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當選民進黨主席 卓榮泰:四位一體組黨政平台

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2019/01/07 第6603期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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當選民進黨主席 卓榮泰:四位一體組黨政平台
記者丘采薇、林敬殷、修瑞瑩∕連線聯合報
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民進黨主席補選結果昨天傍晚揭曉,行政院前秘書長卓榮泰以得票率百分之七十二點六○、二萬四六九九票,勝過另一位候選人、台灣民意基金會董事長游盈隆的九三二三票,當選執政黨主席。不過總選舉人數廿萬二五六八人,有效票三萬四二三○票,投票率僅百分之十六點九,創下民進黨黨員直選黨主席以來的次低紀錄。

民進黨中央黨部規畫於本周三(九日)舉行新任黨主席就職典禮。新任黨主席卓榮泰昨晚接受本報訪問時表示,上任後將建立涵蓋府院黨立院黨團的黨政平台,主司政府各政策的初步討論,平台由總統、行政院長、民進黨立院黨團總召及民進黨主席「四位一體」組成,今年下半年後,平台將再納入民進黨總統候選人。

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卓榮泰說,不論民進黨的總統候選人與原府院黨成員是同一人、或是不同人,都應該參與黨政平台對政策及政務的討論。卓榮泰「黨政平台」的設計,勢將成為未來民進黨政府權力互動新模式。

過去馬政府完全執政時期,為協調府院黨步調,也曾設立俗稱「五人小組」的府黨政協調機制,成員包括正副總統、行政院長、立法院長及國民黨秘書長,不過在馬王政爭後,立法院長由國民黨政策會執行長替代,並改稱「黨政會報」。

由於蔡英文總統日前表示,黨主席選舉結束後,再做對府院人事整體連動思考。如果有調整,應該都會在一月。立法院預計本周完成中央政府總預算審議,行政院長賴清德最快可能於周四內閣總辭,外界預期前閣揆蘇貞昌將回鍋,未來新「黨政平台」如何運作,勢必是各方討論焦點。

昨天選後,卓榮泰也立即被問到二○二○是否繼續支持蔡英文總統連任?他表示,黨有黨的機制,一定照黨的機制走,任何黨員都有公平的權利,經過機制出爐的代表同志,一定是最強的,才能和社會對話並贏得大選。

卓榮泰表示,此刻重要的是,現在開始到二○二○年,要爭取民進黨所有大大小小戰役的勝選;上任後第一行程會去台北市黨部,整備選務調動人員,然後到台中市黨部,準備一月廿七日台北市與台中市兩場立委補選。

昨天開票結果,游盈隆僅在彰化、台東縣及海外非洲黨部勝出。不過游發表聲明指出,「民進黨是我們的家,再破再舊,我們都不會嫌棄」、「即使沒有如願進來家中修補破門破窗破家具,我還是會在屋外不時巡邏,防止惡鄰居侵門踏戶偷盜我們的家。」

賴清德昨天回台南參加民進黨主席補選投票時,面對各方追問去留,他重申會在適當的時間向大家報告,對現場許多黨員高喊「選總統」,賴則都笑而未答。民進黨高層昨天多表示希望能留下賴揆,但總統府秘書長陳菊表示,「他既然已經公開表態堅定承擔、堅定離開以負起責任,會尊重他的選擇。」

 
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專題

卓榮泰:設3個平台 部署2020戰略
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5759906_RIGHT_400@–>新當選民進黨主席的卓榮泰,昨天接受本報訪問表示,上任後將建立三個平台,分別是「選舉平台」、「服務平台」及「黨政平台」。其中「選舉平台」因應明年總統及立委選舉,將作為討論選舉戰略、戰區整備及人員平台;「服務平台」則為強化與社會溝通的平台,「黨政平台」則專司結合府院黨及黨團的協調溝通。

卓榮泰說,「黨政平台」是以總統、行政院長、立法院黨團總召及黨主席的四位一體組成,四個人可以先在這個平台,就各項要推動的政策進行初步的討論及方向,最後交由行政和立法部門針對細節、實質內容及時機做最後定奪。

卓榮泰表示,他理解在敗選後,行政與立法的緊張關係,也了解到立委接下來爭取連任的壓力,立委也是基層民意的彙集,因此,政策推動必須讓民眾理解和支持,行政與立法部門的溝通協調更形重要,「黨政平台」不必然是決策單位。

至於選後檢討部分,卓榮泰說,桃園市長鄭文燦之前提議在新任黨主席上任後召開執政興革會議,和他提出的政策路線大辯論,兩者可以合而為一,但由於兩場立委補選在即,會先以立委補選為先,但選後檢討的形式、議題等幕僚作業可以先做,敗選檢討會在農曆年後進行。

卓榮泰指出,「選舉平台」將因應明年總統及立委選舉,不管是提名策略、戰略部署、戰區整備及人員調度等,都在此平台討論。「服務平台」則要讓黨與社會有更密切、順暢的接觸,讓社會了解民進黨,也讓民進黨知道社會在討論什麼。

此外,卓榮泰也表示,上任後的首要挑戰,除針對選務及敗選檢討外,最重要的是黨中央需挹注地方黨部各項協助,及黨員總清查。

他說,這次投入黨主席選舉,了解到黨中央過去對地方黨部疏於了解,以至於在人、事及相互競爭上,都是等到問題發生了才去解決,他建議應提前部署,及早因應,等到事態嚴重救火都來不及。至於黨員總清查,主要是要讓黨的體質更強壯,也是為了在二○二○年選舉前調整好團隊。

 
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觀察站∕就戰鬥位置 卓榮泰的7大挑戰
本報記者林敬殷聯合報
<!–@IMAGE_5759154_CENTER_0@–>民進黨各派系中生代共同推舉的卓榮泰,昨天順利當選黨主席。卓的當選,暫時止住以蔡英文總統為首執政高層敗選後的頹勢,若民進黨要再起,卓必須有角色,否則支持者自敗選後對民進黨的失望,將延續到下一場選舉,卓的任務及挑戰艱鉅,沒有輕鬆以對的本錢。

衡諸眼前,卓榮泰至少要面對七大挑戰,包括兩場立委補選、黨務改組、敗選檢討、政策路線大檢討、總統及立委的提名,以及總統、立委的輔選,另外就是不僅是民進黨內部、而是綠營內的反英勢力,後續該如何應對的問題。

兩場立委補選,共有六席,除了金門之外,台北、新北、台中、彰化及台南五席立委席次,民進黨必須至少拿下三席,這兩場立委補選等於是接下來兩場大型全國性選舉的暖身,民進黨若要翻身,須將補選之役視為檢驗藍營執政的起始之戰,且去年九合一選舉所犯的錯誤,勢必在這兩場補選修正回來。

距離下屆總統及立委選舉,時間所剩不多,卓榮泰雖已計畫成立三平台,處理選舉、社會溝通及府院黨協調問題,但具體如何運作、能否有效克服目前面臨的難題,有待考驗。

尤其重要的是,綠營反英勢力在黨主席補選一役敗戰,但二○二○年大選提名在即,反英的力道不會減弱、只會越演越烈。選舉過程一再被質疑是保皇黨,卓榮泰要化解綠營內不同意見,勢必要有相應具說服力的作為,使無論接下來由誰代表民進黨出征,都能整合各方最大支持力量。

昨天黨主席選戰的超低投票率,凸顯卓當選黨主席的首要任務,就是必須把支持者的信心找回來;卓榮泰能否以最快速度進入戰鬥位置,黨內黨外都在看。

 
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卓榮泰整合派系 鄭文燦:中生代都站他旁邊
記者丘采薇、林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5757759_CENTER_0@–>民進黨主席補選由行政院前秘書長卓榮泰勝出,但九合一選舉造成的派系裂痕至今仍沒有弭平,黨內好奇卓榮泰如何擔任黨內的「桶箍」。昨天選舉結果出爐後,卓榮泰到中央黨部接受媒體採訪,對於派系整合,他僅表示,「我本身沒有派系問題。」桃園市長鄭文燦則表示,未來中生代都會站在卓榮泰的旁邊,不會讓卓孤單一人。

