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「反核食」公投過關,讓誰難過了?

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2018/12/03 第4375期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕人民拍桌,但她不聽
聯合報社論 聯合報社論∕「反核食」公投過關,讓誰難過了?
經濟日報社論 經濟日報社論∕川習會啟動貿易談判延長賽
民意論壇 占便宜還賣乖的風電雙簧
西太平洋百年的潮起與潮落
聯合筆記∕川習高峰會 各自宣布勝利
不分藍綠 讓愛河再展生機
海洋首都 應落實「藍色經濟」
柯P打大巨蛋 船過水無痕?
未接地氣 斷送連任路
5官下台 「早知道」的教訓
劉憶如∕「川習會」美中貿易戰暫時休兵

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕人民拍桌,但她不聽
聯合報黑白集/聯合報
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蔡總統連日展開「傾聽之旅」,為民進黨敗選聽取地方意見。從形式上看,這完全是一個定位錯亂的安排。原因是,蔡英文已失去黨主席職務,她以總統身分出訪,卻只造訪綠營失去政權的縣市,且只會見綠營首長,聽一方之詞。可見,她迄今對自己的國家元首角色仍毫無「超越藍綠」的自覺。

一路上,蔡英文仍維持她一貫的「英式溝通法」。她要求黨員及支持者,給指教可以「更直接、更大聲」;但對於基層的質疑,她卻一再重複令人無感的官式辯解。更可笑的是,她還為「認真做事的人沒得到連任的機會」感到不平,公開質疑選民的抉擇。試問,這是哪門子反省?又是哪門子傾聽?

兩年多前蔡英文就說過,民眾的聲音如果政府沒聽見,「可以拍桌」。事實上,人民喊得再大聲,有用嗎?當群眾在街頭怒吼,政府卻用層層拒馬把自己和人民隔開;當網路上民怨四處竄燒,政府卻視為「假消息」,要採取國安手段對付。兩年來,媒體上檢討及批評施政不當的文章連篇累牘,蔡總統和她的團隊若曾聽進一半,今天民進黨還會敗成這樣嗎?

於是,這樣的「傾聽之旅」會有什麼效果呢?在台中,林佳龍稱自己是敗軍之將「只能聆聽」;在雲林,李進勇懺稱自己是「頭號戰犯」;在彰化,魏明谷則抱歉再抱歉。既然地方敗將都公開認錯了,蔡英文這趟傾聽之旅不論聽到什麼,她應該都頗感「療癒」吧!

   

聯合報社論

聯合報社論∕「反核食」公投過關,讓誰難過了?
聯合報社論/聯合報
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我國這次以七七九萬張的高票通過「反核食」公投,禁止開放福島核災農產品及食品進口;與此同時,中國大陸卻宣布解禁日本新潟米進口,香港政府也鬆綁了日本部分農產品的管制。對於這樣的解禁落差,日本政府除了對我國公投結果表示「遺憾」,也宣稱不排除向世貿組織(WTO)提告,要訴諸爭端解決機制。這項發展,為兩國關係掀起了一陣波瀾,對自詡台日關係良好的蔡政府則多了一項挑戰。

儘管有學者認為,日本若向WTO提出申訴,台灣幾乎注定會「敗訴」。原因是,南韓禁止福島八縣之水產品進口問題曾遭日本提告,WTO後來裁定南韓敗訴,要求解除進口禁令。事實上,南韓後來又提出上訴,WTO迄未作出裁決,結局仍未可知。而我國的情況與南韓不同的是,南韓的禁令只是行政命令,而我國反核食如今已是經「公民投票」確認的全國民意,具有更強的民主效力,這將更有利於我國向WTO提出反駁。

進一步說,反核食公投能以如此高票過關,顯示了民眾健康意識高漲,遠超過了對外交關係的重視。選前,蔡政府若擔心這項公投案會影響台日關係,乃至產生WTO爭訟問題,即應竭盡全力就相關議題辯論宣傳,說明其嚴重性。但蔡政府卻輕忽以對,駐日代表謝長廷更在選舉期間跑回國內為特定人士助選,對「反核食」議題亦避而不談。事態發展至今,政府只能認真面對,沒有其他巧門可走。

