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核廢料貯存覓地 台電相中4無人島

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2017/02/13 第5921期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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核廢料貯存覓地 台電相中4無人島
記者高詩琴/台北報導聯合報
「蘭嶼核廢料要搬到哪裡去?」不僅蘭嶼鄉民關心,也考驗小英政府落實非核家園的執行力。台電去年提出在無人島設置集中式貯存設施方案,獲經濟部贊成,經半年調查,台電篩選出四個候選場址。據了解,這四個無人島候選場址分別落於基隆市、金門縣、連江與澎湖縣轄區內。

蘭嶼接受低階核廢料已達卅五年歷史。二月十五日,是民國八十五年最後一批核廢料運至蘭嶼滿廿二周年,至今十萬桶核廢料仍靜靜躺在龍門地區的蘭嶼貯存場。

原能會去年中要求台電提報核廢料最終處置方案、蘭嶼貯存場遷場規畫等兩份報告,台電去年底提出,原能會十五日將公布審查結論意見。

台電規畫,不只蘭嶼十萬桶低放核廢料要搬家,核一、二、三廠運轉中的十五萬桶與除役後的卅五萬桶低放核廢料,總共六十萬桶低放核廢料,以及五千公噸的鈾(用過核燃料)也要一起集中貯存。

據了解,台電選址原則是「將社會、環境衝擊降到最小」,台灣本島一開始就排除在外。經濟部次長楊偉甫指出,在「降低衝擊」的前提下,無人島的確比本島來得更理想。

台電說,原能會去年訂出「集中式放射性廢棄物貯存設施場址規範」,已大致排掉台灣本島的可能性。在篩選無人島或準無人島時,台電有三個基本條件:第一,不能在主要斷層帶兩側各一公里及兩端延伸三公里帶狀地區。第二,島嶼面積需超過廿六公頃,才夠放核廢料。第三,最好沒有人住,且沒有觀光潛力。

據了解,曾被選為最終處置場候選場址的金門縣烏坵鄉,是四個候選場址之一。另外三個島嶼落於基隆市、連江與澎湖縣轄區內。連江與澎湖縣向來以多島聞名,基隆市北邊也有多個小島。

至於宜蘭相當知名的龜山島,雖然也是無人島,台電考慮到目前觀光活動旺盛、且底下可能有火山運動,排除在外。

不過,台電認為「候選場址並非台電說了算」,是依據客觀條件給的建議,不願進一步公開四個建議地點。台電發言人林德福表示,希望由行政院永續經營委員會下的非核家園小組推動選址作業,透過公正、公開討論,凝聚社會共識。不過,非核家園小組目前還沒組成。

核廢料最終處置場選址難產,台電近年提出替代方案與應變方案,但都受到環團與地方政府反彈。

 
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專題

核廢料怎麼搬? 台電擬打造3艘運送船專送
記者高詩琴/台北報導聯合報
台電研議把核廢料集中貯存在無人島,按規畫將在島上蓋兩棟大樓,「室內乾貯」核廢料,水泥牆就厚達一點五公尺,並打造三艘運送船專送核廢料。台電主管認為,核廢中繼站以花崗岩地質最理想,核工博士賀立維推測,最可能的地點就是金門烏坵鄉。

台電表示,理想的島嶼面積需廿六公頃,若有海平面高度、面積不足等問題,擬採「填海造陸」改造。島上需要兩棟建築,一棟地上四層、地下一層,貯存六十萬桶低放核廢料,另外一棟不分層,以室內乾貯方式貯存五千噸鈾(用過核燃料)。

台電指出,建築物內有過濾與循環系統,不讓粉塵飄散,建築物水泥牆厚度經計算,若要貯存用過核燃料,水泥牆厚度至少須一百五十公分,才有防護效果,牆外的人員就不必穿防護衣。

台電也規畫花十八億元,打造三艘七百噸級的運輸船,負責運送核廢料。

台電說,核廢料中繼站方案初步評估要花八百廿九億,如果中選的島嶼符合最終處置場條件,也可考慮直接作為最終處置場使用,優點是少了再搬遷一次的運送費用,約可省下兩百億元。

台電表示,集中式貯存場只是中繼站,和最終處置場的法律規範不同,不需公投。蓋中繼站以花崗岩地質最理想,因為硬度夠、具不透水性,但防護標準不像最終處置場嚴格,地質要求不一定要比照。