黨內人士認為,卓榮泰雖被中生代共推為「大師兄」,且擔任過府、院、黨秘書長,具備溝通協調能力,不過補選之前與新潮流系產生嫌隙,不但新系大老吳乃仁退黨退流,也多次與立委段宜康隔空駁火,未來卓榮泰能否獲得新潮流全力支持,將是一大關鍵。再加上日前獨派大老發聲明質疑蔡英文總統的執政路線,未來卓榮泰如何找回獨派一起支持民進黨,也是一大課題。

民進黨立委吳思瑤表示,卓榮泰未來一定要做「溫暖的領導者」,維持穩健、中道。她也說,相信卓榮泰能夠身段放軟與獨派溝通,現在已經知道有一些團體或獨派前輩對於蔡總統的領導路線有疑義,卓未來最適合扮演傾聽的角色,她也建議卓榮泰必須擴大對話和整合。

吳思瑤說,尤其今年要處理總統初選及立委提名,她特別希望卓恢復民進黨的「合議精神」。

鄭文燦表示,黨主席選舉落幕,接下來就是調整府院黨人事。中生代共推卓榮泰,因為卓的個性穩健,可以扮演好現階段角色,未來中生代一定會站在卓榮泰的旁邊,不管是黨務或政務,中生代未來會扮演更重要的角色,只要執政團隊有需要,不光是黨務工作,對政務也願意參與,貢獻心力。

 
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路線大辯論 卓榮泰:是否含中國政策 態度開放
記者丘采薇∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5758187_CENTER_0@–>民進黨主席補選由卓榮泰勝出,對於選前曾提出將對黨內政策展開「路線大辯論」,新任黨主席卓榮泰昨天表示,他會在最快速的時間內,做最周延的規畫,設計大家最重視的議題,討論的議題都會與國人及台灣相關。

至於路線大辯論是否包含中國政策?卓榮泰表示,會收集黨內意見及社會意見,持開放態度,若大家認為任何意見需要開放討論,都應該讓黨有機會面對它。

卓榮泰表示,九合一選舉後,桃園市長鄭文燦有說過要舉辦「執政興革會議」,未來他舉辦路線大辯論,會將這樣的概念融合在一起,不會自己決定所有事情,他將以最快速度、最周延規畫設計大家重視的議題,議題會和國人相關,也和台灣相關。

此外,昨天黨主席選舉,卓榮泰雖獲得壓倒性勝利,但彰化及台東縣得票率輸給對手游盈隆,媒體問到是否與「反英情結」有關?卓榮泰表示,對於整個選票分布的狀況,他會去了解,並討論如何加強各地、各種不一樣的部署;他也說,未來立委和總統選舉,會提出大戰略、大戰區的聯合作戰方式,區域上的問題必須充分了解,因此對於這次得票數字會加以研究,會深入分析,希望找出各式各樣的問題。

媒體追問,所以得票率差的地方不等於「反英」?卓榮泰說「不等於」,強調選舉結果是他與游盈隆之間的問題,「不要牽扯到和蔡總統相關」。

卓榮泰並表示,府未來必要和黨密切配合在一起,黨有黨的職責和工作,未來會扮演好一個好的執政黨,也會扮演好執政黨和人民之間的橋梁。

 
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黨主席投票怎那麼冷?陳菊嘆:大家都沒來
都會社會中心記者∕連線報導聯合報
<!–@IMAGE_5759827_RIGHT_400@–>民進黨黨主席補選昨天登場,總統府祕書長陳菊回高雄投票時表示,民進黨正遭逢史上最大的挫敗,但「投票的人不太踴躍」,希望民進黨內同志多支持民進黨,關心黨的發展和台灣的發展。

落敗的民進黨主席候選人游盈隆說,「橫眉冷對保皇黨,大聲說出真心話」,總統蔡英文把心思多放在兩岸、國防、外交等重大事務,一定會贏得國人肯定;過去大小事情都插手,聲望當然無限下跌,全身沾滿泥巴。

陳菊昨天上午抵達投票所,微笑向現場民眾及選務人員打招呼,有民眾上前跟陳菊握手寒暄,語帶雙關說「怎麼這麼冷啦?」陳菊回說,「會啦,大家會來投票」,口中也喃喃自語說,「大家要來投票啦!大家都沒有來」。陳菊更轉頭向黨部人員交代,要請黨員出來投票。

民進黨高市黨部主委趙文男說,高雄市民進黨員約四萬二千人,但這次只有黨主席補選,出來投票的人較少。

總統蔡英文昨天上午現身永和秀朗國小投票,現場黨員高喊「總統加油」。

 
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話題

休閒農業區供過於求 專家示警
記者戴永華∕宜蘭縣報導聯合報
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全台第一家休閒農業區成立近廿年,目前全台總數達九十一處,今年可能破百。農委會訂有每兩年一次的評鑑退場機制,但從未啟動;專家觀察到休農區最多的宜蘭縣產值已出現下滑,提出警訊「休閒農業區過度飽和、供過於求的結果,恐將壞了品質。」

退場機制被批形同虛設

面對外界質疑退場機制形同虛設,農委會輔導處休閒產業科長楊欣佳表示,今年針對評鑑八十分以下休閒農業區,將調整補助,不再直接補助休農區,而是撥給縣府,視改善程度補助;至於新案,考慮由每年受理申請改兩年一次,並加嚴審查。

不少遊客曾有以下這樣的經驗,上網看到某某休閒農場藍天紅瓦,魚游鳥飛,民宿清靜幽雅,彷彿世外桃源;誰知訂房後到了現場,竟是地板破裂,牆角掛滿蜘蛛網,別說逛園賞景,連睡都不敢睡。從此對掛有「休閒」二字農場敬而遠之。

農委會一九九二年訂定休閒農業區設置管理辦法,輔導各縣市成立休閒農業區,傳統農村因此找到生機,每處休閒農業區面積從最小的十公頃到最大的六百公頃都有,區內有休閒農場、民宿、餐廳,透過異業結盟共推遊程,呈現休閒農業旅遊多元面貌。

全台總數已達九十一處

農委會二○○○年核准宜蘭枕頭山休閒農業區,是全國第一處休閒農業區,至目前為止,全國共九十一處休農區,以宜蘭十六處最多,其次南投十三處、台中十一處,苗栗十處。桃園市近兩年來成長最快速,前兩年已有五處休農區,最近審查通過即將公告的六處中,桃園又占了三處。

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但專家發現,近兩年休閒農業區的市場已出現供過於求,以宜蘭縣為例,由於遊客數減少,二○一五與二○一六年的宜蘭休農區產值平均為廿四點四億元,但二○一七年下滑到廿三點九億元。

有「台灣休閒農業教父」之稱的香格里拉休閒農場董事長張清來指出,近幾年各地觀光工廠如雨後春筍林立,好吃好玩,把休閒農業區的人潮吸走大半,加上休閒農業多為戶外體驗,易受天候影響;而國內消費市場就這麼大,休閒農業區的產值很難再攀升,近年來休閒農業區數目快速增加,讓人憂心。

學者籲總量管制嚴把關

台大農業經濟系教授吳榮杰幾年前即提出警訊,基於農村永續發展及農民收益,應建立休閒農業區「總量管制」機制,而總量管制則必須有「退場」做搭配。國立宜蘭大學應用經濟系教授陳凱俐也指出,市場愈來愈飽和,品質上更應該嚴格把關。