日本揚言對台灣提告,除了是「見笑轉生氣」的反應,也可看出日本對台灣不平等關係的兩種手法。日本對台灣的不平等關係,表現在兩個面向:首先,是「反日的國民黨可以,親日的民進黨不行」。在日本眼裡,認為親中的國民黨必定反日,反中的民進黨就是親日;因此,蔡政府上台後,日本政府便對解禁福島核食寄予厚望。但民進黨執政兩年多來,不僅遲遲未解禁,還讓「反核食」公投綁上選舉,如今形勢只會更艱難。

其次,日本對台灣的不平等關係,也表現在「反日的中國大陸可以,親日的台灣不行」的態度上。日本認為,台灣解禁日本核食不應落在大陸之後,這是消費台灣對日本的好感,也是不平等關係。日本更一再宣傳安倍是有史以來最親台的政府,台灣未能解禁日本核食,安倍將難以向日本人民交代日本為何要向台灣讓利。但台灣的公投結果,民眾把健康問題與兩國情感問題脫鉤,展現了集體意志。

深一層看,台灣解禁日本農漁產品的時程,其實並未落後大陸。台灣僅禁止福島鄰近五縣的食品進口,大陸的管制範圍則多達十二縣。北京兩個月前雖解禁山形、山梨兩縣,但管制縣市仍為台灣的兩倍;而近日大陸所解禁的新潟米,台灣早就開放進口。可見,日本政府宣稱大陸解禁時程快於台灣,理由並不成立,只是用以作為對台施壓的工具。

就實質面而言,儘管日本政府不斷強調福島五縣的食品是「合食」(合格食品),而並非「核食」,也把食安議題升高為政治議題,指稱「反核食」公投是台灣在野黨的操作。但最後這項公投以高達七成二的同意率通過,這說明台灣民眾對於日本核食安全的莫大疑慮,也反映了對蔡政府行政把關的不信任。不僅如此,近年日本政府一直把解禁核食當成是台日關係能否進一步提升的前提,甚至把解禁核食當成協助台灣加入CPTPP的「門票」,及簽署「自由貿易協定」和「台日漁業協議」的墊腳石。事實上,卻一直口惠而實不至,說的多,做的少。

這次反核食公投是台灣民意集體向日本說「不」,宣示台灣人不願意犧牲健康去交換兩國外交。喜歡強調對等與尊嚴的民進黨,必須用更嚴肅的態度面對台日關係,別一味想取巧。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕川習會啟動貿易談判延長賽
經濟日報社論/經濟日報
美國總統川普與中國國家主席習近平12月1日在阿根廷G20峰會後進行會談,雙方並達成共識。白宮聲明稱這是一次「高度成功的會談」,並宣布明年1月1日不對中國商品進一步提高關稅;而中國則同意大量購買美國產品,包括立即購買農產品;雙方還同意就「結構性改變」問題展開後續談判。

大陸外交部則稱會談「友善且坦率」;不繼續課徵關稅的原則性共識,「有效避免兩國貿易紛爭進一步擴大,並開啟了雙贏合作的新空間」。

美中雙方在今年5月至6月間進行三輪貿易談判,雙方原已達成多項共識,但因川普對北京後續如何落實共識及未承諾進行「結構性改變」,仍有強烈意見,以致雙方談判破局,並在7月6日啟動加徵關稅的相互報復措施。在貿易戰持續升高及美中高層接觸中斷下,這次「川習會」被賦予雙方關係「破冰」的重要意義,各方皆有所期待。

然而,美中貿易衝突是長期及根本性問題,川普及白宮人士在會前雖樂觀期待協商會有成果,但也不斷釋出立場強硬的訊息,如首席經濟顧問庫德洛強調,雙方要達成協議須符合美方堅持的公平互惠條件,包括:解決竊取智慧財產權、強制技術轉讓、關稅及非關稅障礙等;美國貿易代表署(USTR)日前還發布更新版「301調查報告」,以嚴厲措辭指控中國對解決美國關切的問題沒有做出建設性回應及採取實質性行動。因此,會前各方皆認為「川習會」不可能達成實質性協議,頂多是同意雙方繼續進行協商。最後結果和預期落差不大,雙方各取所需,並同意展開後續談判,形同啟動另一場延長賽。

