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公教年改釋憲首度受理 5月15日召開說明會

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2019/05/03 第6714期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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公教年改釋憲首度受理 5月15日召開說明會
記者林孟潔、鄭媁、林河名∕聯合報
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立委聲請的公、教年改釋憲案,大法官決議受理審查,針對「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」釋憲案,訂五月十五日於憲法法庭召開說明會,各擬定八項及九項爭點,請行政院及聲請代表各自說明。

時間點格外敏感

這是繼去年十一月大法官受理軍改釋憲聲請案後,另一重大決定。由於部分縣市政府及退休教師團體就教師年改條例聲請釋憲,均被大法官以程序未完備不受理,如今大法官確定受理公教年改釋憲聲請案,時間點格外敏感。

江啟臣等卅八名立委去年六月十三日就立院通過的退休公職、教職法令是否違憲聲請釋憲,大法官審查近十個月後決議受理。退休公職部分訂於本月十五日上午九時至十二時於憲法法庭開說明會,退休教職則於同日下午二時至五時舉行說明會。

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對公教年改釋憲案將被受理審查,全國公務人員協會理事長李來希說,退休團體在街頭抗爭一兩年,幾百件訴訟在高等行政法院動不了,大法官是在壓力之下、拖到現在才受理。親民黨黨團總召李鴻鈞說,一年前的年金改革並沒有得到正面結果,還是希望政府重新檢討。

選前會否作出解釋?

至於大法官是否會在明年總統選舉前作出解釋?法界人士指出,大法官若是召開言詞辯論,依規定要在兩個月內作出解釋,但說明會並無時限;說明會之後,如有需要也可再召開言詞辯論,屆時作出解釋時間可望更明確。

要求政院派代表出席

公教年改釋憲案說明會除聲請人出席外,大法官也要求行政院等機關派代表出席,此次說明會以釐清立法事實為主,沒有邀學者專家出席。行政院發言人Kolas Yotaka表示,「為尊重司法院,行政院暫不表達意見」。

大法官就公教年改釋憲案提出爭點,包括要求行政院提供已退休公教人員因施行法令而受不利影響的人數比例、及未受影響的人數比例;也請行政院提供退休公教職人員十年的各年度退休所得調降情形概況表等資料。

另外,大法官要求行政院說明的爭點,包括退休所得替代率的理由依據、十年間對不同年資者每年一律再扣減百分之一點五的理由、規定退休公教職人員再任私立學校職務,每月薪酬總額超過法定基本工資者,停止受領月退休金權利的理由。

關於退休教職員釋憲案,大法官湯德宗因教改受有不利處分而提訴願,聲請自行迴避,大法官會議已決議同意。

 
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觀察站∕年改釋憲 恐成為2020震撼彈
本報記者林河名聯合報
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大法官將針對公教年改聲請釋憲案召開說明會,釐清相關爭點。這是繼軍人年改之後,大法官再次針對年金改革聲請釋憲案召開說明會。雖然大法官如何解釋尚不得而知,但大法官受理年改釋憲聲請案,已讓聲請人充滿期待;眼看明年總統及立委選舉就要到來,不論結果如何,都可能成為影響選情的震撼彈。

民進黨正進行總統初選,由於採「全民調」,必須全力爭取每一個群體的支持。蔡英文總統日前一場「辣台派」開講,就再度提到年金改革。

蔡英文表示,年金改革是很多前任總統都想做、但沒做的事,很多人罵她笨,在這個時候做,付出這麼多的政治代價,但「只要國家有需要,總統就必須去做」。她並強調,不是只有台灣,全世界的國家都面臨年金改革問題;但她也對受到年金改革影響的人表示抱歉,因為讓他們的退休金「少了一些」。

從蔡英文演講中,已可釐出年金改革釋憲聲請的部分爭點。例如,年改雖有必要,但在過程中是否符合「信賴保護原則」,以及手段上是否符合「比例原則」等,都是大法官向來注重的憲法原則,也有賴行政院詳加說明。

事實上,身為執政團隊的一員,行政院前院長賴清德去年十二月在閣揆任內,針對九合一選舉提出的選後檢討,也特別提到「改革做法引發重大爭議和不滿」。他點出民進黨首次完全執政,啟動年改、司法改革等工作,「改革用心雖獲民意支持,但大部分民眾在不了解實質內容情況下多有誤解,以致在執行時引發爭議」,致使改革沒有呈現正面的支持力量,也招來民怨。

執政者認為「年改有理」,但對年改過程及手段是否妥適,也有心虛之處。去年九合一選舉民進黨大敗,年金改革已被認為是「敗選禍首」之一,如果大法官解釋也對年金改革的合憲性提出質疑,恐怕對執政黨更不利。

即使大法官最終認定年改「合憲」,但年改製造那麼多紛擾與不滿,倘釋憲之路行不通,也難免催化國會席次的更動,再次透過立法「扭轉過來」。屆時影響的已不只是總統選情,還將涉及國會席次重組,說是「震撼彈」也不為過。

 
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專題

白宮:「川郭會」未談支持郭台銘在台競選
記者張加╱即時報導聯合報
<!–@IMAGE_6248903_CENTER_0@–>宣布爭取參選總統的鴻海董事長郭台銘於美東時間1日進入白宮與美國總統川普會談,白宮2日透過聲明表示,川普與郭台銘並沒有談到支持郭台銘在台灣競選一事。

白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)2日發布聲明指出,川普前一天下午與企業領袖、打造世界最大公司之一的郭台銘會面;郭台銘在威斯康辛州投資許多,他很快將會宣布對威州的更多投資。

聲明寫道,川普與郭台銘並沒有討論到關於支持郭台銘在台灣的競選活動,「他只是個好朋友」。

郭台銘1日戴著國旗帽入白宮拜會川普,會後向媒體表示,他告訴川普,若他當選中華民國總統,會當一名和平締造者(peace maker),不當麻煩製造者(trouble maker),並且強化台美經濟。

郭台銘受訪時,被問及川普是否知道他要選中華民國總統並給予建議,郭台銘表示,美國不會干涉其他國家選舉,他也不需要川普給他建議;但川普向郭台銘說,這工作不好做,很辛苦的。

郭台銘2日上午搭乘專機從華府赴威州,中午在機場與威州州長艾佛斯會談約30分鐘。<!–@IMAGE_6251803_CENTER@–>

【中央社華盛頓2日綜合外電報導】

白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)今天發表聲明說,川普總統昨天下午接見鴻海董事長郭台銘,兩人並未討論支持郭台銘在台灣的競選。