經濟部地調所表示,基隆市北方幾個小島地質主要是安山岩,澎湖群島的島嶼地質是玄武岩,連江縣與金門縣島嶼地質都是花崗岩,與大陸沿海地質類似。

賀立維說,核廢料放無人島是非常粗糙的決策,「看來看去,最有可能的地點就是金門烏坵鄉」,離大陸領土最近僅十六公里,「需要派軍隊保護嗎?」

核能流言終結者創辦人黃士修表示,核廢料遷場的技術很成熟,但核安不是科學問題,而是政治問題。無人島地點光是選址就會被抗議,遑論運送核廢料過程,他不看好這個政治問題有辦法解決,關鍵在於台電要讓社會知道,把核廢料放在無人島上到底安不安全。

 
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回饋金給中繼島 蘭嶼錢停發
記者羅紹平、高詩琴/連線報導聯合報
台電規畫卅五億元給設置核廢料「中繼站」的地方政府作為回饋與補償金,到時現存放在蘭嶼的十萬桶低放射性核廢料將全數搬離,回饋金也一併取消,但蘭嶼居民表示,支持早日搬走核廢料,但已汙染的土地,台電須補償蘭嶼人。

台電表示,現在原則上每三年提供一次回饋金給蘭嶼鄉公所,有時還要重新協商土地租金。未來核廢料集中貯存在無人島上,雖然桶數增加至六十萬桶,回饋金會隨之增加,但因位於無人島,回饋金計算方式也與蘭嶼不同。

民國七十年成立的蘭嶼低階核廢料貯存場占地十二公頃,共有廿三座貯存壕溝,可存放十三萬三千七百廿八桶包括國內核一、核二、核三、各醫療院所與大學的低放射性廢棄物。

隨著島上反核,民國八十五年不再運入核廢料,過去卅六年約十萬桶核廢料,就埋在蘭嶼貯存場地下三公尺、地上一點五公尺的壕溝裡。過去廿餘年,台電共付給蘭嶼廿一億回饋金。

蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧表示,為了蘭嶼人的健康,希望台電把所有核廢料搬走,愈快愈好,「但再快也得十來年,只要島上還有核廢料,台電就得補償蘭嶼人。」

蘭嶼鄉民希婻說,核廢料放在蘭嶼多年,大片土地已被汙染,台電不能說走就走,要給予蘭嶼必要的賠償,「至少也要把已汙染的土地回復吧」,讓貯存場土地可以再利用,可以耕作。

 
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核廢料貯存選址…基澎金堅拒:想都別想
記者徐白櫻、吳淑君、魏翊庭/連線聯合報
台電核廢料集中貯存,基澎金馬被列為四個候選場址,連江縣表示要再了解狀況,基隆、澎湖、金門三縣市長則堅決反對,要台電「想都別想」。

「核廢料不可能到澎湖!」澎湖縣長陳光復說,澎湖不歡迎核廢料,根本不可能進入澎湖無人島存放,這是毋須討論的問題。

陳光復表示,每次一談到核廢存放,澎湖就被提及,但縣府堅決反對立場不變。澎湖是世界最美麗海灣組織會員,明年將在澎湖舉行年會,以玄武岩構成的澎湖群島是世界遺產潛力點,一個具備國際發展潛力的島嶼,不容核廢料來汙染,「奉勸台電不用考慮澎湖,以免白忙一場」。

基隆市長林右昌表示,基隆的無人島有棉花嶼、花瓶嶼、彭佳嶼和基隆地標基隆嶼四座,前兩者更是野生動物保護區;這些無人島都是重要漁場,怎麼可以被拿來貯存核廢料?堅決反對核廢料放在基隆。

連江縣長劉增應表示,馬祖有卅六個島,約有廿個無人島礁,都是馬祖重要自然、漁業資源。這次選址事件未獲得相關訊息,若連江無人島成為選址點之一,將嚴正處理;至於實際會怎麼做,要與台電官方確定選址場所後再與民間討論。

金門縣長陳福海說,金門現以發展觀光為主,縣府不可能同意放置核廢料。

 
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核廢處置 我落後南韓15年以上
記者董俞佳/台北報導聯合報
全國廢核行動平台三月十一日將發動非核遊行,訴求之一是「廢核處置動起來」;平台發言人崔愫欣表示,核廢料是我國使用核能的代價,必須面對,政府須透過全國會議凝聚共識,討論如何選址、經費來源等問題。

台電在評估報告已提到選址勢必遭遇當地民眾反對,選址就是大挑戰。台大地質系教授賈儀平表示,核廢料處置工作屬於停滯狀況,台電的方案有困難,也不夠實際,但不能苛責,因為我國不只欠缺核廢處置的法律,也沒有執法機關,是核廢處置停滯的問題根源。他建議比照韓國,由總統帶領推動,才能突破困境。韓國已於二○一三年完成中低放射性廢棄物處置場,台灣落後韓國十五年以上,是國際上極少數的末段生。