對於這次「川習會」,北京處於被動多於主動,故有強烈意願要達成協議,並說服白宮暫停對中國實施關稅措施,至少暫緩明年1月1日將2,000億美元中國商品關稅由10%提高到25%,以避免貿易戰進一步升高。最後雙方達成共識,美國也同意明年1月1日不對中國商品進一步提高關稅,讓習近平對內部有所交代。

另一方面,川普在這次談判中亦有所獲。首先,在今年6月美中第三輪談判結果,當時北京已承諾將大量增加自美購買商品和服務,並立即磋商自美國增加農產品和能源進口,但在美國啟動加徵關稅措施後即拒絕履行承諾。

現在美國雖同意明年1月1日不進一步提高中國商品關稅,但在既有關稅措施仍繼續維持下,中國仍同意將從美國購買龐大數量的農業、能源、工業和其他產品,並承諾立即採購農產品,這明顯回應了川普一貫強調要照顧美國農民及農業州利益的承諾。

其次,川普政府談判目標是要求中國採取具體行動,進行「結構性改變」。在「川習會」前,北京依據美國要求提出一份高達142項的讓步清單,但川普直言仍有四、五件重要事項未列入清單,所以他還不能接受。現在白宮聲明稱「川習會」同意立即開始有關「結構性改變」的談判,涉及中國強制智財權轉讓、智財權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務業和農業等。而雙方同意在未來90天內努力完成談判。如果在期限內未能達成協議,川普政府仍會將10%關稅提高至25%。這意味川普以90天期限的讓步,來換取習近平承諾進行「結構性改變」的關鍵談判,可說是川普的重大斬獲。

儘管「川習會」達成共識,避免了美中衝突進一步升高,但美中已掉入所謂「修昔底德陷阱」的戰略矛盾,故而技術性協商很難讓貿易戰偃旗息鼓,相信美中雙方對此皆心理有數;期待未來90天雙方可以達成化解根本歧見的貿易協議,無疑是緣木求魚。可以預見,在川普任內,美中雙方且戰且走,並持續貿易談判延長賽,恐怕是不得不爾的結果。

   

民意論壇

占便宜還賣乖的風電雙簧
陳立誠∕台灣能源部落格版主(台北/聯合報
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一日聯合報頭版新聞「風電商反彈,綠能添變數」,內版又有一新聞「經部:拿出數據、別喊價」。

到底怎麼回事?上周四經濟部預告明年離岸風電躉購費率將由今年每度五點八元降為明年的五點一元,風電業者就求爹爹告奶奶的呼天搶地起來。但細究真相,五點八元降為五點一元降太多了嗎?根本不是這麼回事。

去年離岸風電第一階段招標採遴選制,政府以高於國際價格二倍以上的五點八元決標,兩個月後以競價決標時,得標廠商報價分別為二點二元及二點五元。顯示第一階段價格高得離譜,與第二階段相較,每年多付得標廠商四五○億元,合約有效廿年間多付九千億元,是台灣有史以來最大賣國巨案。

但得標廠商要通過許多條件才能簽約,至今沒有廠商通過全部條件,看來多數廠商將拖到明年簽約,而未來電價是以簽約年躉購費率計算,所以明年的費率就極端重要。往常次年的費率都在十月底前公布,今年為了選舉拖到選後才公布。

國人及廠商都睜大眼睛,密切注視新費率。老實說,個人以為新費率不是四字頭就是三字頭,四字頭自然是損害國家利益,但政府為了掩飾第一次費率的大錯,很可能不願意降得太多。三字頭當然還是遠高於合理費率,但至少表現政府仍有些許悔意,仍考慮維護國家權益。個人萬萬沒有想到結果竟然是五字頭,只將五點八元降為五點一元。廠商每年額外利潤仍高達三五○億元,廿年七千億元。

個人猜想看到如此高價,廠商作夢都會笑醒:天下竟然有這種愚蠢的政府。但表面上當然要配合政府演一齣「小人冤枉」的雙簧,討了好還賣乖。有廠商聲稱要重新評估是否繼續進行在台之風電計畫,個人的回答是「請便」,因為可預言明年無一得標廠商會捨得放棄這塊大肥肉而退出台灣市場。

政府一意孤行,非要與第一階段得標廠商簽約的唯一理由,是如此方可配合二○二五年非核家園時程,但本次公投結果已解除二○二五非核家園限制,政府有何理由不將第一階段標案予以廢標?真不在乎二○二○大選人民給予更嚴厲的制裁?

