派議員亦報稱受傷。

民主派廿三名立法會議員發表聲明,說議員范國威已就早上開會期間受傷的事件報警,民主派將會向執法機構提供證據,要求徹查建制派涉嫌襲擊范國威、朱凱迪等的行為。

聲明說,民主派議員在進行合法合憲會議時,建制派議員進入並企圖選舉主席,民主派議員惟有用盡各種合理的抗爭手法盡力阻擋。

聲明又說,政府拒絕聆聽民意,以台灣殺人案作為藉口,聯合建制派硬推惡法,連基本的公眾諮詢也沒給市民足夠時間反映意見,民主派議員只能在法案委員會把關,根據議事規則全力抗爭。

多名建制派議員也到警察總部報警,指在早上會議期間被推撞及襲擊受傷,其後再到醫院檢查。工聯會的麥美娟表示,進入會議廳期間,不論在走廊及在會議室外,都被推撞,右手被壓傷,希望警方調查。有建制派議員形容「這是香港民主黑暗的一日」。

立法會秘書處稱,根據「立法會(權力及特權)條例」,凡任何人襲擊、妨礙或騷擾任何前往或離開會議廳範圍或在會議廳範圍內的任何議員,即屬犯罪。至於下次會議會否加強保安,則視乎情況而定。

香港政府發言人稱對此極度遺憾,促請議員回復理性討論,平和對話,履行立法會議員應有職務。因選舉主席事宜而發生不愉快事件,屬史無前例,極度遺憾,亦非常擔心情況持續,會影響立法會草案審議的工作。

 
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國際新聞

美中貿易談判「未來北京見」 川普限期一個月談成
華盛頓記者張加、記者林庭瑤∕綜合聯合報
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美中第十一輪貿易談判十日結束,雙方未達成協議。彭博資訊報導,美方官員在會中告訴大陸國務院副總理劉鶴,美方給北京只有一個月的時間達成貿易協議,否則就等著所有銷美貨品全被加徵關稅。

知情人士表示,美方會如此威脅中方,是因過去兩天會談中方並沒有做出有意義的讓步。

美國總統川普雖稱這次磋商具建設性,將視未來談判情況決定是否取消關稅,卻也指示貿易代表署,開始對另外價值約三千億美元中國大陸商品加徵關稅的程序。

劉鶴:談判沒破裂 「需度過黎明前的黑暗」

根據新華社報導,率團赴華府談判的劉鶴於會後向媒體表示,談判並沒有破裂,出現暫時的問題不可避免,是「正常談判中的小曲折」,談判需要度過黎明前的黑暗,盼各界理解支持。

劉鶴強調,中方在原則問題上不會妥協,但雙方都有意願繼續保持磋商,並同意未來北京再見面。

美國貿易代表賴海哲隨後透過聲明指出,依總統指示,美國把對約二千億美元大陸輸美商品加徵關稅稅率從百分之十調高至百分之廿五;總統並下令,開始對其餘大陸輸美商品加徵關稅的程序,價值約為三千億美元。

劉鶴九日抵達華府,與賴海哲、財政部長米努勤率領的代表團舉行經貿磋商,談判期間,美國自十日凌晨起對二千億美元大陸輸美商品加徵的關稅從百分之十上調至百分之廿五;雙方十日上午繼續在美國貿易代表署(USTR)磋商,會談近兩小時,劉鶴下午離美,此行並未拜會川普,會後賴海哲與米努勤前往白宮。

川普已經下達指示 要求規畫對更多陸貨加稅

劉鶴前腳才搭上飛機,賴海哲就發布聲明表示,川普已經下達指示,要求行政部門著手規畫,對貿易戰目前尚未涉及的約三千二百五十億美元中國商品加徵關稅,預計於十三日在美國貿易代表署網站公告詳細內容,並強調最終稅率仍未確定。

川普的推文並提到,從中方加徵關稅所獲的錢,將會用在向美國農民購買農產品,或以人道救援方式捐給窮困國家。外界分析,川普此舉,或許是為反制中方拒買美國黃豆的可能性。

 
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新聞眼∕美耐心有限 中美談判恐變成只打不談
本報記者張加聯合報
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美中新一輪貿易談判,在美國調高關稅稅率陰影下「不圓滿」落幕。雙方雖有意繼續磋商,中方甚至提出「打打談談或將是中美解決經貿摩擦的常態」,但美已展開對更多大陸商品加徵關稅的程序,此舉警告北京,若無法達成美方同意的協議,美國準備「繼續打」,而非「繼續談」。

美國總統川普十一日一早又透過推特發文向海外廠商喊話,要避開被加徵關稅其實很簡單,搬回美國老家製造就行。

大陸國務院副總理劉鶴趕在調升關稅前抵達華府談判,這次並非頂著「國家主席特使」頭銜,而是「頂著壓力,表示中方最大誠意」;但據指出,劉鶴告訴美方,他「無能為力」,得由兩國領袖決定。

劉鶴的誠意、大陸國家主席習近平致川普的美好信函,顯然未打動美方,川普政府不僅如期調升關稅稅率,更指示貿易代表署展開對價值約三千二百五十億美元大陸輸美商品加徵關稅的程序。

中方想繼續談,但美方耐心有限。川普與習近平去年底在阿根廷同意貿易休兵九十天,川普在今年三月一日休兵期限前宣布,基於美中貿易談判在重要結構性問題取得實質進展,推遲對大陸商品提高關稅稅率的計畫。

但這段時間,雙方持續舉行貿易磋商,川普也多次在白宮接見劉鶴,卻傳出中方在接近達成協議之際企圖重談,惹怒川普。雖然許多人不樂見貿易戰,但這次不少議員、專家學者支持川普決定,認為美方已給北京時間與機會,川普不該繼續等。

中方要知道,即使川普與習近平親談,若沒能端出令美方滿意的協議,川普仍然很可能轉身走人,之後美中處理經貿摩擦的方式恐變成「只打、不談」。

 
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