農委會透過兩年一次的休閒農業區評鑑,以評鑑高低做為補助經費的依據,雖然也訂了評鑑退場機制,但從來沒有一處休農區因經營品質欠佳,被評鑑踢出市場。

 
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早年補助千萬元 休閒農業區申設熱烈
記者戴永華、賴香珊、余采瀅∕連線聯合報
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設置休閒農業區每年除可獲得硬體設施、輔導行銷及人事經費補助,區內設立民宿及休閒農場的申請標準也較寬鬆,因此近年如雨後春筍般快速增加;不過也有業者抱怨,早年每年可獲得上千萬元補助,現在補助大縮水,評鑑好壞的補助差距也不大。

業者說,早年經費豐沛,示範型休閒農業區可獲上千萬元補助,但近年即使被評為優等九十分以上,也只有二百多萬元。宜蘭枕頭山休閒農業區總幹事許育豪表示,評列優等與最差的丙等六十幾分都有補助,每個級距相差不過二、三十萬元。

去年六月成立的台中市后里區貓仔坑休閒農業區,水梨、柑橘、柿子為主要作物,遊客除可體驗採果樂,還能親手製作獨特的梨梗筆。貓仔坑休農區管理委員會主委林永盛表示,政府許多資源尚未注入,像是周邊的道路指標、路口意象都不足,更無遊客中心。

另外,一般民宿規模,規定客房數八間以下,客房總樓地板面積二百四十平方公尺以下;但休農區的民宿放寬客房數十五間以下,且客房總樓地板面積可達四百平方公尺,也是業者申請休農區原因之一。

 
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拚觀光 擬擴大推動特色醫療 醫界反應兩極
記者吳姿賢∕台北報導聯合報
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我國推動醫療觀光逾十年,二○一三年達最高峰十萬人次後,去年僅剩三萬人次;交通部觀光局擬跨部會合作,擴大推動特色醫療,提升來台就醫人數,客源以東北亞及東南亞為主,陸客也是選項。

推動醫療觀光,醫界反應兩極。台灣醫療改革基金會發言人朱顯光表示,對私人自費醫療診所做醫療觀光沒意見,但醫學中心、教學醫院或公立醫院若也帶頭做就有疑慮。現在許多醫院人力不足,若再撥出資源執行較有商機的醫療觀光,恐加速內科、外科、婦科、兒科、急診「五大皆空」窘境。

國際醫療衛生促進協會秘書長李偉強認為,十年前發展國際醫療時就有人擔心國內醫療資源遭排擠,但現在看起來並無排擠。台灣有許多外國望塵莫及的醫療技術,例如癌症診斷治療、心律不整、兒童先天性疾病、活動肝臟移植、老人膝蓋置換,都是發展特色醫療條件,但台灣法規禁止醫療行銷,其他國家卻可在節目置入性行銷、打造產業鏈配合運作,台灣醫界只能單打獨鬥,政府應盡快整合相關部會推動。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰說,台灣推廣醫療觀光雖長達十年,但流於常態性推動,現在被南韓、泰國超越,應重新檢討。

行政院觀光發展推動委員會日前召集觀光局等部會開會,認為台灣醫療具競爭優勢,決議擴大推動特色醫療,但國內醫療需求縮減的項目,如兒科、婦產科仍應維持一定醫療能量及專科醫師人數。衛福部表示,這兩年持續推動特色醫療,包括人工生殖、不孕症、顱顏重建、骨關節手術,過去以醫療服務為主,未來盼帶動相關產業,但有簽證、行程、交通問題須跨部會合作。

觀光局統計,過去來台就醫旅客以陸客為大宗,占比一度達九成五,近年下滑至七成,其餘來自港澳、東南亞,日本每年僅一百多人,南韓數十人。官員分析,醫療觀光旅客減少,主因是韓劇風行,陸客轉往南韓,且不少台灣醫界人士赴陸發展,降低陸客來台就醫意願。

 
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休閒農業區評鑑玩假的?帶錯資料…書面審查照樣過關
記者戴永華∕宜蘭縣報導聯合報
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農委會規定休閒農業區兩年評鑑一次,程序分書面評審、現地會勘,但會勘往往不敵書面的華麗詞藻,退場機制被批虛有其表,根本玩假的。

農委會為輔導休閒農業區,兩年辦一次評鑑,九十分以上列優等,未滿六十分列丁等不及格,下次再不及格即公告廢止該休農區。去年作法改變,八十分以上表揚,六十分以下列觀察名單,不再分甲乙丙丁。

「玩假的啦!」曾獲神農獎表揚的農場負責人徐志雄說,各休農區幾乎都有成立發展協會,選出理監事及理事長,依規定必須有組織運作及財務自主經營,但部分休農區沒正常開會運作、交流觀摩,也未見規畫遊程。

徐志雄表示,大部分休農區在農委會第一階段書面審查就過關,只有四分之一進行第二階段現地會勘;當休農區的理事長拿著工整、漂亮的書面資料前往說明,農委會根本無法深入看到問題,即使品質欠佳,依舊屹立不搖。

據了解,曾有評鑑委員到某休農區評鑑時,不僅休閒農場負責人不在,發現疑問也找不到人可問,甚至民宿髒亂得沒什麼客人敢上門。

不少休農區業者指出,「書評」這關就易作假,有些經營幾乎停擺的休農區找書寫報告能手編寫假資料,還曾有業者帶錯資料到農委會,一樣書評過關。

國立宜蘭大學應用經濟與管理系教授陳凱俐表示,休閒農業區要達到被公告廢止,不是那麼容易,第一次評鑑未達六十分,隔兩年第二次受評時,業者會格外「謹慎」,當然也有「佛心」評委會給休農區再一次機會,導致淘汰機制一直派不上用場。

徐志雄建議政府建立總量管制機制,把運作不健全的休農區公告廢止,但陳凱俐認為,休農區發展近廿年,此時突然喊出全國總量管制會有爭議,主張農委會評鑑時嚴加把關。

除評鑑被批玩假的,世新大學觀光系教授陳墀吉指出,以前申請新設休閒農業區的通過率不到三成,現在高達九成,他也不能認同以工業為主的桃園市,為何能在兩年內成立五個休閒農業區。

 
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評鑑第一名!宜蘭枕頭山 有故事有美食
記者江婉儀、戴永華∕宜蘭縣報導聯合報
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宜蘭縣枕頭山休閒農業區是全國第一個休農區,去年獲全國評鑑第一名;果樹下饗宴加上農事體驗的「花果野食趣」,有故事有美食,活動門票每人一千八百元,一年四季都有訂單。

枕頭山休閒農區二○○○年由員山鄉三個村組成,每年四、五月間的桃李花海被列入蘭陽十八勝景,後來桃子與李子逐漸被芭樂、蓮霧等農產品取代。

休農區理事長游溪池表示,不管農作如何演變,一級蔬果花卉永遠都是休閒農業發展的基礎,鄉農會努力讓枕頭山農作構成賞心悅目美景,遊客才能體驗採果樂,他們也培訓解說員說故事,讓園區活絡。

另外,也與特色景點結合,望龍埤風景區遊客眾多,枕頭山休農區把風景區遊客帶進來,農場、民宿、餐廳共同規畫遊程,同時也異業結盟,與觀光工廠合作。

枕頭山休農區每年還舉辦教育講習與交流,帶會員觀摩學習、檢討缺失,維持優質的服務水準。

 
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要聞

廚餘養豬 最後通牒 1155場周內未檢核就禁用!
記者董俞佳∕台北報導聯合報
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非洲豬瘟進逼,養豬業者呼籲中央禁止廚餘養豬,政府決定一旦出現非洲豬瘟疫情,才會全面禁止。非洲豬瘟中央災害應變中心昨則宣布,現行一一五五家未向環保署登錄的畜牧場,若一周內未完成相關檢核,將禁止廚餘養豬。農委會表示,受影響畜牧場可申請離牧或飼料養豬,飼料養豬有補助,不會虧本。

