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馬凱∕時不我與矣 快迎頭趕上

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名人堂電子報
2019/05/08 第1685期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

名人觀點

馬凱∕時不我與矣 快迎頭趕上
馬凱(經濟評論者)聯合報
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廿多年了,大陸飛躍成長,台灣卻牛步前進。彼已一躍而為全球經濟次強,直欲與美國爭雄;我們則如白頭宮女,只能回味昔日光輝。

這段時光到底出了什麼事?往者已矣,來者猶可追;不能讓台灣盡失抗衡之力,必須奮起直追,拉近彼此距離,甚至掌握獨特優勢,彎道超車,勇奪先機。

這當然不是易事,即在此刻,台灣深陷選舉熱潮,只聞競選口號,少見拚經濟實事;對岸則大刀闊斧,大事興革。一個貫穿歐亞大陸的「一帶一路」已令全球撼動;目前更由領導者親自督軍推動「粵港澳大灣區」建設,其規模與聲勢都足與我們當年的十大建設媲美,乃至有以過之。此間朝野卻漠然視之,著實令人憂心。

大灣區計畫此時推出,有多重意義,首先,自二○○八年宣布關閉世界工廠以來,以廣東為主的世界工廠快速凋零,撐起經濟兩位數成長廿年的巨力消逝,導致經濟動力失速;屋漏偏逢連夜雨,川普發動貿易戰,不斷加重懲罰性關稅迫使大批企業外移,出口劇減,造成更大殺傷力。為今之計,唯有透過巨大公共建設支出激勵有效需求;但二○○九年胡溫四萬億公共支出的殷鑑餘悸猶存,又不敢輕舉妄動,大灣區計畫就擔負著此一艱難任務。

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其次,廣東地位特殊。近在咫尺的香港本為英國殖民地,一切法規制度皆深受英國影響。以新生地相連的澳門,則為葡萄牙殖民地,又是另一套殖民主義的制度。同時,香港經過近百年來自由開放發展,成為全球金融重鎮,迄今仍非大陸任一地可取代;而澳門則自開放西方賭場進駐後,聲勢已超越美國賭城,每人所得名列全球前茅。另一方面,在香港回歸前後大力發展的深圳,近年來科技產業高速發展,獨占大陸鰲頭,前途無量。

經濟學早有「大推進理論」:落後國家資源、人才短缺,無法齊頭並進,選一產業為突破口,全力發展;待有所成,形成不平衡局面,即向其他領域擴散,而帶動整體成長。如今雖非刻意,上述三地已在三個領域拔尖,若能引導其影響力向更大範圍擴散,廣東乃至全大陸皆深受其惠。尤其三者都地狹人稠,人口早已飽和,住屋出現嚴重問題;周邊廣東城市地大人稀,正可互補而皆蒙其利,更大的空間,將使此三產業如魚得水,產生更大的成果。

第三,大陸自改革開放以來,摸著石頭過河,制度改革東拼西湊,與港澳體制殊多差異,在經濟整合過程中,政法體制設法相容乃至進一步融合,對大陸的制度應大有所啟發。

從港、澳出發,到橫琴、珠海、中山、佛山、廣州、深圳、前海,處處可見規模宏偉、耗資極巨的大建設並進,單單佛山的「翠亨新區」規模即達七千五百億元,其整體建設經費豈可想像?整個廣東地區將面目一新,推動成長的力量也十分巨大。

我們若不加緊腳步迎頭趕上,更將瞠乎其後。但目睹一個又一個美輪美奐的規劃館、自貿區,忽然發現,與十一年來力推的自由貿易特區極其雷同。挾台灣本有的優越地理位置、天然良港、健全的法律規章、豐富的人文素養、完整的產業鏈、充沛的專業人才及多年來建立的國貿關係,只要以大魄力投下相當的人力、物力,在北、中、南擇地推動,必毫不遜色。更重要的是,我們不受任何強權主宰的自由民主,完整保有的優良文化傳承,又豈是大陸任何地區可以比擬?(作者為經濟評論者)

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