   

西太平洋百年的潮起與潮落
石齊平∕鳳凰衛視資深評論員(香港/聯合報
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從中馬泰十月的「和平友誼—二○一八」聯合軍演談起,這是自六百年前(一四○五年)鄭和下南洋後,中國軍力在東南亞海域第一次的實力展現(二○○八年以來,中國大陸海軍定期性地到印度洋及東非維和,經過南海,算是「路過」)。這次軍演更值得關注的是它的政治涵義,象徵了中國與東盟國家之間的安全互信向前跨進了一大步,也是關係正常化的重要一步。

與這個正常化相比,西太平洋還有另外四個正常化趨勢值得注意。

—韓朝雙方。四月韓朝領導人文在寅與金正恩在板門店舉行峰會,雙方同意移除所有核武器,並在今年內宣布正式結束朝鮮戰爭;十月雙方舉行高級別會談,並宣布十一月底啟動鐵公路對接項目。對此,中日均表歡迎,並期待進一步緩解朝鮮半島的地緣政治緊張局勢。

此一情勢發展,應在美國意料之外,美國已對韓朝「擅自」宣言或行動有所批評。美國不願見到韓朝走上真正和解甚至實現自主統一,因為韓朝關係正常化,意味著美國不僅要撤走部署在韓國的薩德系統,甚至要從朝鮮半島全面撤軍。

—日本修憲。九月日本首相安倍順利連任黨魁後表示,會在今秋啟動修憲程序。原本憲法第九條規定日本不能擁有軍事力量。安倍要修憲讓日本名正言順擁有國防軍。

日本修憲之議,即使在日本內部都有爭議,反對者擔心日本再度走向軍國主義;但主張修憲亦有一正當理由,就是將日本從「不正常」國家變成「正常國家」。不正常國家意指的不僅是不能有國防軍,而且必須允許美國駐軍。因此,修憲也意味著美軍可能必須從變為正常國家的日本撤走,這當然非美國所樂見,故美日必有一番角力。

—琉球地位正常化。這當然為時尚早。琉球本為獨立王國,且對清朝中國朝貢,為中國之藩屬國。清末勢弱,美國為離間中日,默許及慫恿日本併吞琉球,日本於是在一八七二至一八七九年間逐步併吞琉球國,改設沖繩縣。但琉球與日本不屬於同一民族,時有抗爭,尤其二戰後美軍在琉球設置軍事基地,當地人民強烈不滿。日本如果修憲成功,美軍若自日本國土撤離,當然也得從琉球撤離。

—兩岸關係正常化。一九七九年中美建交後,美軍撤出台灣,但各種影響力仍在,兩岸長期維持對峙。大陸改革開放四十年後,綜合國力大增,對兩岸關係或中美關係都必然產生越來越大的影響,兩岸關係重新恢復正常,已是包括兩岸在內的各國戰略家嚴肅思考的課題。

五個地區的正常化趨勢均已萌現,形勢有快有慢,但方向一致。美國勢力自二戰結束後即介入西太平洋,這是潮起,一百年後,或將因這五個「正常化」而逐步淡出西太平洋。潮起潮落,既是大自然的現象,也是人世間的邏輯。

   

聯合筆記∕川習高峰會 各自宣布勝利
郭崇倫/聯合報
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川習高峰會結束,據說會場內傳出熱烈鼓掌,看來是達成了協議,雙方停止關稅報復升級,在九十天內達成協議,但會後沒聯合聲明,更沒聯合記者會;鑒於全球的重視,沒有協議的白紙黑字,是件很奇怪的事。

消息人士稱,不發表聯合聲明,是為了給雙方更多餘地,按照自己認為合適的方式,處理會晤的結果。結果中共外長王毅有一個簡短的媒體吹風會,白宮發言人則稱這是一場成功的會晤,但出於對老布希過世的尊重,記者會將延後舉行。