 
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話題

禽流感大爆發…雞鴨鵝全淪陷 東西部都失守
記者董俞佳/台北報導聯合報
H5N6高病原性禽流感疫情擴大,雞鴨鵝全淪陷、東西部都失守。繼花蓮玉里幼鵝、花蓮玉里鴨隻(在宜蘭屠宰場被攔截)感染H5N6後,昨台南六甲火雞場也確認檢出H5N6。農委會副主委陳吉仲昨率防檢局、畜衛所官員,並偕同疾管署召開記者會宣布,疫情已達成立中央災害應變中心條件,將跨部會、結合全國大專院校共同防疫。

農委會主委林聰賢昨已向行政院長林全報告,將成立跨部會應變中心,全面動員防疫。

陳吉仲說、跨部會應變中心包括農委會、內政部、國防部、衛福部、環保署等單位,會立即合作動員防疫能量,未來各環節都要小心防範。此外,因H5N6會藉由禽傳人,林聰賢也提醒,防疫第一線的工作人員也要確保自身安全。

因禽流感有五至七天潛伏期,為了防疫,防檢局也宣布,花蓮除了原納管鴨鵝限制移動外,再擴大納管花蓮雞;此外,禽鳥糞便病毒可能隨風飛揚,防疫措施除了花蓮外,台東、宜蘭、台南等地區也將納入加強防疫地區。

目前家畜衛生試驗所已從各組調派人力支援檢疫工作,即日起東部的各養雞場、養鴨場,未來都要加強檢驗,防堵疫情。

防檢局指出,應變機制除了包括花蓮管制範圍擴大至五公里、提高監測頻度至半個月一次之外,因H5N6有禽傳人的風險,目前也已列管三一八人,會持續監測到二月廿一日,由衛生單位造冊列管,如果出現類流感狀況,就會立刻採檢。

另外界質疑,前天被檢出H5N6的花蓮鴨場飼主心態可議,該批檢出病毒的鴨,不可能完全沒異狀,應嚴查飼主並重罰。不過,農委會副主委黃金城昨指出,大鴨因為是病毒帶原,外表上看不出來。

 
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學者示警:H5N6疑潛藏西部多時 擴散東部
記者董俞佳/台北報導聯合報
台南火雞場昨確診為H5N6高病原禽流感,防檢局說,因國外目前沒有火雞確診案例,台南案例有可能是世界首例。學者賴秀穗說,過去新型禽流感大多從西部開始延燒,懷疑H5N6已在台灣西部潛藏一段時間,才擴散到東部,恐已出現防疫漏洞,呼籲政府防堵。

台大名譽教授賴秀穗指出,因為台灣西部沼澤地多,過去禽流感大多都是從西部開始入侵,以這次的火雞感染案例來看,合理推測西半部的H5N6病毒有可能已潛藏一段時間(一周至三、四周),才擴散到東部,而非像是現在看來的從東部開始爆發,讓人擔心有業者隱匿疫情,若造成病毒擴散就難以防堵。

台南市六甲區一火雞場的火雞上周開始陸續死亡,飼主剛開始懷疑是飼料問題,因此未立即通報台南市動物防疫保護處,其後因火雞業者與飼料公司發生爭執,接獲警方通知後,赴現場訪視採樣,昨確認為H5N6高病原性禽流感。

防檢局指出,台南動保處接獲檢測報告後,已依標準作業程序執行防疫處置工作,該場原飼養三千多隻六周齡火雞,於確診前全數死亡。

防檢局指出,依照韓國及日本爆發的經驗,H5N6病毒傳播力極強;以韓國為例,自去年十一月中開始爆發疫情開始,截至今年初,已經撲殺一千多萬隻蛋雞,占韓國總蛋雞量的近三成,疫情擴散也導致蛋價狂漲三倍之多,國內禽產業現在如臨大敵。

此外,該火雞場飼主原登記養豬,卻私自養火雞未通報,農委會也將依照「畜牧法」、「動物傳染病防治條例」開罰,最高可罰一百萬元。

另台南媒體記者因到該火雞場採訪,也要被列管,防檢局會請台南衛生單位,掌握記者資料後做健康追蹤。

 
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防堵疫情…台東急設關卡 花蓮家禽禁入
都會地方中心記者/連線報導聯合報
禽流感來勢洶洶,各地加強防疫防範蔓延,台東昨更緊急採取邊境管制,在與花蓮交界處設攔撿站,嚴禁花蓮家禽進入台東。

花蓮縣被驗出有家禽感染禽流感,與花蓮緊鄰的台東縣昨天公告,即日起到廿一日,禁止所有從西部經台東運往花蓮、宜蘭的家禽進入台東;此外,台東運往宜蘭屠宰銷往北部的家禽,也禁止經過花蓮,必須向南經屏東繞西部到宜蘭。