有關川普昨天和郭台銘的會面,南華早報報導指出,郭台銘上月宣布角逐台灣2020年總統選舉,他面告川普,如果他當選,他將尋求美國對於台灣的支持。

郭台銘強調,他要做「和平締造者」(peacemaker),不做「麻煩製造者」(troublemaker)。

路透社報導,桑德斯今天在聲明中指出,川普總統和郭台銘會面時,兩人並未討論支持郭台銘在台灣的競選。

桑德斯並在聲明中表示,郭台銘在威斯康辛州投資大筆金額,並且很快將會宣布在當地的更多投資。她並未說明細節。

威斯康辛州州長艾佛斯(Tony Evers)今天在密爾瓦基記者會上表示,他將於今天稍後會見郭台銘。

艾佛斯說,由於鴻海旗下的富士康科技集團未能履行創造就業承諾,他打算與富士康重新商談投資案。

 
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施工暫緩是天氣因素 郭台銘:威州投資未生變
記者張加、尹慧中∕華盛頓、台北報經濟日報
<!–@IMAGE_6251298_CENTER_0@–>鴻海董事長郭台銘1日在美國接受本報訪問時多次強調,鴻海集團在威州投資「從未生變」,去年施工暫緩主因當地下雪無法動工,他此次專程赴美,就是希望給威州廠員工加油,目標今年底下雪前把主體建築蓋好,明年中、大概5月開始量產。

郭台銘1日前往白宮與美國總統川普會面後,將親自率隊飛往威州。他強調,鴻海威州投資案持續推進中,實際負責人是工業富聯副董事長李傑,這次鴻海集團FG次副總裁吳惠鋒也要一起前往威州看廠,他也要告訴同事,自己不負責這些業務了,將由新同事負責,「因為我要去轉換跑道了」。<!–@IMAGE_6251659_RIGHT_500@–>

至於鴻海的接班人選,郭董強調,接棒人選都按照規畫做,都會有一定的法律程序,鴻海一切依照程序。

談到鴻海赴美國蓋面板廠的原因,郭台銘說,美國電視市場一年規模約4,000萬台,居全球第二,僅次於中國大陸,且因發展智慧教室、智慧辦公而成為全球電視平均單價更最高的市場,加上美國人一天看電視三小時,商機龐大,但當地卻沒有面板廠,鴻海因而決定投入,當初俄亥俄州、威州、密西根三個州有意爭取鴻海投資,希望TFT高科技投資在該州。

鴻海原訂在威州蓋10.5代大尺寸面板廠,之後調整為六代廠,郭台銘說,這個改變2018年夏天就已和美國總統川普報告過,鴻海不是不蓋廠,而是針對8K時代從長投資發展的構想,規模略有改變。

他提到,威州廠轉為六代廠,主要是美國技術工人、蓋廠與安裝設備技術人員都難找,也需要更長時間訓練,因此先從小尺寸規模建設,再從小尺寸再慢慢往上發展,初期先專攻航空國防、自動駕駛車、汽車電子等領域,立刻能讓美國科技得到支撐,並且自主發展。

郭台銘直言,今年2月川普曾親自打電話給他,說看到媒體報導鴻海威州投資生變,他這次已當面和川普強調計畫沒生變。另外,也計畫和威州新任州長見面,據他觀察,美國任何一個黨派都不會因為政黨輪替就排斥創造就業的投資計畫。

郭台銘強調,威州一年當中有大約半年都在下雪,也使得威州廠去年10月施工部分暫停,但並未生變。他希望今年4月開始動工,趕在年底下雪前把主體建築做好。

 
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郭台銘見川普 「民進黨哪個官員有辦法」
華盛頓記者張加∕一日電聯合報
<!–@TV_319029_https://video.udn.com/v/news/1066245_CENTER@–>

宣布爭取參選總統的鴻海董事長郭台銘一日進入白宮與美國總統川普會談;郭台銘表示,川普告訴他總統不好做,他也告訴川普,若他當選中華民國總統,會當一個和平締造者(peace maker),不當麻煩製造者(trouble maker),並且強化台美經濟。

郭台銘表示,若他當選中華民國總統,仍會爭取赴美國華府與川普見面,若不行,就是他沒本事;郭指出,美國應不會反對他訪美,反對的是北京,北京應該要給他空間。

他還說,若北京不讓台灣有任何參加國際組織的空間,就是逼著台灣任何領導人離北京愈來愈遠。

郭台銘指出,當初高雄市長韓國瑜去中聯辦,他是反對的,他理都不理中聯辦;郭台銘說,「我認為,香港跟台灣不一樣,台灣跟大陸是對等的。」

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郭台銘一日傍晚戴著可見美國與中華民國國旗的帽子步行進入白宮,他會後向媒體表示,他與川普開會時全程戴著帽子,也送了川普一頂;川普則贈送郭台銘親筆簽名的杯墊及簽名筆。

「你看我進白宮,戴中華民國國旗,這沒有尊嚴嗎?你叫民進黨任何人來戴,戴一頂帽子進去看看?」郭台銘說,「我們是最高禮遇,到橢圓形辦公室,到目前為止,你告訴我民進黨哪個官員有辦法?」

郭台銘並指出,他最近在台灣戴國旗帽,大陸媒體卻用馬賽克遮住,「有必要嗎?」對此他很不滿意,他認為北京應該給中華民國足夠空間,要正視中華民國存在的事實。

郭台銘與川普會談約五十分鐘,會後帶領在外守候的媒體到下榻飯店房間外的陽台接受訪問。被問及川普是否知道他要選中華民國總統並給予建議,郭台銘表示,美國不會干涉其他國家選舉,他也不需要川普給他建議;但川普向郭台銘說,這工作不好做,很辛苦的。

郭台銘並透露,他二日上午與華府智庫「布魯金斯研究院」專家共進早餐,談論台海情勢,接著前往威州。

【記者尹慧中、楊伶雯∕台北報導】鴻海董事長郭台銘昨在臉書發文指出,這次訪美在白宮見到老朋友川普總統,全程大約五十分鐘,進白宮前,先到華盛頓紀念碑和林肯紀念館打卡;郭董強調,「我是一個政治素人,沒有包袱,未來如果我當總統,我可以向全民保證用人唯才」,要籌組橫跨各種政黨與色彩的「勝利者聯盟」,共同為台灣打拚。

 
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影∕郭董:會讓大家看到沒有郭台銘的鴻海 比過去更好
記者張加╱即時報導聯合報

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鴻海董事長郭台銘2日在美國威州表示,他要「退出江湖」,換個跑道,他相信一定會讓大家看到一個沒有郭台銘的鴻海富士康集團,一定比過去做得更好、更棒。

此外,郭台銘2日搭乘專機從華府前往威州時,在機上再度呼籲北京,表示大家都來自中華民族,應該給中華民國一些國際生存的空間。

郭台銘說,他指的不僅他帽子上的國徽,而是參加世界衛生組織、國際刑警組織等國際組織,若中華民國沒有國際生存空間,台灣領導人無法出去外面訪問,最後會導致兩岸和平基礎不穩定。

郭台銘重申,希望北京能正視中華民國存在的事實。

至於郭台銘訪威州的目的,郭表示,第一是將媽祖與關公神尊請到威州科學園區坐鎮;第二是與威州新州長艾佛斯會面;第三是與員工座談,告訴員工他即將交棒。

郭台銘指出,雖然工作從他的想法開始,但他現在要換個跑道了;「我相信一定會讓大家看到一個沒有郭台銘的鴻海富士康集團,一定比過去做得更好、更棒,而且會做得世界領先。」

「這個集團少了郭台銘,但這個工作持續有人接棒下去,而且做得比我在的時候,還要更好。」郭台銘說。<!–@IMAGE_6252058_CENTER@–>

<!–@TV_319036_https://video.udn.com/v/news/1066761_CENTER@–>

 
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話題

冷眼集∕只能喊 不能做?綠總統初選時程 禁忌話題?
本報記者丘采薇聯合報
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民進黨總統初選時程難產,黨中央成為箭靶,每個舉動都可能引來蔡賴陣營質疑與批判。弔詭的是,日前中常會授權「五人小組」繼續與雙方協調,協調卻一直沒有進度,但各陣營其實心裡都知道,只要沒共識必然走到初選。既然如此,一項預備辦理初選的草案時程,為何會引起如此巨大反彈?