這不是臨時決定,三天以前的香港南華早報已經透露沒有聯合聲明;細想起來,也許各自詮釋,宣布勝利,會是一個比較好的安排。

自從貿易戰開始以來,北京由強硬轉為低調,因為這反映中國經濟每況愈下,外企撤資,大量失業,明年中國經濟積累的風險和隱患將愈來愈嚴重,如果美國關稅再加徵,有可能引發金融危機,以及隨後的政治危機。

中國非得妥協不可,但是卻不能被認為是城下之盟,尤其是國家補貼與二○二五中國製造,更是一步不能讓;談判的目標是,保住核心利益,緩和中美衝突以贏得發展空間和時間;所以能拖就拖,先達成架構協議,訂出期限,讓具體事務各別協商。

這難道美國看不出來嗎?美國與北韓六月新加坡高峰會,達成的正是架構協議,迄今半年成效非常有限,外界批評,川普上了金正恩的當;現在再度冒被批評的風險,接受貿易架構協議,川普其實也有不得已的苦衷。

川普在十一月至少表達了四次中國對達成協議的「渴望」,川普急需這場談判的勝利,因為通俄案的調查氣息,已經吹到了他的脖子上。

川普原本也要與普亭在G20見面,上機前還信誓旦旦,四十五分鐘後就改變主意取消,因為傳來消息,他的私人秘書柯恩二○一六年曾經銜命赴莫斯科,洽談興建川普大廈;兩天前也傳出競選總幹事曼納福特曾赴倫敦厄瓜多大使館密會亞桑傑,疑似面交民主黨電郵讓維基解密發布。此刻舉行雙普會,將會加深外界對川普「勾結」俄方的指控。

川習會則不能取消,因為這可以替川普帶來政治上的的勝利;貿易戰再打下去,也許收穫會更大,但是也可能會弄砸交易,如要對剩下的二六七○億美元的中國商品加徵關稅,將令大部分消費商品漲價,惹惱一般美國人。川普需要盡快獲利了結,拿回政治資本打國內政治戰。

川普需要讓美國國內的民眾相信,美國獲勝了,而習近平需要貿易戰停火,來說服國內危機已經過去了;各自宣布勝利,是讓這場貿易戰落幕的最佳方案,只怕一旁看戲的人吶喊著不肯散場,堅持等九十天看續集。

   

不分藍綠 讓愛河再展生機
廖哲民∕退休公務員、水利技師(高/聯合報
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新聞報導,新任高雄市長韓國瑜的就職典禮計畫在愛河邊舉行,這是一項歷任市長未曾辦過的創舉,相信對於高雄市的觀光產業及重振市民對故鄉的城市光榮感,或是對全部台灣民眾的自信心皆有非常正面的助益。

民國七十二年初,我與內人新婚蜜月旅行第一站選擇在高雄,在故鄉南投久聞愛河的大名,因此對於能到此一重要景點一遊深感期盼與欣喜。

由地圖上知道從中山路走到愛河邊不遠,故決定由已入住的旅館沿著七賢路往西直走到愛河,大約廿多分鐘到達河東路,發現奇怪怎麼都沒有遊客?人也是稀稀落落的。走過河東路迎面而來是一股撲鼻的惡臭味,面對著久仰的愛河卻看到河上飄著陣陣垃圾,水質是墨黑色的閃著夕陽微光,至此已沒有興趣再過橋欣賞河邊風光,於是失望的返回旅館,第二天往墾丁去了。

隔年,由南投轉往高雄市政府工務局服務,親自參與愛河河岸整治及汙水下水道工程,下水道工程處的同仁們深知愛河的整治與高雄市未來的發展息息相關,故在長官們的帶領下,大家生氣勃勃地辦理土地及違建地上物處理、汙水廠及主幹管興建、截流站施設與家庭接管工程,於是河道水質不斷改善。