縣府表示,西部如屏東運往宜花的家禽,去程雖不會有問題,但回程由宜花經台東回屏東,車輛或人員可能帶有禽流感病毒,為防萬一,暫禁西部北上車輛經過台東。

台東縣府昨起在與花蓮交界的長濱與池上兩地設置檢疫攔截站,防杜禽流感「入東」;不過農政官員也表示,相關管制措施只是盡人事,野生鳥禽行蹤難以掌控,最後還是得「聽天命」。

花蓮玉里繼日前發現一隻幼鵝檢出H5N6高病原禽流感後,昨又確診送往宜蘭屠宰場的三千七百多隻凍存鴨隻屠體染H5N6及H5N2亞型高病原性禽流感,花蓮縣防疫所到鴨場消毒,拉起封鎖線,禁止出入。

玉里鎮長龔文俊表示,玉里鎮三民里附近約有十三處養鴨場,有業者以魚牧共生方式,因鴨子成長需要水,而鴨糞經過處理變成綠藻,是當地養殖黃金蜆重要原料,若疫情持續擴大,將重創當地產業。

花蓮鴨、台南火雞相繼淪陷,雲林縣飼養有色肉雞六五五萬隻、鴨二八五萬隻,數量全台最多,縣府不敢大意上緊發條,加強防疫。縣府農業處長張世忠說,已針對高風險區域提高禽場周邊場域消毒強度與頻率。

台南市六甲區火雞場三千多隻火雞大量死亡,驗出H5N2會禽傳人的H5N6兩型病毒,市長賴清德昨召集局處首長與農委會主委林聰賢視訊會議,初步針對禽場周邊三公里以內所有禽隻實施移動管制。

 
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雲嘉南鵝肉店:好不容易復甦…
記者謝進盛、綦守鈺、姜宜菁、謝恩聯合報
「疫情不要擴散,不然苦日子又要來了!」禽流感疫情擴大,雲嘉南鵝肉店、養鵝業者憂心忡忡說,兩年前禽流感鵝市很慘,好不容易剛復甦,若再遭疫情打擊,這次又要受到重擊了。

農委會畜牧處副處長王忠恕說,這波疫情如擴大到鵝,國內鵝肉供應量會有壓力,因為包括波蘭、匈牙利、法國等幾個原本可進口鵝的國家,現在都是禽流感疫區,無法進口。

前年一月爆發新型禽流感,疫情延燒逾一年、造成全台九九六個禽場感染,病死、撲殺七七○多萬隻家禽,以鵝產業重創最深,一隻鵝標上天價兩千元。如今鵝產業復養近六成,養鵝產業如臨大敵。

台南市下營區台十九甲省道沿線聚集約近十家鵝肉店,昨得知農委會公布最新禽流感疫情,個個臉色凝重。開業廿年的鵝肉店老闆顏寶林說,前年因禽流感大量撲殺,缺鵝嚴重,四斤重燻茶鵝由每隻八、九百元飆到二千元天價,幾乎乏人問津。如今好不容易每隻燻茶鵝回到一千三百元,卻又傳出禽流感疫情。

「最壞打算就是不要賣鵝肉相關料理」,阿國鵝肉台南麻豆店老闆陳保亨苦笑說,有了上次苦日子經驗,現在且戰且走,隨時調整菜單。

「拜託政府把防線做好,別讓病毒橫越中央山脈。」雲林養鵝業者吳祥斌說,禽流感病毒一直存在,天氣越冷病毒存活率越高,只要再過一個月氣溫回溫就好,祈求政府說的防疫防線有做好,控制住疫情,否則又要面臨一次挑戰。

兩年前養鵝場爆發嚴重禽流感,全台大撲殺,嘉義民雄鵝肉街等地鵝肉店,兩年前貨源短缺時,有店家因沒鵝肉可賣改賣鴨肉,但客人不接受,不得不放無薪假。有店家說,一想到噩夢可能重演,就擔心得睡不著。

 
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大陸H5N6致11死 日韓未爆禽傳人
記者董俞佳/台北報導聯合報
H5N6高病原性禽流感疫情不斷擴大,由於該病毒可能經由禽傳人,在大陸已經造成十六案例、十一人死亡;不過,在日韓都沒有禽傳人案例。政府提醒,H5N6對人的感染力不高,禽肉煮熟、常洗手、選用洗選蛋等都是自保方法。

防檢局局長黃㯖昌表示,H5N6主要是在禽類之間感染力很強,但對人的感染力沒有這麼高,目前日本韓國雖然病毒很流行,但是沒有人類染病毒案例,社會大眾不用特別恐慌;在大陸發生的十六案例,都是跟禽類有密切接觸者,像是有養生禽這種。