根據黨中央規劃的初選草案,協調期至五月廿二日截止後,再舉辦政見發表會及民意調查,這與原本四月十日中執會決議並沒有衝突。且從周三中常會到廿二日協調期結束,還有三周時間,民進黨五人小組只要能在廿二日前協調蔡賴雙方並達成共識,後續作業時間也可以再討論;況且,既然叫作「草案」,就沒有卡死時程的問題,中常會上大可就時程的提前或延後理性討論。

民進黨一向以堅守民主程序自詡,黨中央也是辦理初選的中立角色,既然有初選,黨就必須訂出遊戲規則讓各方遵守;即便初選已經延後兩次,「初選」這件事也是透過黨內中執會拍板,就算各陣營有所不滿,也只能尊重。然而如今幕僚單位只是提出初選時程「建議」草案卻引發大風波,不禁令人質疑,難道所謂初選是「只能喊,不能做」?初選時程已經成為禁忌話題?

從賴清德登記參選,讓所有人以為是「過場」的初選成真,已經超過一個多月,顯然,民進黨內至今仍充滿矛盾,周三中常會火爆場面的根源,並非黨中央提出什麼時程草案,而是許多人內心仍有一句潛台詞「能不能不要初選」。

這一場初選其實已將民進黨分裂為三塊,蔡英文、賴清德及民進黨中央各有堅持,至於已經延長兩次的初選時程,暫時還看不到盡頭。

 
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中常會遭圍剿 羅文嘉:動用許多力量打擊我沒用
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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民進黨中央規劃總統初選時程草案,但在周三中常會上遭到中常委圍剿,昨天餘波持續盪漾。不過遭點名批判的民進黨秘書長羅文嘉,昨天表示堅持理念,強調「動用許多力量打擊我,也是沒有用的」。

黨主席卓榮泰則呼籲全體黨公職領導幹部掏空過去這段時間主觀的立場,「再次思考台灣的需要?人民的期待?黨的未來?我們的承諾?再來做正確的決定吧。」

周三中常會上,身兼中常委的總統府秘書長陳菊打臉羅文嘉在常會前發言,不尊重中常委也不利團結。昨天中常委王定宇再將矛頭指向羅文嘉,指秘書長應該是來做事,不是鬧事。

羅文嘉昨天凌晨在臉書發文,描繪自己原本淡出政壇的生活,常常一個人蹲在田裡拔草或是在山上監工,種米賣錢給鄉村弱勢孩子辦英文班、打擊樂班。他說,這樣的生活已經過了九年,所以若把他當成「跟你們一樣的政治人物」看待,會是錯的,「我可以溝通協調,但也會堅持應該有的理念」。

卓榮泰也在臉書對未能適時掌握中常會討論發言的情緒,讓媒體高度關切,向全體常委、黨務同仁及國人同胞表達歉意。

但有不具名中常委表示,黨中央幕僚單位提出時程草案,並沒有什麼問題。時代力量立委徐永明也在臉書聲援羅文嘉,籲「羅同學歸去來兮,田園將蕪胡不歸!」

 
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初選時程掀波 蔡:相信集體智慧 賴聲援黨中央
記者張弘昌、丘采薇∕連線報導聯合報
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民進黨周三中常會未通過黨中央規劃的初選時程草案,還上演中常委槓上秘書長羅文嘉的火爆場面。昨天被問及黨內是否因此造成裂痕?蔡英文總統說,相信集體的智慧、民主的決策,一定會找出最佳方案;行政院前院長賴清德則聲援黨中央想要維持民主機制的用心,「我相信很辛苦,但社會會給予肯定。」

蔡英文昨天接待邦交國訪問團參訪桃園大溪老街,受訪時表示,據她了解,中常會對時程沒有做出決策,而是把這個交給五人小組做進一步協調,事實上五人小組也在進行中。作為黨員,她的態度是,凡是經過黨的、像中常會這樣民主決策機制做出來決定,都會尊重。

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賴清德昨天走訪台北市迪化街商圈,一路上民眾熱情相挺。他表示,民進黨的初選期程如果能夠早日決定,當然比較好,可以減低基層焦慮;他也肯定民進黨主席卓榮泰及羅文嘉堅定維持民主機制的用心,表示現在黨中央所提出來的草案,是五月底完成初選民調,他個人接受。

包括羅東聖母醫院前院長陳永興、高雄長庚榮譽副院長陳順勝、法醫高大成、陳總統民間醫療小組發言人陳昭姿等人連署支持賴清德,今天舉行「醫界支持賴清德 陪他逗陣行」記者會,聲援賴清德參選到底。

 
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韓批民進黨若無初選制度「就改名退步黨」
記者楊濡嘉、蔡孟妤∕高雄報導聯合報
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民進黨總統初選時程延誤,對競逐總統大位的行政院前院長賴清德不利,韓國瑜受訪時也忍不住對著「賴青德」抱屈說,「你快被打包了!」「機會越來越渺茫」,但他也直言,如賴不能參加初選,沒有初選制度,民主進步黨就改成民主「退」步黨。韓國瑜並多次替賴打氣,對「假清德」說「你加油啦!」

藝人郭子乾昨巧扮成行政院前院長賴清德,主持網路節目專訪高市長韓國瑜,郭先自嘲自己「快被邊緣化了」,韓國瑜是被迫表態、被動參加國民黨總統初選,「我是被強迫延後初選,甚至可能沒有初選,我們兩人都有苦難言。」韓則笑說,「你快被打包了。」但他認為賴背負台灣人民對民進黨的期待。

郭問,若高市民同意韓選總統?韓回,「沒有這個假設」,且現在國民黨初選辦法也還沒通過。他並重申要先把分內工作做好。郭問是否組黨?韓則回:「想太多。」

對於「假韓粉」分化藍營、網路言論攻擊不斷,韓也怒轟惡言攻擊的網軍是「窩囊小癟三!」假冒韓粉想讓人對韓國瑜反彈,「這種躲在陰暗角落的假韓粉,連去尿尿、小便的時候都要小心,因為他爸爸媽媽不知道怎麼生的,太悲哀了!」

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對於特赦扁,韓說,「中華民國司法可打折嗎?」如司法公正性被懷疑,國人會怎麼看?陳水扁貪汙是事實,且是巨額貪汙,用特赦絕對沒辦法讓台灣人民心服口服,從政要有不能打折的最高價值,若重大貪汙都可特赦,國人是不可接受的。