對於農委會這一決定,台灣養豬青年聯盟並不滿意,昨開會決議,十七日號召豬農北上農委會訴求「全面禁用廚餘」,但養豬業者間對此也有不同聲音,認為政府要先有配套措施,再談是否全面禁用。此一爭議也影響到廚餘價格及地方政府廚餘養豬招標作業。

另去年十二月卅一日海漂到金門的死豬,日前因被檢驗確定感染非洲豬瘟,農委會原本宣布禁止金門豬肉品輸台十四天,但因地方業者反彈,加上金門豬場檢驗後都呈陰性,農委會副主委黃金城昨表示,十二月卅一日前製造的豬肉品較無疑慮,擬先解禁。

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非洲豬瘟中央災害應變中心昨緊急召開第三次會議,會後由農委會代理主委陳吉仲宣布廚餘養豬場須通過環保單位的再利用檢核,一周內若未通過檢核,須全面改用飼料或退場。

黃金城表示,目前全國有向環保署登錄的廚餘養豬場有三五七場,但另有一一五五場未登錄,為免未經檢核登錄的廚餘養豬場成為防疫漏洞,因而要求在一周內完成檢核。黃金城強調,改飼料養豬,每頭豬可補助兩千兩百元,業者不會虧本。

環保署督察總隊副總隊長林左祥說,有登錄的三五七場每場平均約飼養一千頭,是較具規模的養豬場,申請檢核不只要落實廚餘高溫蒸煮,空汙、水汙染防治也都要符合環保法規,經環保人員現勘評估,才能通過。

是否還有不明的廚餘養豬場?黃金城說,這一千多場過去因僅向地方政府申請登記,確切場數不明,非洲豬瘟發生以來,經中央與各地方政府盤點加總後,才得知場數。

為何不直接全面禁止廚餘養豬?黃金城表示,非洲豬瘟病毒高溫蒸煮一小時即死亡,這些有登錄的畜牧場都有確實蒸煮,傳染風險已降到非常低。

由於民眾現在對遭棄置的死豬很敏感,昨包括桃園八德一處溪流、台中龍井海岸等地,都傳出發現豬屍。一月四日在金門小坵岸邊發現的豬屍,昨則檢驗確認為陰性。

 
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觀察站∕防疫混亂慢半拍 怎麼打勝仗?
本報記者董俞佳聯合報
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非洲豬瘟進逼,堪稱養豬產業繼「口蹄疫」之後,最嚴峻的一場挑戰,政府從上到下喊了無數次「防疫如同作戰」,但一路走來的防疫工作卻顯秩序紊亂,要不就是慢半拍,作戰策略不夠縝密確實,想要打贏這場勝仗?讓各方憂心忡忡。

以日前金門的死豬被驗出非洲豬瘟病毒,農委會宣布禁止金門豬肉製品輸台為例,決策數天一變;當時農委會宣布十四天內禁止金門豬肉品輸台,但才過三天,昨又說金門去年肉製品將放寬輸台,理由是金門養豬場抽檢均為陰性。外界不禁問,若改天金門近海再漂來一隻染有病毒的死豬,再重新宣布一次十四天內禁止輸台?

紊亂的作戰策略還包括廚餘養豬。廚餘養豬被視為可能的防疫漏洞,外界喊禁養許久,但政府始終不願將其列為作戰方針,直至養豬團體決定北上抗議,中央應變中心昨才緊急宣布,未向環保署辦理廚餘再利用檢核的養豬場,須在一周內完成檢核,否則不准廚餘養豬。

問題關鍵在這一一五五家未向環保署登錄的廚餘養豬場,不是憑空蹦出來,而是去年八、九月就已清查出來。政府既然不願全面禁止廚餘養豬,當時就應針對這些業者盡快列管並提出輔導方法,而非遲至去年十二月底,才宣布廚餘轉飼料、離牧方案,再遲至昨天才宣布,禁止一周內未登錄不准廚餘養豬。

政府防疫慢半拍,決策也倉促,昨天宣布只給業者短短一周因應。且環署今天才要緊急發文給地方政府要求修改報准規定,地方政府一周內是否有足夠人力現勘與接受畜牧場申請?

「防疫如同作戰」言猶在耳,但隨著非洲豬瘟病毒「叩關」到金門岸邊,政府面對疫情「兵臨城下」,作戰策略反倒一一露餡,除了反應慢半拍,也像是趕鴨子上架。

 
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驚!中桃屏 死豬丟溝渠 忙採樣送驗
記者李京昇、余采瀅∕連線報導聯合報
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非洲豬瘟疫情緊張,繼金門小坵發現死豬,屏東、桃園、台中的溝渠,這兩天分別發現死豬,縣市政府緊急派人處置。桃園死豬送驗結果兩日後出爐;台中市死豬粗估死亡時間近月,初步排除感染非洲豬瘟。

昨天下午三點多,桃園市議員詹江村接獲民眾陳情,指大溪區石園路知名落羽松景點附近,有兩隻死亡黑豬被丟棄溝渠。

詹江村說,當地居民告訴他,兩頭病死豬已遭棄置多日,民眾也向市府通報三天居然無人過問,昨天他趕往現場,警方及檢疫單位才將病死豬運走。

桃園市政府動物保護防疫處長陳英豪表示,這兩頭豬屍是昨天才獲報,得知消息後立即採取防護,並無議員所指不聞不問。

陳英豪說,從外觀判斷,兩頭豬屍並沒有耳朵潮紅、背部紅斑等感染非洲豬瘟特徵,但為求慎重,已將豬屍採樣送驗,檢驗結果約兩天後出爐。

據了解,該處溝渠元旦連假期間已陸續發現四頭死豬,經送驗都呈現陰性,已協請當地里長、巡守隊與警方加強巡邏,養豬業者如未通報疫情或棄置豬屍,被查獲可處五萬至一百萬罰款。

屏東萬丹鄉一處大排水溝四日也發現死豬,縣府農業處長黃國榮表示,因為死亡時間過久,樣本比對要花比較長時間,檢驗結果今天下午才能出爐。

台中市龍井區一處大排水溝昨天也發現一隻死豬,動保處研判,死亡超過一個月,內臟已腐化無法檢疫,豬屍也未出現非洲豬瘟潮紅情況,排除是非洲豬瘟。

 
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全面禁廚餘 養豬戶喊「配套不能少」
本報記者∕連線報導聯合報
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非洲豬瘟疫情逼近,許多豬農擔心傳播病毒關鍵之一的「廚餘」讓台灣淪為疫區,台灣養豬青年聯盟昨開會,決議十七日號召豬農北上農委會訴求「全面禁用廚餘」。

「防疫一天都不能等、不能馬虎。」廿一年前深受口蹄疫之害的豬農蘇鵬說,口蹄疫還有疫苗,台灣花了廿一年才拔針。

不過,是否全面禁用廚餘,養豬業者間也有不同聲音,台中市林姓豬農表示,廚餘只要落實高溫蒸煮,就沒有傳播病毒的疑慮,不理解台灣養豬青年聯盟為何一味打壓廚餘養豬,製造對立?