民國九十五年一天中午,我站在七賢橋邊往三、四公尺深河水往下望,看到河中一群一群游魚隨著漲潮往上游,河邊沒有任何異味,我非常感動。這時間距離高雄市辦理汙水下水道工程已近卅年,當時高雄市汙水下水道家庭接管率還不到五十%,因此家庭接管及河川綠美化持續性的辦理,直到如今;一百年以後河面上觀光船也出現了。歷任市長無分藍綠,對此項整治工作皆詳加關心並獲得市議會的支持。

新當選的韓市長計畫邀請歷任市長參與就職典禮,我想這是非常有禮貌與親切的舉動,對各縣市理當會有提醒作用;個人以高雄市民的身分也深深期待受邀請的歷任市長都能出席,一同見證愛河再次展現她的生機。

   

海洋首都 應落實「藍色經濟」
黃聲威∕高雄市民、大學教授(高雄/聯合報
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論及台灣的海洋經濟,高雄市的商船與遊艇製造、以遠洋漁業為主的漁業生產量值、水產品加工生產、高雄港貨櫃吞吐量等,均為全台第一。

今後高雄的「海洋發展」鴻圖,在既有厚實基礎上,可朝向「海洋休閒」與「海洋環境」兩大面向,繼續奮進。具體措施建議如下:

一、遊艇休閒—台灣常自稱「遊艇王國」,其係建構於高雄的大型與巨型遊艇之製造與外銷。事實上,國人之「遊艇休閒」普及程度非常落後;若僅與韓國相較,其每一千九百人擁有一艘遊艇,而台灣卻是四七一○○人才有一艘!

今後高雄市應率先推廣「遊艇休閒」:首先,將過去舉辦的外銷導向之「高雄國際遊艇展」,調整為「台灣遊艇休閒展」,全力行銷國人遊艇休閒市場。美國是世界最大的遊艇消費王國,其內銷市場之售後服務產值是「製造」的七至十倍,且可創造不少高薪就業機會。其次為增建遊艇泊地,如興達港為全國最大漁港,然停泊漁船甚少,若能參照日本橫濱遊艇港之格局,以BOT方式在港內建造遊艇船席,對於促進漁港活化與遊艇休閒,均有助益。

二、郵輪母港—台灣並無自己的郵輪,所謂「郵輪經濟」係來自國外郵輪之停靠。一般郵輪泊靠港口分為「母港」與「停靠港」,前者產值為後者之五至十五倍。目前基隆港是台灣最大的郵輪母港,高雄港次之。高雄港二○一三年動工的「高雄港埠旅運中心」,要二○一九年底才能完工營運,屆時或可急起直追。目前應努力與國際各大郵輪公司協商爭取,促成以高雄為母港的多元航線,如環島航線、離島航線(東沙、太平島不可少)、兩岸航線及東北亞航線等。

三、海岸復育—高雄市海岸線長約九十六公里,其中人工海岸高達八十七點四%;此外,許多沿岸地區如梓官、旗津等都面臨海岸侵蝕與退縮,這已是國土安全問題。在氣候變遷與海岸開發之雙重作用下,今後如何增加天然海岸之比率與防杜海岸線繼續退縮,均是海洋環境的重大議題。

四、減塑運動—全球每年約有八百萬噸的塑膠垃圾流入海中,嚴重危害海洋生態及人類健康,二○一八年「世界地球日」的主題為「終結塑膠垃圾」,「減塑運動」繼「節能減碳」之後,成為全人類的共識,行政院環保署亦推行二○三○年時,塑膠袋在台灣絕跡,然高雄市對此似無積極反應。高雄市府實責無旁貸,應予大力推行,促進市民「環保意識」的覺醒;就如韓市長能以高票當選,是市民的「政治意識」覺醒所致。

上述芻議,若蒙參採,其成效雖未必「立竿見影」,然高雄市落實「藍色經濟」之意志,是不容置疑的。

   

柯P打大巨蛋 船過水無痕?
呂欽文∕建築師、台大建築與城鄉研/聯合報
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據報導,喧騰四年、停工三年半的台北大巨蛋,已進入都審修正階段。如果剩下的諸如巴士停靠動線、戶外逃生梯作法與全區容留人數設定等問題的解決方案能被市府接受,大巨蛋可望恢復全面施工。一般民眾都看得出來,剩下的問題,較之於市府一開始宣稱有七大消防標準疑慮,堅稱要拆蛋的嚴重性,真不可同日而語。

四年的時間,我們不能說台北市府沒有爭取到任何改善。市府讓本案加做了八座樓梯,是功勞一件!但這樣的「改善」,需要花費四年與社會鋪天蓋地的爭議才能換得嗎?除了停工之外沒有別的方式能做到嗎?