外傳高雄市長韓國瑜不參加國民黨總統初選辯論。韓昨受訪表示,已跟國民黨中央黨部說得很清楚,都尊重黨中央的決定,後續發展就看中央黨部,他當前最重要的事是做好高雄市政。

對於「吳王會」後,王金平表示參選到底,韓國瑜祝福王一切順利,把理念告訴國人,希望他能心想事成。而郭台銘說反對韓國瑜到港澳時訪中聯辦,韓表示要對郭的談話全盤了解後再發言。

 
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吳王會 王金平直嗆「全民調不公」
記者王寓中∕台北報導聯合報
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立法院前院長王金平昨天與國民黨主席吳敦義會面討論總統初選提名辦法,王當場拿出報紙一篇名為「他們與蠢的距離」的評論,強烈反對黨因人設事,將七三制改成全民調,對經營黨員已久的他不公平,並強調自己參選到底的決心未改變。

「吳王會」五十分鐘閉門會談,王金平會後發表三點意見:國民黨是民主政黨,不能因人設事;初選辦法要符合公平、公正原則;他有一路參選到底的信心和決心。王金平也說,他非常願意參加初選辯論。

與會人士透露,王吳會談時,王特別拿出一篇香港作家馬家輝在媒體發表的文章「他們與蠢的距離」,文章內容批評全民調荒唐,如果百分百以民調高低為依歸選擇出征代表,「要黨員何用?要黨綱何用?要黨代表何用?」

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吳敦義接過文章後,仔細看了一遍,說他沒有看過這篇文章,隨後就將文章交給與會的副主席曾永權,這篇文章就在吳王會中傳開。

「吳王會」王金平只帶了一位秘書,黨中央則是吳韓會「五人小組」原班人馬。副主席兼秘書長曾永權比照吳韓會模式,向王金平說明上周中常會四位常委提案內容及常會共識,黨中央將依常會共識訂定總統提名特別辦法,初選機制採全民調。

面對黨中央掀全民調底牌,王金平特別提到,中常會之前也曾通過決議,總統提名機制一定要有黨員投票,並且決定採民調七成、黨員投票三成的初選方式。

但黨中央解釋,當時的緣由是有中常委提案可否參考美國的初選制度,吳敦義才交付智庫組專案小組研議,但當時、甚至上周三中常會常委提案獲致共識,「二○二○總統提名辦法及作業要點」,黨中央都沒有正式提出,在沒有提出並最後經中常會通過前,都不算「正式決定」。

據了解,王金平說,若改採全民調,對經營黨員投票已久的他並不公平,如果真要改,黨中央也應該有個說法,但黨中央對王並未正面回覆。

 
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藍總統初選 3大基調已定
記者王寓中、陳秋雲∕連線報導聯合報
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立法院前院長王金平說,他尊重黨中央,但提供文章給黨參考,「這是外界、第三者的聲音,最公平。」

王金平也推測,國民黨中常會通過總統初選的辦法會再延一個禮拜,可能在五月十五日。

吳敦義已分別與高雄市長韓國瑜、王金平會談,今天將與前台北縣長周錫瑋會談,明天與新北市前市長朱立倫會面,鴻海董事長郭台銘五月十日深夜返國,十一日下午將與吳會面,孫文學校總校長張亞中,黨中央也將聯繫會談。

「吳韓會」、「吳王會」結束,國民黨總統初選提名基調已定。「二○二○總統提名特別辦法」延後一周、訂五月十五日提報中常會,五月二十二日提報總統提名作業要點及時程,初選機制採全民調,初選結果最慢在七月上旬揭曉,七月二十八日全國代表大會正式通過總統提名參選人。

黨中央高層在昨天黨主席吳敦義與立法院前院長王金平的會談中,明確說明總統提名特別辦法內容,首先,中央將比照去年直轄市及縣市長選舉提名,訂定二○二○總統提名特別辦法並成立中央提名協調小組;其次,初選要納入主動爭取提名或被動被推薦有實力的人士來參與;第三、初選機制採全民調。

黨中央表示,參與初選者,必須具有黨權、黨籍,而且沒有黨章第三十六條排黑條款規定的事項;至於初選民調,原則上會依常委建議,由五家民調公司進行民調,民調樣本數不得少於三千份。

 
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要聞

宋楚瑜退回資政聘書 「從未說過一國兩制」
記者鄭□、張弘昌、林河名∕連線報聯合報
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總統府資政宋楚瑜接受大陸官媒新華社專訪,內文指宋同意兩岸應對「一國兩制」政治協商,引發爭議。蔡總統昨天上午說「如果宋對一國兩制抱持肯定態度,會請他離任資政。」宋楚瑜下午宣布退回資政聘書,強調從未說過「一國兩制」四字,也絕不同意以香港模式定位兩岸關係。

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宋楚瑜日前赴中國大陸,新華社刊出的專訪指宋同意大陸國家主席習近平所提議,兩岸應對「一國兩制」政治協商,引發軒然大波,宋楚瑜的親信幕僚也相繼離去。

總統府:尊重並解任

蔡總統昨天上午表示,希望宋楚瑜自己出來對社會說清楚,如果宋對一國兩制抱持肯定態度,會請宋離任總統府資政。宋楚瑜下午舉行記者會宣布「即日起,很願意正式把總統送給我的聘書送回去。」總統府隨後表示尊重宋個人意願,並將依程序予以解任。

宋怒斥「移花接木」

宋楚瑜表示,此次赴陸考察粵港澳大灣區,不論在與台商座談參訪談話及接受陸媒訪問中,從未說過「一國兩制」四字,更談不上主張要用「一國兩制」的香港模式來處理兩岸關係,「我要用很憤怒的態度譴責那些移花接木的人,兩岸問題已很複雜了,移花接木是雙方過去喜歡用的手法,對兩岸一點好處都沒有」。

宋楚瑜也說,他擔任資政、國策顧問為無給職,職責在義務提供建言給總統卓參。因此,除了代表中華民國政府出席APEC領袖會議之外,他從未在國內外任何場合用過「資政」頭銜,除了「親民黨主席」及唯一的「台灣省長」,他不需要其他頭銜。

宋楚瑜表示,他向來的立場是「兩岸一中,兩岸一家親,反對台獨」,感謝蔡總統對他的信任,既然不參加國際會議,這個頭銜對他沒有什麼特殊意義;即日起,「我很願意正式把總統送給我的聘書送回去」,感謝總統過去對他的信任,以及兩岸問題聆聽他的建言。

宋楚瑜指出,兩岸問題必須首先定位「兩岸到底是什麼樣的關係?」他的立場這廿、卅年來從沒有改變過,就是「兩岸一中,對等分治」,現階段兩岸可以這個模式民主協商;民主協商不是協議,未來即使在協商談論以後、要變成協議時,也必須經台灣兩個基本機制,必須有公權力政府授權參與、有民意代表權力的機制討論、審查與監督,必要時要付諸於民意通過。