花蓮縣養豬協會理事長陳志忠說,他就是廚餘養豬戶,將配合政策,但政府若要禁止廚餘餵養,就要做好配套措施。以往餐廳跟廚餘養豬戶合作,一個月只須付千元清運費,若屆時跟清運公司合作,可能一桶廚餘就要三百元,業者無法負擔。

針對養豬青年聯盟號召北上抗議,農委會代理主委陳吉仲昨原預定南下與農民對談,但前晚臨時取消,引發聯想。陳吉仲表示,因緊急召開第三場中央應變會議,才無法南下。昨會議決定一周內未向環保單位登記者不得再用廚餘養豬,就是呼應養豬青年聯盟的訴求。

陳吉仲說,未登記廚餘養豬者的後續相關工作如何實施,今跨部會討論後,明天將與各地方政府開會取得共識。

台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育說,十七日北上抗議主軸是「禁廚餘,救台豬」,盼陳吉仲拿出魄力解決。屏東縣養豬協會理事長郭新發說,業者防疫觀念及措施都已提升,只剩廚餘這條路尚需防堵,政府慢動作讓人擔憂,「現在防疫只能靠自己、自己的財產自己顧」。協會常監方志源也指出,禁用廚餘「一天都不能等」。

雲林周姓豬農說,廿一年前口蹄疫撲殺場面,相信豬農、防疫員都不想再經歷;雲林縣政府新聞處長周柏吟表示,縣府了解豬農面臨的困境與焦慮,支持豬農北上表達訴求,讓中央能了解第一線心聲。

 
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豬瘟疫情拉警報…廚餘沒人要 價格大崩跌
記者翁禎霞、劉明岩、林敬家∕連線聯合報
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非洲豬瘟疫情「兵臨城下」,中央雖尚未宣布全面禁止廚餘養豬,但已有業者不再收廚餘,彰化廚餘價格暴跌近七成,新北市、屏東縣部分鄉鎮都出現廚餘委外處理乏人問津流標,廚餘去化恐成新難題。

彰化縣是全台養豬第三大縣,目前雖還未禁止廚餘養豬,但廚餘價格已因豬瘟疫情的風聲鶴唳暴跌,彰化市日前標售養豬用廚餘,每公斤從一點四六元下殺到零點五元。

彰化市清潔隊長林群富說,彰化市回收的養豬廚餘占全縣回收量約三成,年進帳約二百五十萬元,受非洲豬瘟疫情及雲林縣府宣布禁止廚餘養豬,彰化市今年度廚餘回收標案一再流標,好不容易才在日前標出去,但價格下殺到零點五元。

屏東縣平均每月廚餘回收量約為九百公噸,以屏東市為最大宗,但受疫情影響,屏東市今年的廚餘回收委外招標已流標多次,市公所表示,依合約目前還可以展延至二月底,市公所正積極尋找合作廠商,以免廚餘無處可去。

此外,屏東有部分鄉鎮因為平常回收廚餘量很少,有些清潔隊乾脆不再回收,讓鄉民很困擾,抱怨「日後廚餘到底該怎麼處理才好」,餐廳業者直言,若業者有天真的不收廚餘了,只能請政府幫忙,「不然真要把廚餘當黃金包起來藏著」?

環保局表示,目前已有南州、屏東市反映有合約到期的窘境,會再找餐廳、養豬業者研商對策,如果廚餘無處可去,會先送掩埋場再加速採購脫水設備送焚化,不過估計採購手續完成最快要半年。

新北市也有流標現象出現,環保局指出,新北每年廚餘回收量約三萬公噸,目前已完成十區的廚餘招標,剩餘十八區這個月會再次開標,希望能順利標出。

 
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焦點新聞

玉山初雪 恐創歷年最晚紀錄
記者董俞佳∕台北報導聯合報
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玉山初雪遲遲不來。氣象局昨指出,玉山初雪一般落在每年的十一月八日到十二月廿三日間,但這次入冬至今還沒來,且據氣象局觀測,未來兩周沒有較強的冷空氣,玉山初雪時間可能創歷年最晚紀錄。

據中央氣象統計,玉山初雪最晚為二○○八年一月十七日,其次為二○一七年一月十六日、玉山初雪平均落在十二月一日,從十一月八日至十二月廿三日都是正常範圍,今年已明顯偏晚。

氣象局預報員程川芳表示,今年有可能創下玉山初雪最晚紀錄。原因也許跟短期冷空氣比較晚到或者全球暖化等都有關,氣象局將再研究。

未來一周天氣,程川芳表示,周三前北台濕涼,溫度約十七到廿二度、中南部十七到廿九度,屬多雲到晴好天氣。周四到周六,北台明顯回溫,高溫到廿七度,南部更近卅度,各地水氣少、天氣不錯,不過周六晚間有鋒面生成,程川芳表示,屆時天氣變化還待觀察。

 
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血荒! 台北庫存量20年來最低
記者陳靖宜、賴郁薇、魏翊庭∕連線聯合報
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新年伊始,天氣濕冷影響捐血狀況,各地陸續「鬧血荒」。血液基金會昨天指出,本月初北市血液庫存僅剩2.6天,為20年來最低紀錄;為讓血量增加,北市各捐血中心平日已延長1小時打烊,但今年春節有9天連假,盼能在農曆年前充飽血庫。

基隆近日用血量新高 庫存量急缺

基隆捐血站昨指出,冬季連日陰雨間接影響民眾捐血意願,昨一整天僅入帳86袋血,「庫存很不足」,加上近日用血量是歷年來最高,血液庫存量已呈現「急缺」。最近3天,基隆捐血站分別進帳98袋、120袋、86袋,不甚理想;為提升捐血量,基隆捐血站從1月4日起至2月3日將捐血站延長服務時間1小時,民眾在每日下午6時前均可前往捐血。

血液基金會公關處長黎蕾說,上周六天氣佳,不少捐血民眾湧入,截至昨上午,北市庫存量已達4.8天,比起月初預期捐血量多出5成。不過,醫院仍在持續使用血液,加上去年底有缺血狀況,這兩日捐進來需馬上補進醫院去,因此「實際庫存量沒有明顯提升」;且北市血庫還供應新北、花蓮、宜蘭、基隆、金門、馬祖等地,希望民眾多挽袖捐熱血。

黎蕾說,台北醫學中心多,用血量也比其他縣市大約多增加4.8%,日前血液基金會也曾分析國內健保資料庫,發現最需血液的是血液腫瘤病人,台北地區治療血液腫瘤的病人為全台最多,台北用血量比較高,再加上年初濕冷、捐血意願低,才會造成缺血問題。

捐血延長1小時 晚上8時前都可捐

黎蕾指出,血液安全庫存量為7到10天,4至6天為偏低,到4天以下就是急缺了,昨日北市各捐血中心狀況良好,預計可回升到安全範圍,但農曆過年期間有9天連假,血庫也需要提早做準備,希望到除夕前一天拉回至10天,以因應春節連假,即起至過年前,北市各捐血中心都延長1小時打烊,民眾最晚到8時都可捐血。

台大首見「省血」公告 醫師感嘆

台大醫院日前貼出公告,請大家「血品千萬省著用」,讓台大醫師感嘆,第一次看到這樣的「省血」公告。新北市亞東醫院人員表示,目前確有缺血情形,希望民眾踴躍響應。

 
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政治新聞

蔡總統拒絕九二共識 藍強烈質疑
記者鄭媁、陳秋雲、祁容玉、聯合報
<!–@IMAGE_5759975_CENTER_0@–>蔡英文總統日前呼籲全台各政黨不要再講「九二共識」,前總統馬英九昨質疑,蔡英文因拒絕九二共識造成今天的困局,還要求別人也不能談,「不解這是什麼心態」?國民黨主席吳敦義諷蔡有政治健忘症,自己說過的話卻忘記;前主席朱立倫也指蔡無權這樣做。

馬英九問「難道也拒中華民國」

馬英九強調,九二共識本來就是在「國家統一前」,海峽兩岸對「一中原則」的看法,與「國家統一後」採行何種制度無因果關係,就算中共的說法造成混淆,蔡總統也不該把九二共識與一國兩制畫上等號,一併否定。

馬英九昨天在臉書以千字文再度闡釋九二共識意涵,並且質疑蔡總統要大家不要再講「九二共識」,但兩年多來,蔡始終未說明她的兩岸論述是什麼。

馬英九重申,我方的一中各表就是「一個中華民國,兩個地區─台灣地區與大陸地區」的憲法定位。無論大陸如何表述,對我們而言,「一個中國」就是中華民國,蔡總統拒絕九二共識,難道也拒絕中華民國?