北市府要大巨蛋停工唯一的理由,就是「未按圖施工」。從專業上看,作此判斷是不符工程慣例、超乎比例原則的!想想,在總樓地板面積近十五萬坪的建築量體,竟因為那幾個無關整體結構系統安全、事前事後都可輕易增減的樓梯而停工!這只能說是過度解讀法規。

逃生梯當然很重要,事關人命,不能馬虎;但樓梯變少是經過設計方依法規重新檢討後,確認可以不需那麼多!四年後只加回了八座,也證明那十七座樓梯不是不能少的。至於加回的八座,是市府增加逃生標準後業者配合加上去的!有趣的是,據了解,這幾座樓梯遠雄在爭議一開始就有準備補上去。也就是說,市府當初如果用「勸說」的方式,不見得不能讓遠雄就範。有人會說,不停工如何要求遠雄?了解建築使用流程的都知道,應允事項如沒做完全,是不可能拿到最後使用執照的。

柯P對待大巨蛋,說「始亂終棄」或「高高舉起輕輕放下」都不為過。但因為停工,世大運改地方了,多少國際比賽規畫被取消了;更嚴重的,因為延後營運,台北市府與市民可以爭取到的權利金與營收,都成為空氣。

本文在這個時候揭台北市府的瘡疤,並不是火上加油,而是想提請社會注意改朝換代與政策延續的問題。

近年來因政權更替而汙名化前朝決策,已成新流行。四年前柯市府鬧大巨蛋的同時,台中的林佳龍也把進行中的台灣塔數十億工程作廢,造成專業界譁然。四年後又改朝換代了。韓國瑜說要重新評估陳菊的輕軌;盧秀燕也一度說要暫緩林佳龍的山手線,蔡總統表態挺山手線後,盧秀燕也表示「欣然接示」。

新政府不應一竿子打翻前朝決策,讓政策有延續性是民主的底線,除非前朝的決策非基於專業而是基於政治操弄而訂定的。所以,如果政策回歸專業,大家會支持,是民主政治的不二法門。當然,作為專業者的我們,亦應秉持專業歸專業的態度,絕不去做為政治塗脂抹粉甚而當遮羞布的工作!

   

未接地氣 斷送連任路
王子榮∕自由業(台中市)/聯合報
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此次台中市長林佳龍慘輸對手盧秀燕廿萬票,以慘敗收場,也斷送了林佳龍的連任之路。而林佳龍任內有多項政績,卻還遭受這樣的慘敗結局,也讓蔡總統為他抱不平,認為這樣的結果對他不公平。

然而身為一個台中市民,筆者卻有著不同的觀點。就以筆者居住的東區來說,道路坑坑疤疤的問題一直是附近居民所詬病的地方,四年前林佳龍競選時說要解決這些問題,然而四年過去了,道路坑坑疤疤的問題仍未得到妥善的解決。市民真正關心的問題,市長不解決,試問如何說服市民用選票表達支持?

況且林佳龍許多自豪的建設和政績,雖把台中市容弄得更美,對市民來說卻沒有實質效應;只能說林市長並沒有真的接地氣,才會有這樣的苦果!

   

5官下台 「早知道」的教訓
鄧欣榮∕教(台南市)/聯合報
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交通部長吳宏謀等三人請辭獲准,加上先前離職的中委會主委陳英鈐、北農總經理吳音寧,這五人的下台,官方說法,多美其名為「負起政治責任」。但對於大多數民眾而言,不過是「早知如此,何必當初」。

若台鐵普悠瑪重大傷亡後即刻辭職,吳宏謀或許不會如此灰頭土臉;農委會林聰賢主委若早幾天下台,至少早於「被解職」的吳音寧,或許還帶些政務官該有的「風骨」。

早知如此,何必當初?但事後若「真知道」懺悔,尚可謂知恥、知病,真能夠臥薪嘗膽、痛改前非;最怕是不乾不脆的虛應故事,依舊滿腦子機關算盡,未來更多的悔恨,必將如影隨形,揮之不去。

「千金難買早知道」的難兄難弟,是「萬般無奈沒想到」。不曉得,這能否成為其他人「趨吉避凶」的借鏡?