 
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宋楚瑜:早就覺得資政是累贅…府火速解任
記者林河名、鄭媁∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6249855_CENTER_0@–>親民黨主席宋楚瑜昨天把蔡英文總統送的總統府資政聘書送回,並稱早就覺得資政頭銜是「累贅」,但謝謝蔡總統給的頭銜,也是實至名歸。總統府發言人張惇涵火速回應,總統府尊重宋楚瑜個人意願,並將依相關程序予以解任。

宋楚瑜出訪中國大陸,接受官媒「新華社」專訪,內文指宋同意大陸國家主席習近平所提議,兩岸應對「一國兩制」進行政治協商。

蔡英文總統日前表示,主權不能當籌碼和談判的標的,民主自由、台灣人決定未來的權利是台灣的底線,任何政治人物和黨派必須守住這個底線,「宋主席的實際說法和想法,請親民黨和宋主席親自向外界說明。」

宋楚瑜昨天透露,他回國後,總統府秘書長陳菊親自致電,希望他能把在大陸所見所聞的情況跟她做分析以供了解,身為台灣政治人物,應該以台灣鄉親利益為念,他會向民進黨政府提出來,陳菊也坦言她奉命與宋溝通了解。

宋楚瑜強調沒說過「一國兩制」四個字,但台北市議員黃珊珊日前已請辭親民黨文宣部主任,被視為宋「文膽」的親民黨文宣部副主任吳崑玉也宣布離職。吳崑玉並表示,他就是無法接受「一國兩制」這種擺明騙小孩的東西,「民主和威權是無法相容的,連談都很難談的」;他天生自由派鳥人,「怎麼會支持誰去談一個形同自殺的統一方案?」

總統府發言人張惇涵表示,總統府尊重宋楚瑜主席個人意願,並將依相關程序予以解任其資政,「總統並感謝宋主席以總統府資政身分,兩度代表台灣出席亞太經濟合作會議(APEC)」。

 
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新聞眼∕橘子顏色…周旋藍綠紅 宋的夾縫哲學
本報記者黃國樑聯合報
<!–@IMAGE_6247935_CENTER_0@–>自有了橘子那天起,橘子的顏色就注定變幻不定。橘子時而藍、時而綠、時而紅,那位調色師就是宋楚瑜。

這次調色時,可能弄翻了顏料瓶,灑了太多太濃重的紅,連核心子弟兵都搞不懂他了,竟然棄他而去。新華社的報導說,他對習近平提出兩岸各政黨、各界別就「兩制」台灣方案進行民主協商,表示非常贊同。海峽這頭都昏了,都已是老仙角級的宋楚瑜,怎會吞下一國兩制這一劑票房毒藥?

薑自是老的辣,宋楚瑜處變不驚,回台開了個記者會,澄清壓根就沒有說過那四個字,撇得一乾二淨,可也馬上耍了一記宋氏槍法,送回中看不中用的「資政」頭銜,還好言稱謝過以往的信任與賞識,意思卻是:你我恩義就此割斷了。

這當然是看準大局,蔡英文日薄崦嵫,說不定初選就被刷下來,就算湊合著再選一次,恐亦凶多吉少;不趁現在跟蔡分手,再晚些就得跟她一同謝幕了。

不難看出宋楚瑜的夾縫哲學,自從離開了國民黨,卻選輸了總統,這一位曾經唯一的省長,就成了無顏江東的楚霸王,悲切之餘,只剩下隨著浪潮沉浮,作個逐浪的舟子,哪裡浪高,就往哪兒去。每一個大勢升起,他都找得出他可以短暫寄寓的縫隙,周旋於共產黨、國民黨與民進黨之間,除去宋楚瑜,再難找到第二位這樣的平衡高手。

他跟扁與蔡的結合,讓橘子綠了很久,但韓流去年席捲全台,藍潮似又捲來,習近平紅色帝國也隨著一帶一路的倡議迤邐四方,宋楚瑜的政治嗅覺敏感,該換態了!

 
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焦點新聞

揭弊者保護法草案 政院通過
記者林河名、王聖藜、林孟潔∕台北聯合報
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行政院會昨通過法務部歷時七年研擬的「揭弊者保護法草案」,採「保護從優、處罰從重」,加強保障揭弊者工作、避免遭職場霸凌,並對施以報復的機關或雇主從重處罰,讓揭弊者「安心吹哨」。該法自公布後一年施行。

「保護從優」即各主管機關得依各專業領域及機關資源,提供揭弊者優於該草案的保護。對於揭弊者,不得意圖報復,採行不利的人事措施(例如解職、降調、減薪等),或無故揭露揭弊者身分。違反規定者,具有公務員身分者,依法懲戒或懲處;未具公務員身分之人、法人、團體,處五萬至五百萬元罰鍰,其他法律有較重之處罰規定者,從其規定,亦即「處罰從重」。

法務部說,揭弊者工作權保護包含回復職務、工資補發、損害賠償等司法請求權,如故意揭露揭弊者身分或排擠、或孤立的職場霸凌事件,造成揭弊者傷害,就應給予精神損害賠償的請求權。工作權保障也擴大保護對象到配合調查、擔任證人及拒絕參與弊案的人。

根據草案,「揭弊者」限於公私部門的「內部人員」,須「具名」向受理揭弊機關提出檢舉,弊案共八款情形。法務部說,凡影響政府廉能的不法資訊揭露、公務員貪瀆犯罪行為、危害公共健康與安全等犯罪行為,均為公部門弊端;違反勞動、金融、環保、社會福利、食安等相關法令,為私部門弊端。

受理揭弊機關,包括公部門的政府機關、私部門的雇主,以及檢察機關、司法警察機關、監察院、政風機構等;揭弊若涉及絕對機密及極機密等級事項,應向最高檢察署為之。政務官及各級民意代表,不屬於「公部門揭弊者」,但可為「被揭弊」的對象。

上述受理揭弊機關屬「第一層」受理對象;中央或地方民意代表、媒體業者、民間公益團體則是「第二層」。揭弊者應先向有權調查的第一層機關具名提出揭弊,在一定期限內未獲回應,或查無實據結案後,始例外得向第二層機關或人員提出揭弊,而受該法保護。

 
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賣場減塑救地球 開發替代用品
文∕彭宣雅聯合報
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綠色和平組織昨公布三月針對十大賣場的塑膠使用調查,生鮮蔬果、烘焙、熟食、蛋類四大區產品,七成七使用塑膠包裝,呼籲應自主減塑,開發替代用品。

 
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今晨低溫19至22度 早起出門記得穿外套
記者吳姿賢╱即時報導聯合報

今天清晨各地偏涼,早起出門記得帶外套。中央氣象局表示,今天各地低溫約19至22度,白天各地氣溫稍回升,北部及東半部高溫約24至26度,中南部27至29度,感受會比今天要舒適。