馬英九直言,蔡總統不接受九二共識,怎能期待大陸當局跟她互動?如今兩岸情勢益加險峻,雙方應誠心回歸「原汁原味」的九二共識,不要隨意加料;台灣不要否定九二共識,大陸也不要無謂攻擊一中各表。

吳敦義諷「政治健忘症 說過的話卻忘記」

吳敦義說,蔡英文任陸委會主委時,曾在答覆立委質詢說,「兩岸之間所謂一中各表的九二共識,是在一九九二年兩岸談判過程,我方立場是各自表述、一個中國」,雖然說法順序不同,但至少蔡知道有九二共識這個事實,現卻政治性、選擇性健忘,要大家不要提九二共識,「有夠荒唐」。

朱立倫認「曲解內涵 將兩岸推向動盪」

朱立倫希望蔡英文不要刻意曲解九二共識內涵,更無權要求所有國人隨之起舞,將兩岸推向動盪;九二共識、一中各表是依據中華民國憲法架構而生的,不該與一國兩制畫上等號。

朱立倫並提醒蔡英文,中華民國是自由民主的社會,民進黨可以有台獨黨綱,行政院長賴清德可以公然主張台獨,國民黨當然可以堅持九二共識,無權要求各政黨不要再講九二共識。

多次公開表態支持九二共識的高雄市長韓國瑜昨感慨說,台灣處境真的非常困難,一國兩制不能講、九二共識不能講,「我有時開玩笑,九二無鉛汽油要不要改一下?」九二共識這問題真的是可以坐下來大家好好談。

 
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綠營一致挺蔡總統 「國民黨別自欺欺人」
記者王敏旭、賴郁薇、黃寅、曾增勳聯合報
<!–@IMAGE_5759819_CENTER_500@–>總統蔡英文期盼台灣各政黨不要再提九二共識,綠營一致支持,行政院前院長蘇貞昌希望大家一致回應蔡的呼籲,民進黨代理主席林右昌要國民黨不要再自欺欺人,台中市前市長林佳龍也說這是所有台灣人不會接受的,桃園市長鄭文燦認為再談九二共識是自己欺騙自己。

蘇貞昌說,習近平已經定調,九二共識就是一個中國,就是一國兩制,沒有模糊空間;希望大家能夠讓台灣主流民意真正顯現出來,別再去用九二共識,大家要一致回應蔡總統的呼籲,讓台灣更好,免於受中國強制往統一的路上走。

林右昌表示,從習近平的談話可清楚看出就是一個中國,沒有各表,國民黨一直欺瞞台灣人民,說九二共識有一中各表,「請國民黨不要再自欺欺人了」。

林佳龍指出,九二共識的內容已被習近平解釋成一國兩制,連中華民國都沒有存在的空間,這是所有台灣人不會接受的。九二共識已愈來愈沒有模糊空間,導致這樣的結果,就是因為中共單方面解釋成一國兩制。

鄭文燦表示,過去有各種九二共識說法,有一中各表或一表各中,有一中派、各表派,最後證明北京都拒絕,北京政府立場只有一個,就是一國兩制台灣方案;習五點的版本是沒有中華民國、沒有一中各表、也沒有政府存在,把過去國民黨執政時期各種模糊的詮釋全部否定。習的說法完全不符合台灣民意主流意見、否定台灣做為一個自由民主體制的價值,在台灣不會引起共鳴,國際社會也不會接受。

 
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藍營總統初選時程 徐弘庭籲春節前確立
記者鄭媁∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5421987_CENTER_0@–>國民黨明年總統、立委初選時間表遲未拍板。台北市議員、中常委徐弘庭開第一槍,將在後天中常會提案,盼最晚在農曆年前確立初選時程。至於第二波立委補選提名,組發會主委李哲華表示,中常會在十六日討論,可望順利通過提名人選。

總統大選國民黨黨內初選,目前僅新北市前市長朱立倫宣布角逐,但黨主席吳敦義、立法院前院長王金平、前總統馬英九等動向亦受矚目。目前黨章規定初選辦法為三成黨員投票、七成民調決定,一旦初選開打,黨內對提名方式各有主張。

徐弘庭指出,過去總統提名幾乎沒有用過初選的方式,這是第一次確立這樣的模式,建立制度格外重要,也是為重返執政打好基礎。而立委初選時程提早確定,也能讓挑戰者有更充分時間準備,也免除偏袒現任者的質疑。

徐弘庭表示,他已尋求其他中常委連署中,在周三中常會上提案,盼能廣泛討論,但也有可能大家不願表態,最後提交組發會研議,在下周才報告。近期他也會尋求青壯派中常委蔣萬安、江啓臣的支持。

蔣萬安也說,盡快確立機制、訂好遊戲規則,避免外界有因人設事的感覺,透過辯論等討論出制度,也是黨內民主化過程,任何模式都可討論,但不要等陸續有人表態參選後才開始討論,時程就太晚了。

中常委姚江臨表示,「黨員參加公職人員選舉提名辦法」對總統候選人已有相關規定。黨有黨的制度,現有辦法就在那裡,大家都要按照制度走,如果有兩組或三組候選人參與初選,可以協調,提名制度也不是誰說了算。

黨內人士認為,全民調容易讓有心人有操作空間;加上黨員繳交黨費,要說行使黨權,難道他們的意見不會比一般民眾重要些?要刻意說哪個制度最完美或最不可行,都有自己的私心在作祟。

 
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立院臨會審總預算 今起協商聚焦促轉會、國防部
記者丘采薇、鄭媁、程嘉文∕聯合報
<!–@IMAGE_5743789_CENTER_0@–>立法院臨時會今天將走進深水區,院長蘇嘉全召集一○八年度中央政府總預算首輪協商,其中促轉會預算遭國、親兩黨提案全數凍結,國防部的刪減或凍結提案,都是這次臨時會的關注焦點。

此次臨時會關係促轉會預算能否順利三讀?國民黨立法院黨團書記長曾銘宗說,協商若無共識,就照程序處理。民進黨團總召柯建銘則再度呼籲,希望朝野能夠理性面對,只要在合理範圍內,都可以談。

根據民進黨團規畫,今明兩天將密集協商,若有必要,周三起進行表決。由於國民黨團共提出一三六○項提案,民進黨團憂「案海戰術」將拖延處理時間。

柯建銘表示,今天協商會先溝通,只要在合理範圍內,大家都可理性談。第一輪協商時會訂出通案原則及統刪比率等,但各黨團「凍結預算」提案較多,被凍結預算的機關,到下會期還要再經審查才能解凍預算,等於「一個預算就要審兩次」,他呼籲在野黨,「凍結案該撤就撤」。

曾銘宗強調,總預算編列兩兆元,其中超過卅個部會,光是國民黨立委每人各提一案就將近一千案,因此並無所謂案海戰術。曾銘宗表示,相關提案經過上周末及今早的溝通,仍有撤案空間。至於該堅持的部分,包括促轉會、黨產會、中選會、國防部潛艦及環保署預算,就等下午協商溝通,若仍無共識,就到院會表決。

根據國民黨團提案,在行政院調查小組對外公布張天欽事件調查真相,及重新提名促轉會主委、副主委人選送立法院完成人事同意權審查前,全數凍結促轉會一億六千萬元預算;另包括全數刪除中選會主委、副主委的特別費七十一萬元;凍結半數的黨產會業務費以及潛艦國造經費。