防檢局也提醒,不要碰活禽、病死禽、如果要接觸病死禽,一定要有合適的防護措施、像是戴口罩、防護衣等,才能避免碰到病毒

疾管署副署長羅一鈞表示,H5N6的病毒傳染主要是透過眼、口、鼻等黏膜感染,感染後十天內可能出現症狀,一開始是類流感狀態,但會迅速惡化成為嚴重肺炎。

 
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要聞

明年縣市長保13席? 綠執政成績指標
記者林敬殷/台北報導聯合報
明年縣市長選舉是總統大選後首場全國性選舉,是民進黨重返中央執政後的期中選舉,民進黨能否保有現在十三席,及會否繼續和台北市長柯文哲合作,將是民進黨執政成績觀察指標。

據黨內近期資料顯示,民進黨在宜蘭縣、彰化縣及嘉義市的選情較不穩,其餘執政縣市,目前執政情形尚稱穩定。

民進黨若依照過去慣例,會在七月全代會時通過明年選舉相關辦法,若依時程回推,約在五月將提名作業等送交中執會討論。

有關縣市長選舉部分,黨內人士指出,依選區狀況分三類,連任區、艱困區及初選區。第一類的連任區,共有九個縣市,艱困區為非執政縣市,初選區則是連任屆滿的宜縣、嘉縣、台南市及高雄市。

外界最關注的六都部分,黨內分析,台南市及高雄市是綠大於藍,國民黨難以突破;桃園市和台中市情況不同,桃園市長鄭文燦執政口碑佳,連國民黨基層也肯定,台中市仍有國民黨地方派系把持,台中市長林佳龍情勢雖看好,但國民黨新生代如立委江啟臣等人來勢洶洶,林沒有犯錯空間。

決戰區仍在雙北市,黨內人士說,國民黨肯定會放重兵在雙北。自從行政院前院長蘇貞昌之後,民進黨在新北市始終無強棒,立委吳秉叡的風評好也有爆發力,但仍欠缺橫掃千軍氣勢,有此能量非台南市長賴清德莫屬,唯賴意願不高。

至於台北市,民進黨內普遍看法是,只要柯文哲決定連任,民進黨很難不禮讓。黨內立委說,柯的民調及基層反應並沒有媒體呈現那麼糟,且北市議員選舉的影響層面遠比其他縣市複雜,柯文哲牌會比民進黨還好用。

 
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農會變天? 民進黨內不看好
記者王寓中、林敬殷/台北報導聯合報
各級農會選舉二月十九日正式起跑,國民黨支持的全國農會理事長蕭景田以及總幹事張永成尋求連任,民進黨提名呂子昌參選全國農會理事長,今年會否也出現政黨輪替?民進黨內普遍並不看好,多認為志在參選,象徵意義大於實質意義。

熟知農會選舉的國民黨人士指出,二月十九日先起跑的是鄉鎮市區、省轄市及金門縣和連江縣的農事小組選舉,接著還有直轄市和縣農會選舉,最後才是全國農會的理事監長選舉,全國農會理事長的產生等於是要過三關。

國民黨人士指出,其中二月十九日的最基層農事小組選舉確實是最關鍵,因為從鄉鎮市、縣市到全國農會,上級農會代表從最基層產生,因此有意挑戰全國農會的,從最基層的農會選舉就要開布局,最後才能掌握全國農會六十五席理事的多數。

針對民進黨推出呂子昌角逐全國農會理事長,國民黨人士指出,呂子昌的財力雄厚,但民進黨真正操盤農會選舉的是陳明文,陳明文在嘉義縣有絕對主導力,但在其他鄉鎮市,儘管民進黨從中央到地方都有執政優勢,但國民黨和藍軍在農會的根基雄厚,短期內要動搖的難度高。

該人士說,要能在間接選舉制擁有三分之二的實力,除非是掌握地方勢力,否則難以撼動現有的生態,以民進黨在農會的掌控力,大概是要事先談好,否則將是象徵意義大於實質意義,然而,若無法掌握全國農會,今年六月的台北農產公司改選,民進黨根本沒有機會能夠贏。

 
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城鄉建設找亮點 林揆周六總盤點
記者邱金蘭/台北報導聯合報
行政院推動擴大公共建設計畫,增列地方城鄉建設,行政院長林全指示政委張景森密集找來縣市政府,分批開會,尋找地方亮點計畫,要各縣市提出未來值得發展的城鄉建設計畫。