氣象局說,今天鋒面持續滯留在巴士海峽,南部、東半部地區及中部山區仍有局部短暫陣雨,不過華南移入台灣水氣減少,中部以北地區白天之後降雨會緩和下來。

氣象局說,周六、周日鋒面遠離,東北季風逐漸減弱,台灣附近水氣減少,東半部地區有局部短暫陣雨,其他地區為多雲到晴、午後有局部短暫雷陣雨。

下周一僅東半部地區有局部短暫陣雨,其他地區雲量較為偏多,午後山區有局部短暫陣雨。下周二另一道鋒面接近,下周三、下周四受鋒面影響,各地天氣不穩定,西半部及東北部地區有短暫陣雨或雷雨,並有局部較大雨勢發生的機率,其他地區也有局部短暫陣雨或雷雨;鋒面上容易伴隨中、小尺度系統發展,請留意氣象局最新的天氣預報。<!–@IMAGE_6252060_CENTER@–>

 
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南鐵拒遷戶今強拆 自救會向總統求救
記者鄭維真、黃宣翰∕台南報導聯合報
<!–@IMAGE_6251356_CENTER_0@–>台南市政府為啟動延宕十二年的鐵路地下化工程,計畫今天起開始拆除地上物;張姓拒搬遷戶控訴遭無預警斷水電,政大教授徐世榮接獲陳情後已向總統蔡英文陳情,希望停止拆遷。自救會並質疑強拆水電表已涉刑法毀損與強制罪,今要到民進黨中央黨部前舉行記者會訴諸社會公評。

前行政院長賴清德昨天走訪台北大稻埕,反南鐵東移自救會長陳致曉現身嗆聲「大埔強拆再現!」要求賴給個交代,但賴未回應。自救會臉書發文向蔡英文喊話「難道賴清德的帳要算在妳頭上?」環保署前副署長詹順貴也聲援,他稱台南市政府難道還想給民進黨一顆如大埔案的大炸彈?

鐵道局中部工程處表示,位於新樓醫院前的張姓拆遷戶是首波執行的拆遷戶,工程處發函通知最遲須在五月二日自行搬遷,三日強制拆除,四月卅日先斷水電是基於公共安全考量。鐵道局指出,南鐵地下化一○六年陸續發包施工,若今年五月不能排除用地障礙,無法達到一一一年底地下化通車的目標。

徐世榮指出,張姓拆遷戶擔心房子今天會被拆光而求救,他認為目前南鐵拆遷戶正在提行政訴訟,市府應等到法院判決後再決定是否拆除;而市府早在拆除範圍用紅字寫「封鎖線」、「救護車待命」,警察甚至恐嚇居民說「半夜會來拆」,質疑這是市府恐嚇新招。

台南市長黃偉哲表示,台北市在一九九八年鐵路地下化就通車,台南市在二○一九年才要動工,這項重大工程從二○○七年到現在已延宕了十二年。為了盡力補償,市府特別興建每坪低於市價、位居交通要衝的照顧住宅,希望大家能體諒全體市民殷殷期盼鐵路地下化縫合市區的心願。

對於徐世榮為拆遷戶向總統陳情,黃偉哲說,「政大的教授不知道有沒有住在我們台南?他知不知道我們台南的民眾,對鐵路地下化的希望是多高?」

黃偉哲表示,如果工法可以被接受、可以節省公帑、且能減少徵收民地,市府當然願意做;但如果事與願違,只有拜託民眾多體諒。

 
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政治新聞

試委職權若變 伍錦霖嗆辭考試院長
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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立法院日前初審通過「考試院組織法」修正草案,大砍考試委員人數和任期,考試院長伍錦霖昨召開記者會嚴正提醒,若立院執意強行通過第八條修正條文,將試委的憲定職權由決策權變更為研究及建議權,「有嚴重違憲之虞」,他身為院長,完全無法同意,必然辭職負起政治責任,對國家、歷史負責。

伍錦霖說,立法院若可透過修法變更五院主要運作成員的憲定職權,「以修法之名,行修憲之實」,藉以弱化功能,癱瘓運作,造成實質修憲結果,恐引發憲政危機,未來只要掌握立法院多數席次,幾可全盤掌控國家機器。

「考試院從來就不畏懼或抗拒改革,只是現階段改革須以憲定五權體制的架構為前提,這一點沒有絲毫的退讓空間」,伍錦霖表示,若有以修改考試院組織法方式,影響或變更我國憲政結構及運作,他有責任與義務提出嚴正聲明。

伍錦霖指出,若將試委的功能及職權,改為僅具諮詢性質、對所屬部會不具督導和決策的權力,形同毀棄考試院憲定職權,有嚴重違憲疑慮;「這不僅關係到考試院,甚至司法院、監察院的公平、中立、獨立性,都可能受到傷害」。伍錦霖因此懇請蔡總統體察及重視任何以修憲以外的方式,變動五權憲政體制的政府運作及可能衍生的權力失衡現象,更盼立法院本於五權分治、平等思維、互相尊重的原則,審慎行使憲定職掌。

立法院司委會日前初審通過「考試院組織法」修正草案,將十九位試委減為三人,任期也由六年改成四年,全案交付黨團協商,考試院當時表示將提出院版送立院併案協商。不過,全院審查會周一討論後拍板,將針對初審結果,提出修法意見作為後續協商用。

根據考試院的修法意見,參考司法院大法官十五人,可將試委十九人修正至十三人,已是考銓業務運作的最低人數。此外可採交錯提名,但仍應維持現行六年任期規定。

考試院副院長李逸洋指出,立委擬修改試委職權、改為研究及建議權,並不合宜。考選業務專業及繁雜,試委改為三人,恐無法負荷相關事務;考訓用合一,初審條文刪除培訓業務,將損及整體考試權完整性。

 
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台索邦交出現裂痕?索國總理考慮與中國建交
編譯徐榆涵、記者張弘昌∕綜合報導聯合報
<!–@IMAGE_6251309_RIGHT_400@–>我國位在南太平洋的友邦索羅門群島上個月舉行大選,前總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)回鍋當選總理。索羅門群島和澳洲媒體報導,蘇嘉瓦瑞考慮與台灣斷交,轉向與中國大陸建交。

澳洲人報報導,蘇嘉瓦瑞最近接受索國媒體訪問時表示,新政府正重新考慮與台灣之間的關係,認為索國能從外交轉向獲得龐大好處。

蔡總統:中國加強打壓 情況都掌握

總統蔡英文昨天上午全程「拚外交」,陪同瓜地馬拉共和國總統莫拉雷斯伉儷訪問團,參訪桃園大溪老茶廠及大溪老街,因傳出邦交國索羅門群島可能與台斷交消息,蔡總統表示外交部已做了說明,「整個情況我們都有掌握」。不過她說,這段期間以來,中國對我們的打壓確實是不斷且力道越來越大,我們會盡最大力量跟友邦一起努力來穩固我們的外交。

隨行的外交部長吳釗燮則依然強調,台索之間邦誼穩固,索國還是台灣的老朋友。

蘇嘉瓦瑞對該國國家廣播公司表示,索羅門群島仍將維持和台灣的關係,但雙邊關係並非「堅實穩固」,「雖然目前狀態不變,但此關係可能有不同發展。我們發展外交關係的原則,必須考量能從這段關係中,獲得何種利益」。