國防部刪減或凍結提案達六十五個,和潛艦國造相關提案有十一項,包括將原型艦建造的七十五億餘元全數減列的主張。

 
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社會新聞

分居談一半 無業男掐死空姐妻
記者曾增勳、曾健祐∕桃園報導聯合報
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在國內某航空公司當事務長的簡姓女子,昨天下午在家中與詹姓丈夫爭吵後,遭詹徒手掐死;詹行凶後企圖割腕自殺,還和朋友交代「下輩子再當兄弟」;警方獲報上門救人已晚了一步,將詹逮捕後戒護送醫無礙,詹要求找律師,夜間停止偵詢,目前仍在警局接受調查。

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警方調查,詹(五十五歲)疑似和簡姓妻子(五十歲)昨天下午一點多談分居時發生激烈爭吵,用手將妻子活活掐死;他在妻子斷氣後,打電話給朋友說「下輩子再當兄弟」,友人驚覺不對隨即報案。

警方到場見詹酒醉呆坐在客廳沙發,身旁有一把牛排刀,左手腕也有疑似牛排刀割過的十公分傷痕,企圖割腕自殺,但割痕不深。

簡女則倒臥在一旁,救護人員抵達她已無呼吸心跳,緊急送醫仍不治;警方當場逮捕詹姓男子,他一度裝暈,警方先將他戒護送醫,確定無礙,昨晚六點多帶回調查。

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警方表示,詹男原在眼鏡行上班,目前無業、賦閒在家,簡女在國內知名航空公司擔任事務長,兩人結婚十多年,未育有子女;警方是接到詹男的友人通案,指詹男打電話訣別,擔心發生不幸,趕到才知他殺妻。

死者任職航空公司的空姐表示,簡女在航空公司服務十多年,是資深事務長,工作認真,對客人很客氣,也很照顧下屬,「是一位好事務長、好姊姊」;曾聽說簡女夫妻感情不睦,沒想到會發生不幸,同事聽到都很難過。

桃園地檢署昨晚已將詹列為殺人罪嫌被告,但檢察官訊問時,詹主張要求律師陪同,隨後又送回警局,確定夜間停止偵詢,殺人動機、真正死因仍待進一步調查。

聯合報提醒您:珍惜生命,防自殺專線0800-788995

 
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南投埋屍案偵破…三角畸戀 已婚男搶小三勒斃情敵
記者張家樂∕南投縣報導聯合報
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台中市計程車司機王姓男子遭殺害埋屍案昨天偵破,嫌犯是同為計程車司機的鄒姓男子,因三角感情糾紛動殺機;鄒承認上月卅日晚間約王談判將人勒斃,載到南投市第九公墓空墓穴掩埋,偵詢後被依殺人罪移送,檢方聲押。

警方前天就鎖定五十歲鄒姓嫌犯,但鄒矢口否認,直到警方在通往第九公墓的路口監視器調到鄒嫌當天凌晨駕車前往公墓畫面,時間距王男失蹤不到兩小時。鄒見無法狡賴才認罪。

警方說,監視器畫面只留七天,前天是最後一天,只差七小時就自動消失,「真是老天有眼」。

警方調查,五十一歲王姓死者和鄒姓凶嫌都是排班司機,兩人都有家室,鄒嫌妻兒住南投縣,他長期在台中市海線開計程車,和離婚劉女同居,生下一女。二個月前,鄒嫌因細故毆打劉女,劉向死者訴苦,兩人發展出情感。

鄒嫌見同居女子疏離,認為死者奪愛,上月先將死者押到山區毆打,索賠卅萬元,死者曾向台中市警方報案,後說是私人糾紛沒提告。

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鄒嫌副業是撿骨師,上月卅日晚間他約王男外出談判,白天已先到南投市第九公墓覓妥一處廢棄墓穴;當晚十點半,鄒埋伏在死者家門附近,在夜色中見死者出門,就在計程車旁將其勒斃,隨後把屍體抬進自己車子後車座,載到公墓埋屍。

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家人見死者沒回家報案;因鄒嫌行凶後故布疑陣,在公墓用死者手機上臉書留言「壓力大、旅行去」,自做聰明露餡,被警方追蹤手機訊號鎖定第九公墓搜索,且屍體覆土不實,幾天就屍臭,蒼蠅飛舞;加上王男長期投入救難協會,八八風災和九二一地震都曾大力投入救災,大批救難隊員協助搜尋,屍體很快尋獲。

 
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摔邊坡受困76小時 單親媽獲救
記者袁志豪∕新北報導聯合報
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五十一歲賴姓婦人本月三日清晨騎機車行經石碇山路,連人帶車摔落四公尺深邊坡,不知何故迷走方向,受困深達十多公尺的溪邊,直到昨天上午才被救難人員找到,受困七十六小時,她被發現時穿雨衣、戴安全帽,在溪邊遊走,稱摔車掉到水中,被溪流沖走,靠一位「阿婆」引路,才走回產業道路旁溪邊待援。

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救難人員說,賴婦機車位置距溪流三、四層樓高,邊坡上有許多大樹,不可能摔到河中,且溪流水位僅到正常人膝蓋,不湍急,人不會被沖走,整個溪床也沒有發現她所說的「阿婆」;賴婦獲救後無生命危險,但有失溫現象,且疑精神不穩,住院觀察。

警方調查,賴姓婦人是單親媽媽,有一名廿四歲女兒,擺鹹酥雞攤維生;本月三日賴婦女兒向土城警分局報案,表示母親最近生意不好,常說債務壓力大,二日晚間說要回平溪老家找舅舅,隔天回來,到了三日上午卻不見人影,也聯繫不上。

警方確定賴女二日晚間曾騎車前往平溪,沒有找到家人沒多久就離開,三日凌晨進入平溪一間便利商店,待到凌晨五時離開。

監視器顯示賴女騎車經過一間姑娘廟後就沒有出現,手機最後發話位置在石碇區,連日比對民眾行車記錄器,確認她機車消失位置,會同消防局搜救,昨天凌晨在一○六線道五十點五公里邊坡找到賴女機車。

昨天上午警方再帶著賴女家屬沿溪流下游搜尋,終於在距摔車現場約一百公尺處的溪邊,發現穿著藍色雨衣的賴女,當時她獨自走在溪邊。

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員警看到賴女,詢問「妳這二天都在這邊嗎」、「妳上不去嗎」、「我們都在找妳知道嗎」?賴女第一時間沒有回答,涉水時差點跌倒,被拉上岸後送醫。

救難人員說,賴婦有安全帽、羽絨衣、雨衣擋雨,且這幾天應是在附近橋下躲藏,沒有進食,只靠飲溪水,沒有明顯外傷。

 
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兩岸新聞

中共70年閱兵 「估陸史最大規模」
記者賴錦宏∕綜合報導聯合報
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央媒畫面展示「軍令(二○一九)一號」開訓動員令文件,並有大陸軍事專家透露,今年最重大的活動是中共建政七十周年在天安門舉行大閱兵。軍事專家、鳳凰衛視評論員宋忠平向香港大公報表示,今年大閱兵在參閱規模、亮相方隊、武器裝備上都會呈現諸多亮點,全方位展示中共解放軍的實戰化能力。

宋忠平說,建政七十周年閱兵規模應非常大,整個閱兵方隊應該比以前更多,中共陸、海、空、火箭軍、戰略支援部隊,按照五大軍兵種的劃分,形成各自體系作戰的方隊,都會競相亮相。從整個閱兵規模來講,應該比往年更大,且會強調實戰化能力的建設。甚至可能是中共建政七十年來,規模最大的一次閱兵。

宋忠平說,現役的最先進武器裝備或會在大閱兵上悉數亮相,也是閱兵的一大看點。「這些先進的現役武器裝備將會成制式、成體系地亮相」。並且可以預見,亮相的將全都是大陸國產化的武器裝備。原有的一些進口的引進武器裝備都不會參加,武器全是大陸國產化,這也是一個重要的看點。