據了解,張景森上周接連與多個縣市政府會商,一個縣市平均安排一、兩個小時討論,希望能找到有特色、有亮點的城鄉建設計畫。

為了擴大公共建設拚經濟,行政院將增強力道,從原本的四大建設擴大為五大建設,新增地方城鄉建設,部分建設期程超過四年,初估總經費需求可能上兆元,其中部分透過跨年度特別預算籌編約數千億元。

行政院最近緊鑼密鼓盤點各項擴大公建計畫,官員昨表示,擴大公建計畫名稱目前暫訂為「前瞻基礎建設計畫」,範圍除原本的水環境、軌道、綠能及數位建設外,再新增城鄉建設,共五大項。繼水環境、軌道建設後,林全本周將再聽取數位科技建設及城鄉建設計畫。

至於特別預算編列的年度,原本規劃是四年,但隨著計畫逐一盤點,部分建設期程長達六年或八年,不過是否有必要延長到六年或八年,將由行政院長林全作政策裁示。

林全並請政委張景森邀集各縣市政府會商,要各縣市提出對地方發展有需求、四年內能有成果的亮點計畫。張景森繼上周密集找來縣市政府開會後,本周也將繼續盤點,以便在本周六(十八日)向林全提出報告。

據了解,初步方向是,六都部分,每一都提出五項計畫,其餘縣市,則每一縣市可提出二到三項計畫。

官員表示,行政院預計本月底前敲定前瞻基礎建設計畫,隨著交卷時間逼近,政院也加快腳步盤點計畫,官員強調,不論是中央各單位或地方縣市政府,提出的計畫必須是可行具效益的亮點計畫,不能無限上綱,否則也拿不到預算額度。

 
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焦點新聞

吸客卻也吸麻煩 用餐區讓超商兩難
記者蘇木春/台中報導聯合報
便利超商闢設用餐區方便顧客,雖有利業績成長,也帶來許多後遺症,台中市屢傳民眾在超商用餐區飲酒鬧事,平時在店內玩牌、喧嘩者屢見不鮮,讓超商業者又愛又恨。

台中市南屯區一家超商月初發生田姓男子帶三名友人到店外的用餐區飲酒,過程中起了口角衝突,四人打成一團;西屯區一家超商用餐區日前被陳姓女子占用兩天,店員無奈只好報案,查出她是通緝犯。

李姓超商加盟主說,因應微波餐食推陳出新趨勢,幾乎所有超商都設用餐區,確實增加顧客留下用餐的意願,平均每家店可增加至少三成業績,但留在店內的人多了,問題也來了。

他舉例,常有客人在店內買醉,醉了就在店內「發酒瘋」,喧嘩影響其他顧客事小,打架鬧事就很麻煩,只能求助警方。

也有不少顧客把餐桌當牌桌,業者只能勸導;除了違法案件,值班店員必須維護整潔,增加不少工作量,製造髒亂後若來不及整理,還會遭顧客向總公司投訴。

朱姓加盟主說,不少加盟店已開始「反制」,包括管制用餐區使用時間,凌晨零時過後,乾脆把椅子反放在桌上公告「暫停使用」,廁所則在門口放置「消毒中」指示牌,避免麻煩,但因此扼殺了給公眾的「便利」。

朱姓加盟主說,增設用餐區兩年來,幾乎每周都有一次民眾鬧事案件須請警方到場處理,讓他曾萌生關店念頭,「真的不勝其擾」。

中市警方表示,住宅區超商深夜常有民眾聚集,聲音過大就會有民眾報案妨害安寧,假日整夜都有好幾件;超商用餐區偶有民眾檢舉賭博案件,只要民眾公開聚賭且有賭金,一定依法偵辦。

 
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白天回暖 低溫仍僅11度
記者徐子晴/台北報導聯合報
全台冷了好幾天,今起要逐漸回暖了。中央氣象局表示,今起寒流減弱,逐日回暖,白天氣溫可明顯回升,但仍要注意因輻射冷卻效應,今明兩天中部以北夜晚和清晨低溫仍只有十一度左右,尤其中南部日夜溫差更大,要注意夜間保暖。

昨凌晨玉山再度降雪。氣象局說,前晚剛好有一波水氣通過,玉山凌晨零時五十分開始降雪,一直下到三時十五分,積雪約為零點六公分;兩日來積雪達二點八公分。不過,因水氣減弱,昨晚開始轉為較乾天氣,這周降雪機率不高。

氣象局說,這兩天白天溫度會明顯回升,北部、東半部高溫可到十八到廿二度間,中南部高溫則可到廿三到廿五度左右,日夜溫差大。周三起風向轉為偏東到東南風,各地天氣趨舒適溫暖,大部分地方高溫可達廿二度以上,南部甚至可到廿六、廿七度。