一旦斷交 恐爆骨牌效應

蘇嘉瓦瑞說,他將和執政盟友們商量此事,「我們會在適當時機宣布新政府對此事的態度」。

索羅門群島和諾魯、吉里巴斯、帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯是台灣在太平洋的六個邦交國,而中國則是索羅門最大貿易夥伴。

澳洲駐索國前外交官巴特利分析,由於索羅門群島是台灣在亞太地區最大的邦交國,一旦索國投向中國,恐將引發骨牌效應。

巴特利說:「索羅門在此區域具象徵性,若改變外交關係就有重大意義。」

巴特利說:「在我看來,冰山開始出現裂痕。」他表示,蘇嘉瓦瑞尚未把「我們將轉換邦交」說出口,但「如果你是台灣,你會有些不安」。他說,「索羅門群島在這個地區地位舉足輕重」,若改與中國建交,「意義十分重大」。

 
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社會新聞

老夫婦命案 追伊拉克凶嫌 我請求國際刑警紅色通報
記者李奕昕、蕭雅娟∕台北報導聯合報
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台北市蕭姓老夫婦雙屍命案,死者的伊拉克籍女婿涉重嫌,警方掌握他搭機到日本再轉飛阿拉伯聯合大公國城市杜拜,最後疑潛逃回伊拉克,刑事局已通報國際刑警組織請求協查並發布「紅色通報」。因我與伊國關係不密切,辦案人員對抓人遣返不樂觀。

伊拉克籍男子Ali Hammad Jumaah在台涉犯案後,抱著一歲多兒子匆忙離台,前天下午主動打視訊電話給蕭姓妻子,雙方通話廿六分鐘。凶嫌自稱已到伊拉克巴格達,蕭女只見兒子全程哭鬧,即使身上無明顯外傷,仍擔心兒子安危。士林地檢署為協助母子團聚,將透過國際刑警組織及非政府組織等國際團體搶救小孩回台灣。

七旬蕭姓老夫婦前天上午被發現陳屍台北市士林區住處,檢警初步調查,死者的伊拉克籍女婿為爭搶一歲兒子監護權來台,四月廿九日深夜因不滿岳父母不讓他帶兒子出門,於隔天凌晨勒斃岳父母,卅日凌晨帶兒子離台。

前天下午因年幼兒子不斷哭鬧吵著找媽媽,凶嫌主動打電話給正在作筆錄的妻子,檢警得知凶嫌撥打視訊電話後,隨即安排蕭女在偵訊室接聽;據了解,視訊畫面顯示,他身處在一處室內房間,抱起哭泣的兒子放在胸前與妻子視訊通話,雙方對話內容提及殺人情節,但專案小組不願透露細節。

專案小組查出凶嫌上月卅日上午搭機至日本,當晚從日本搭機出境,前天入境杜拜,懷疑他已轉往伊拉克。刑事局透過駐日聯絡官將情資提供日本警方,透過日警請求國際刑警組織發布「紅色通報」,陸續聯繫伊拉克及杜拜警方查證。

刑事局與日本警方常聯手追查毒品及詐欺案,培養一定默契,杜拜雖是全球金融重鎮,但與我國警方只少量合作,曾交換情資,偵辦網路兒少色情及跨境詐欺案件,至於伊拉克與我國警方幾無合作,交涉難度高。

據指出,國際刑警組織通報未必對會員國具強制力,跨境追人牽涉國情與外交關係,司法「技術性」問題複雜,因這名犯嫌涉殺人重罪,犯罪發生地在台灣,且帶未成年兒子脫離家庭涉「略誘」,這是我國可主張的施力點,但犯嫌為伊拉克籍,即便在境外落網,如何遣送返台充滿未知數。

 
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前車漏油? 特教學校校車 下坡打滑撞護欄
記者巫鴻瑋、魏翊庭∕新北報導聯合報
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新北特殊教育學校校車昨天下午在新莊青山路自撞護欄,車上包括六名新北特教學校學生、隨車人員及司機共八人送醫急救,駕駛昏迷傷勢較重,事故現場出現大片油漬,初步懷疑是前車漏油導致校車打滑失控,詳細事故原因仍待警方釐清。

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發生事故的校車昨天下午四時許,載送六名學生(皆約十六歲)及隨車葉姓導護(五十歲),劉姓駕駛(六十一歲)從桃園市龜山區開往新北市新莊區方向,行經新莊青山路一段下坡路段時,校車突然打滑衝向右側護欄,隨後整輛車反彈至中線才停下。

車上學生因受到驚嚇無法言語,送往迴龍醫院觀察,葉姓導護全身挫傷送往亞東醫院治療,劉姓駕駛因猛烈的衝擊力,被撞得頭破血流陷入昏迷,緊急送往林口長庚醫院急救,仍未脫離險境。

因事故現場地面出現五十公尺長油漬,不排除校車經過前方車輛漏油處,才失控打滑衝撞護欄。

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新莊交通分隊小隊長陳基業表示,因該處下坡路段坡度陡斜,事故發生當時正下著大雨,無法確認是地面油漬或積水導致打滑,警方仍在釐清事故發生原因。

新北市教育局副局長蔣偉文和督學聞訊後趕往醫院了解情況,協助家屬處理後續事宜。

校方表示,與校車業者合作多年,校車駕駛如果不舒服,通常都會找人代理,須等司機恢復意識、傷勢穩定才能進一步了解事故原因。

 
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兩岸新聞

誰是中共同路媒體?國安局拒點名
記者洪哲政、陳熙文、許依晨∕台北聯合報
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國家安全局副局長陳文凡昨天在立法院表示,台灣存在散播分化台灣民眾向心爭議訊息的中共「同路媒體」,是假消息來源之一,範圍從電子媒體、平面媒體到網紅都有;對於立委追問是否有媒體連「社論」都要先送給北京看,陳文凡也證實:「最近確實有掌握到這種情資!」

但對於是哪一家,陳文凡昨天在立法院以情報工作本質為由,堅不點名。國民黨立委呂玉玲表示,國安局根本帶風向,製造社會混亂,不確實點名就是製造假消息、假訊息。

立法院外交國防委員會昨天邀請國安局、國防部等單位,就「中國假訊息對台灣之影響」進行專案報告。國安局報告指出,中共大量將台灣的新聞變造後回傳,試圖影響我方社會輿論,其管道除了社群網站,還包括「透過在台陸媒或同路媒體提供特定報導內容及方向,散播分化台灣民眾向心之爭議訊息,導引其他媒體跟進報導」。

民進黨立委羅致政表示,以前叫中共同路人,現在叫同路媒體。他肯定國安局將此事點出來。陳文凡表示,國安局確實掌握到這種情資;而且國安局發現,部分在台媒體的宣傳內容,報導方式、途徑與口吻,和中國大陸對台威脅言論語調相同。