早知道就不要強奪北農總經理職位,早知道就不要鎖國、早知道就不要戒急用忍、早知道就不要意識形態治國、早知道就不要贏者全拿…

不知道,前述這些「早知道」,對於蔡總統、賴院長有何啟示?

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劉憶如∕「川習會」美中貿易戰暫時休兵
劉憶如/聯合報
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全球矚目的「川習會」,終於在阿根廷當地時間十二月一日(周六)下午五點三十分(台北時間十二月二日清晨四點半),以「工作晚宴會談」方式上場。兩個半小時的會談後宣布達成共識,雙方各退一步:美國對中國進口產品的加徵關稅暫時將不會調高;中國則將增加對美國農產品、能源等進口,以降低兩國間的貿易失衡;美中雙方且將於十二月中旬進行貿易紛爭的談判協商。

務實來看,昨天川習會達成這樣的共識,已是當前的最佳成果了。因為直到川習會的前幾天,美國總統川普都還在持續地放狠話,不但表示美國「極不可能」延後調高二千億美元中國商品的關稅,而且說如果川習會後沒達成協議,他還會「對另外二六七○億美元中國產品加徵關稅」;更強調屆時將包括由美國的蘋果公司在中國生產製造,然後再出口回到美國的iPhone手機和筆電。因此昨天川習會共識出爐,川普這些威脅的話語都並未成真,也讓大家都鬆了一口氣。

美中貿易戰開打至今近半年來,美國已對價值二千五百億美元的中國貨品加徵關稅,這個金額大約是中國去年出口至美國總金額的一半。另外中國也已對價值一千一百億美元的美國貨品加徵關稅,金額則已接近美國去年出口至中國的總金額。這半年下來,美中雙方其實都已受到貿易戰的傷害;但更令人不安的,則是美中貿易戰最大的衝擊,其實要到明年才會顯現出來。最近許多國際機構紛紛下修明年世界經濟展望,主要也是反映美中貿易戰對全球經濟的拖累。

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今年七月和八月美國啟動美中貿易戰,當時第一波加徵關稅商品,主要都是針對「中國製造二○二五」相關產品,例如半導體、化學品、航空航天、資通訊等;從這些課稅項目,清楚顯示美國開戰用意,究竟在於防堵中國達成「建設中國成為製造強國」的「中國製造二○二五」政策目標;而不僅在於美中貿易逆差縮減。

當時川普談到美中貿易戰時,有這樣的說詞:「當我上任時,我們正朝向某個方向而去,會讓中國在很短時間內超越我們;現在這不會發生了」。這段話,顯示川普開打貿易戰的真正目的,多數人也因此評估美中貿易戰會是長期戰爭。

只是,任何戰爭的發動者,雖不見得有穩贏的把握,但卻應該都是相信自己籌碼比較多、勝算比較大;才會開打。而受到挑戰的一方,應該也是覺得自己具備「放手一搏」的條件;才會選擇接招應戰而非屈服。軍事戰如是,經濟戰、匯率戰、貿易戰;又何嘗不然。是否能在關鍵時刻懸崖勒馬以避免直接對撞;實取決於雙方已經受衝擊的程度,以及未來繼續傷亡損失的評估。此時此刻會有川習會暫時休兵的共識出現,顯示美中雙方皆已明顯感受到貿易戰的傷害。

那麼,川習會後美中貿易談判,是否值得期待?美中貿易戰,是否有可能只是「雷聲大、雨點小」,自此煙消雲散?要預測後續發展,除了需估算美國及中國貿易戰的代價;更需猜測每天講法都不一樣的川普之作為,困難度因此極高。但是至少在短期的未來,川習會帶來美中貿易的暫時休兵,讓大家終於可以喘口氣了!(作者為香港北威顧問公司董事總經理、台大財務金融系兼任教授)

   

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