宋忠平說,中共軍隊一再強調實戰化能力建設,這一點也將在閱兵上有所體現,閱兵將通過先進的武器裝備、形成作戰體系的方隊,展示中國軍隊實戰化建設能力和水平。

二○一七年中共建軍九十周年的閱兵選擇在朱日和,更體現實戰內涵,而今年中共建政七十周年是大事,天安門閱兵雖然不同於朱日和閱兵實兵演練,但是,武器裝備和作戰方隊都能展示中國軍隊能力。

閱兵歷來被認為是中共外顯國威、內助鞏權維穩的重要政治意義活動。資料顯示,一九四九年至二○○九年建政六十周年,中共舉行十四次「國慶」閱兵。

 
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陸經濟放緩!國務院參事夏斌:政府應帶頭過緊日子
記者林宸誼∕綜合報導聯合報
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今年大陸經濟面臨放緩壓力,大陸國務院參事夏斌五日建議,今年全大陸行政部門仿照二○○八年汶川大地震時的辦法,各個部門行政支出縮減百分之五,由政府帶頭過緊日子。

香港財華社報導,百分之五從哪裡縮減?夏斌五日在上海舉行的「二○一九中國首席經濟學家論壇年會」指出,可從債務處理方面動腦筋。

大陸「中國社會科學院」日前發布「二○一九年經濟藍皮書」時,就提出今年大陸經濟放緩的趨勢,進一步加大,且連帶地金融風險也逐漸增加。

夏斌表示,二○一九年大陸經濟形勢「穩中有變,變中有優」,環境更加複雜,更加嚴峻,經濟放緩壓力加大。首先要穩住經濟,防止經濟出現斷崖式下降。對此,他提出九點建議,首先,必須旗幟鮮明提出當前宏觀經濟調控方向,就是逆週期調控。

其次,要加快減稅費,降稅費,減支出。他建議,今年起仿照汶川大地震辦法,大陸各個部門,行政支出縮減百分之五,政府帶頭過緊日子。

第三,全面清理國企、民企不一致待遇的規章制度。夏斌說,民營投資占中國大陸投資百分之六十,民營企業不看好前景,中國大陸經濟就沒有希望。他建議,清理一些規章,取信於民企、取信於社會。

第四,對各地已在城鎮就業農業人口落戶,政府應提出限時間工作目標,以此推進人的城鎮化,推動內需,對農村土地制度改革要有詳細工作部署,年內擴大試點,通過改革讓農村口袋裡的財產增加。

第五,今年就業壓力較大,應盡快落實去年十二月的促進就業文件,以減輕企業壓力,擴大就業。第六,對目前相關部門,特別是金融環保部門,要有宏觀上底線思維,安排好相應過度政策措施。環保部門要防止一刀切,金融部門對影子銀行等整治要講策略,讓風險慢慢釋放。

第七,調控堅持逐步確立長效機制原則,讓市場清楚知道房市調控是因城施策,不刺激投資者在城市之間進行房價攀比,確定房住不炒的理念。第八,提高全社會對釋放風險自覺性認識;最後,中長期改革咬住不放,包括財稅改革、國企改革、農村土地改革等。

 
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國際新聞

美中今貿易談判 聚焦關鍵7事
記者賴錦宏、編譯任中原∕台北報導聯合報
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美中雙方今天將在北京舉行副部長級貿易談判,從談判陣容推斷,此輪談判應是聚焦農產品及能源採購議題。由於層級較低,料不會有重大突破,但卻是川習會後首次恢復面對面談判,若進展順利,中共副總理劉鶴有望短期內訪美,爭取在九十天休戰期內(三月二日前)達成協議。

另據南華早報報導,在本月晚些時候舉行的達沃斯世界經濟論壇年會(Davos forum)上,美國總統川普或許會和中共國家副主席王岐山會談,也使各界對談判產生樂觀的預期。王岐山與中共總書記習近平關係密切。

觀察家指出,美中談判關鍵議題包括以下七項:一是智慧財產權。中國大陸已宣布一系列針對竊取智慧財產權的懲罰措施,並草擬「外商投資法」以阻止強迫性科技轉移,談判重點將聚焦於細節執行面。二是華為與5G。華為擁有多項5G科技的全球性專利權,但美國已禁止政府採購華為產品,並鼓勵其他國家跟進。「孟晚舟案」也可能是主要議題。

三是「二○二五中國製造」計畫。消息人士透露,若能有利於雙方達成貿易協議,中國大陸可能願意修改「二○二五計畫」,甚至將部分計畫的進度延後十年。

四是能源。這是美、中能夠共造「雙贏」的領域。中國大陸已開始恢復採購美國液化天然氣(LNG),美國更希望未來中國大陸業者擴大LNG設施投資,並不再停止進口美國原油。

第五是農產品。美國希望中國大陸取消對黃豆、玉米、棉花、高梁及豬肉的報復性關稅,並開放進口美國稻米及家禽。中國大陸最近已經下單採購美國黃豆。

六是汽車關稅。中國大陸對美國汽車實施的百分之廿五報復性關稅,已於元月一日起暫時取消這項關稅。

七是開放銀行業市場。中國大陸已保證將以漸進方式,允許外資銀行在國內合資金融機構中擁有過半股權。美國經濟專家預期北京會作讓步。中美貿易戰暫時熄火後,雙方立即就談判展開磋商,中美領導人日前通電話時都釋出善意,川普更放話表示有信心兩國可達成共識。

美方貿易談判代表團已於昨天抵達北京,大陸則尚未披露談判成員名單,相信是由中共商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文領軍。

 
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破門砸車 法「黃背心」闖政府大樓
編譯季晶晶∕報導聯合報
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法國黃背心示威者五日再度集結,在幾個城市和警察衝突,巴黎的黃背心示威者在聖日爾曼大道放火燒機車和路障,還衝進法國政府發言人的辦公大樓庭院進行破壞。

最新的「黃背心」示威運動一開始和平進行,但五日下午開始漸趨暴力,抗議人士向封鎖塞納河上多座橋梁的警方投擲各種物品。巴黎警方則發射催淚瓦斯,以防示威民眾越過塞納河前往國民議會。一間水上遊河餐廳遭祝融之災,另有一名警員被河堤上方街道丟擲下來的自行車砸中受傷。

有一小群示威者衝進政府發言人葛里沃在巴黎的辦公大樓,破壞大門,並在庭院砸車、敲碎大樓玻璃後逃離。葛里沃被迫從後門離開,隨後痛斥示威者此舉是「對國家的攻擊,令人無法接受」。他說,警方正在根據監視錄影畫面蒐證。

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入夜後,警方開始驅散聚集在香榭大道的黃背心抗議人群。電視畫面顯示,示威者引火點燃停在路邊的一輛汽車,但未重演去年十一月劫掠商店、破壞銀行和損壞凱旋門的景象。

根據內政部長卡斯塔納,法國各城市五日共約五萬人參與示威,比上周的三萬兩千人略多。當局近幾周將嚴重暴力事件歸因於黃背心運動裡遊走主流邊緣的無政府主義者、反資本主義者和極端主義者。

距離黃背心開始占據街道、高速公路收費站、不時進行暴力示威已兩個月。法國總統馬克宏政府的立場變強硬,指控示威人士意圖推翻政府。

動亂的背後驅動力是憤怒情緒,尤其是低收入勞工,他們認為馬克宏的改革嘉惠有錢人,卻對低層困境不聞不問。

馬克宏上月承諾,領年金者減稅、貧苦工人加薪、取消原訂的燃料稅上漲,法國財政將因此付出一百億歐元(約台幣三千六百億元)代價,這是馬克宏上任十八個月以來首次出現選舉政見大型髮夾彎。

 
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