 
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政治新聞

詹啟賢:2020要選總統 洪秀柱:有這心願很好
記者曾增勳/桃園報導聯合報
國民黨前副主席詹啟賢昨天到桃園市龜山兔子坑靖侯詹公祖廟祭祖時表示,他不只要參選國民黨主席,二○二○年還要參選總統,尋求宗親支持,希望詹家祖公保佑一路成功順利。

國民黨主席洪秀柱昨天到國立體育大學參加萬人消災祈福法會,得知「詹啟賢要選黨主席,還要選總統」,表示「有這樣的心願很好,這也是他(詹)自己的目標」。她不能說對或不對,但一個人定一個目標後,朝目標進行,有努力的方向是好事。

兔子坑靖惠侯詹公祖廟昨天舉辦第一九五周年祭祖慶典,約六百名詹氏宗親、子孫齊聚祭祖。詹啟賢以全國詹氏宗親會名譽總會長身分出席,向詹氏列祖列宗上香祭拜,並與宗親會餐話家常。

詹啟賢說,姓詹很驕傲,詹姓祖先積德、遺傳基因好,詹姓子孫有成就、表現很好。他擔任過國民黨副秘書長、副主席,這次參選國民黨主席,還要參選二○二○年總統;宗親聞言鼓掌支持,還有宗親大喊「總統好」。

 
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藍黨魁戰開打 今起連署搶人
記者王寓中/台北報導聯合報
五二○國民黨主席改選,黨中央今天將正式提供黨員連署書表格給五位黨主席擬參選人,黨主席選舉連署作業正式展開。各陣營取得官方連署書表格後,將在全國各地展開黨員的連署,進行「搶人大戰」。

雖然黨中央今天是上網公告連署書表格,供各陣營下載進行連署,但五位擬參選人都派人專程到黨中央領連署書,各陣營組織部操盤負責人名單也全部曝光。前副總統吳敦義陣營是組織部執行長李哲華,前副主席詹啟賢則由動員組徐文榮負責,副主席郝龍斌則委請前台北市黨部主委潘家森操盤。黨主席洪秀柱低調派出選辦幕僚游灝,台北農產運銷公司總經理韓國瑜依舊「親自上陣」。

至於第六組參選人前立委潘維剛,據了解,潘維剛參選意願仍然堅定,目前還在盤點人馬,一旦準備完成,就會在這周內正式宣布參選。

另外,郝陣營昨天將馬英九辦公室發言人徐巧芯納入發言人群,引發前總統馬英九是否挺郝話題,馬辦強調,馬英九此次對國民黨主席選舉沒有特定支持人選,希望各個競選人能以黨的大我為重。

 
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社會新聞

寒流來躲隧道被撞死 街友陳屍地下道
記者李奕昕、潘俊偉、游振昇/連線聯合報
寒流來襲,多地分傳意外。台北市發生兩起一氧化碳中毒案,九名外籍遊客送醫後脫險;一名男子疑在台東縣山里隧道避寒,被台鐵自強號列車撞死;台中市李姓街友則是被人發現陳屍地下道,檢察官抽血化驗調查是否為涷死。

昨天凌晨一點多,住進北市光復南路一處日租套房的四名新加坡籍男子,身體不適向消防局求救;一小時後,借住和平東路友人家的香港籍四女一男也一氧化碳中毒。九人都是洗完熱水澡後頭暈,所幸症狀不嚴重,就醫後脫險。

北市消防局表示,不少住家熱水器裝設位置錯誤,加上天冷緊閉門窗,或是在陽台晾曬大量衣物,造成熱水器燃燒不完全引發中毒。若發現家人有一氧化碳中毒症狀,應開窗通風,關閉瓦斯或爐具開關並報案;患者可移到通風處鬆開衣物,如果沒有呼吸、心跳,要立刻施以心肺復甦術急救,在救護員抵達前替患者爭取時間。

台鐵花蓮開往新左營的自強號列車,昨天上午八點多開進台東站北方約一公里的山里隧道時撞死一名男子;列車延誤七十分鐘,另有三列班車受影響。

死者身上沒證件,身分待警方確認;台鐵人員表示,曾發現有街友的隧道附近出現,因現場留有香菸盒及菸頭,研判可能是躲進隧道避寒的街友發生意外。

另外,卅九歲李姓男子常睡在台中火車站前地下道,清潔人員前天發現他仰躺嘴張開、無氣息而報警。警方調查,李睡在小型床鋪上,有穿外套,旁邊有棉被,身旁有空米酒瓶和裝滿食物和湯的碗,不確定是否為凍死,已報驗釐清死因。李母說,兒子常打電話回家,知道他都睡在地下道;兒子曾吃安眠藥,不知有無心血管疾病。