至於綠委詢問「敢不敢點名?」陳文凡堅不透露,只說國安局心中有本,電子媒體、平面與網紅都有。

呂玉玲質疑,國安局心中有本卻不確實點名,就是製造假消息、假訊息;國安局根本帶風向,製造社會混亂;有利民進黨就澄清,不利的就不講。陳文凡說,他不能接受這個說法。

對於中國大陸斥資收買網紅的訊息?陳文凡表示,確實有,問題很嚴重,部分屬於中國大陸轉來的。

陸委會副主委邱垂正昨被問及是否掌握「同路媒體」等相關名單時表示,「沒有所謂的相關的名單」。邱垂正說,政府相關機關各有專業分工,目的就是要提醒國人,針對中共假訊息的氾濫,對台灣民主和國家安全的影響,相關機關會共同努力強化民主的防衛機制,「我們沒有所謂你講的相關的名單」。

陸委會在提供給立法院的「中共假訊息心戰之因應對策」報告中指出,中國大陸透過兩岸網路環境進行不對稱的操作,除透過內容農場操作假訊息,並透過設立假帳號、假群組的方式,擴大影響力,影響民眾判斷,所運用的平台包括PTT、Facebook、Line、Youtube等,且不排除有AI人工智慧技術的介入,但仍須相關數據再分析確認。

 
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劉鶴下周赴美 尋求最終協議
編譯林聰毅、記者林庭瑤∕綜合報導聯合報
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據財經網站CNBC與政治新聞網站Politico報導,美中兩國「可能」在下周五前宣布達成貿易協議。

CNBC引述消息人士報導,財政部長米努勤、貿易代表賴海哲率領的美國代表團,一日在北京與中國談判代表舉行了一天會談,試圖敲定貿易協議的細節。大陸副總理劉鶴將於下周前往華盛頓繼續舉行會談。觀察人士說,屆時可能會宣布達成協議。

Politico引述兩名接近談判的人士報導,雙方已就協議執行方式達成諒解,但細節仍待確定。協議將密切依循賴海哲向國會議員說明的架構:以一系列會議處理對中國遵循協議的申訴,若無法解決爭端,美國將片面採取關稅。

多項報導暗示,川普政府可能在某些條款上讓步。Politico指出,在最終協議裡,對於受關稅影響的二千億美元中國商品,美國可能立即取消部分商品的百分之十關稅,然後「很快」再分階段取消其餘商品的關稅。

儘管白宮稱這次談判「富有成效」,但「華爾街日報」則指雙方仍有三項分歧未彌合:一、雙方相互徵收的懲罰性關稅,會有多少將被保留;二、北京對國企扶持政策;三、北京向外資開放雲計算市場。

 
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國際新聞

情報有誤? 美推翻委國總統受挫
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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委內瑞拉反對派領袖瓜伊多宣布發起「解放運動」,進一步逼迫現任總統馬杜洛下台,並宣稱已獲得三名馬杜洛親信倒戈支持。然而美國預期的政變並未發生,看似掌握的情報有誤。一名前官員分析,美方不太可能出現情報有錯的離譜疏失,更可能的是以「反情報」手段離間馬杜洛的勢力。

美國總統川普對於委內瑞拉問題一直不如幕僚熱中,而批評馬杜洛最力者是國安顧問波頓和國務卿龐培歐。但對於遲遲未能推翻馬杜洛,川普似乎已顯得不耐煩。白宮國家安全會議一日開會,討論如何加速委國政權和平轉移。

波頓卅日表示,馬杜洛的三名核心官員曾和反對派密會,包括委內瑞拉國防部長帕屈諾(Vladimir Padrino)、最高法院首席大法官莫雷諾(Maikel Moreno)和總統侍衛長耶南德茲(Ivan Rafael Hernandez Dala)。

但這三人迄今尚未宣布支持反對派,看似美國情報工作有所差錯。不過一名川普政府前官員認為,美國情報工作不太可能出這種錯,他認為是偏好「檯面下運作」的波頓刻意玩反情報策略,透過公開點名委國官員,逼迫他們盡快下定決心投靠反對派,若三人不從,至少也能讓馬杜洛質疑他們的忠誠。

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川普對於委國情勢的發言雖不如幕僚頻繁,不過近日說出重話。他上月卅日點名古巴干預,推文說:「倘若古巴軍方和民兵沒有即刻停止派遣軍隊和發動其他行動,造成人員死亡並侵害委內瑞拉憲法,美國將對古巴祭出完整且全面的禁運令,以及最高層級制裁。」

川普針對古巴的發言,據信可能來自參議員魯比歐的壓力。魯比歐是古巴移民後裔,欲切斷古巴和委國的軍事關係及古巴「委內瑞拉代理人」的角色。

龐培歐則是點名俄羅斯干預,他告訴CNN,馬杜洛原計畫在上月卅日搭機逃離委國,在俄方勸說下未登機。龐培歐告訴俄國外長拉夫洛夫:「俄國和古巴的干預,將使委國情勢及美俄關係都不穩定。」

 
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查華為洩密 英首相開除國防大臣
編譯徐榆涵∕報導聯合報
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英國首相梅伊一日開除國防大臣威廉森,理由是威廉森將國家安全會議開會內容外洩。英國媒體報導,梅伊在這次會議中裁示,英國5G電信網路供應鏈不會排除大陸華為。

英國每日電訊報四月廿四日報導,梅伊廿三日召集內閣高層舉行國家安全會議,決定允許華為參加英國5G網路非核心基礎建設,像是天線等。此一結果尚未對外宣布,每日電訊報隔天卻率先報導,並披露內閣多位大臣抱持反對立場。

雖然英國政府隨後表示此事尚未定案,但美國國務院官員仍表示關切與反對,美方指稱華為的設備可能有資安疑慮。

華爾街日報指出,英國國安會議細節遭外洩,堪稱前所未聞。梅伊因此下令對當天與會的大臣和軍事情治官員展開調查。

梅伊辦公室一日發表致威廉森的公開信,信中表明查到確切證據顯示威廉森洩密。在這封罕見的英國首相公開羞辱大臣的信中,梅伊表示當天其他與會者都積極配合調查,回答所有問題並提供證據自證清白,只有威廉森「沒有作到和其他人同樣的標準」。

太陽報報導,接近威廉森的消息人士說,威廉森承認在每日電訊報發布這項獨家報導之前,曾與該報記者史威恩佛德通電話十一分鐘,但他表示兩人聊的是脫歐和地方選舉。

當天其他與會者沒有人曾和該報記者聯絡。但威廉森矢口否認洩密,聲稱自己被不公平的審判然後被草率處決。他向英國天空新聞網表示,他以自己兩個女兒的性命作擔保,堅稱自己沒有洩密。

威廉森致函梅伊表示:「閣下覺得最近國家安全會議消息外洩一事源起我的部門,我對此感到遺憾。我強烈認為事實並非如此。我堅決否認自己和這次洩密事件有關。」

在野的工黨則表示警方應對威廉森進行刑事調查,因為這種洩密行為已觸犯相關保密法規。

威廉森遭開除後,梅伊已任命潘妮.莫丹特(Penny Mordaunt)接任國防大臣,是英國第一位主掌國防部的女性。

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