 
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兩岸新聞

大陸抓「肥咖」 台商驚驚
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
大陸今年一月起,開始對新開立的個人和機構帳戶進行盡職調查(due diligence,實地查核);年底前,先完成個人高淨值帳戶調查。在海外有金融資產配置的人首當其衝,這項措施去年底經批露後,被形容是大陸的「肥咖」條款,不少台商聞風色變。

高淨值帳戶是指截至去年底,金融帳戶總餘額超過六百萬元人民幣(逾兩千八百萬台幣)。中國青年報報導,二○一八年底前,大陸將完成對個人低淨值帳戶和全部存量機構帳戶的盡職調查。報導中未提到個人的低淨值帳戶金額標準。

報導指,大陸去年十月公布「非居民金融帳戶涉稅信息盡職調查管理辦法(徵求意見稿)」,因大陸參與全球稅務資訊交換必須執行共同申報原則(CRS),今年元月起進入「實際操作期」。這項規定雖對大多數大陸居民「無所謂」,但對在海外有金融資產配置、在海外持有殼公司進行投資理財等行為的富人來說,影響不可小看。

今年開始,大陸台商發現,除了在銀行換外匯要多填寫一張申請書,開立新帳戶時也多一道手續,填寫一份聲明自己稅收居民身分的文件,即在文件表格中的「中國稅收居民」欄後畫勾。

「中國稅收居民」與身分證件上的「居民」概念不完全相同。根據大陸稅法,「中國稅收居民」中的個人是指中國境內有住所,或無住所而在境內居住滿一年的個人(在中國境內有住所是指因戶籍、家庭、經濟利益關係而在中國境內習慣性居住);「中國稅收居民」中的企業是指依法在中國境內成立,或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。

由於大陸的國家稅務總局即將定期與全球上百個家或地區的稅務機關,交換居民帳戶資訊,代表今後中國稅收居民在國外的帳戶資訊,將被中國稅務機關清楚掌握;同樣地,外國的稅收局民在中國的帳戶資訊,也會被該國稅務機關掌握。

報導說,新規定主要任務之一是要打擊跨境逃避稅,對透過各種管道把資產轉移到海外的中國人來說,代表資訊會「全都露」。

大陸國家稅務總局指出,截至去年底,已有一百零一個國家(地區)承諾實施「標準」。大陸是在二○一四年九月的G20財政部長和央行行長會議上承諾,將實施這一「標準」,其中確定首次對外交換信息時間為二○一八年九月。

香港屬已承諾實施CRS的國家和地區中的「第二批」,這意味香港金融機構也從今年起實施CRS。有消息顯示,今年起凡大陸內地居民購買香港保單七千八百元港幣以上,其保單信息會自動作為個人稅務資產上報中國稅務機關。

 
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北京故宮建3館 未來院長搬離禁紫城
記者郭玫君/綜合報導聯合報
北京故宮預計到二○二五年可以開放百分之八十五的面積,故宮院長單霽翔昨透露,未來連同他及副院長等半數故宮員工約七百五十多人,將搬出紫禁城辦公。

他也說,今年擴建計畫包含建外國文物博物館、考古遺址博物館和明清家具陳列館等三個博物館。

北京故宮自二○一二年開設「故宮講壇」,昨天第一百講由單霽翔親自上陣,講述不少故宮有趣小故事。如二○一五年引起的排隊盛況、民眾為搶看必須「故宮跑」(指衝向故宮)的石渠寶笈展,單霽翔曾對排隊民眾發豪語「等到最後一位觀眾看完再關門」,他昨笑稱「後果很慘」。

最後一位觀眾離開時天已快亮,為了又渴又餓的民眾,故宮當晚燒了兩千五百杯茶、發了八百盒泡麵,「後來聽說,全世界舉辦展覽發方便麵(泡麵)的只有故宮」,全場大笑。

過去民眾從紫禁城正門午門進入,只能走兩旁小門。「一千五百萬名買票觀眾走兩旁小門,排長隊,但每年七、八萬不買票的貴賓走大門,中間老空著。」單霽翔說,曾有東北老漢說一輩子就來一回,也想體驗從皇帝專屬的大門入宮。

「我們還得勸啊,『大爺您不能當皇帝』。」單霽翔說,最終故宮決定把三個門洞都向觀眾敞開,「誰願意當皇帝的當皇帝,誰願意當大臣的當大臣。」

計畫打造為外國文物館的延禧宮文保科技部用房,單霽翔說,當年末代皇后請德國建築師打造類似水族館的建築,未料辛亥革命爆發,該建築成了「北京地區最老的爛尾樓」。

他說,過去外賓來訪,故宮會展示該國家的藏品,未來成立外國文物館,上萬件展品將開放民眾參觀。

此外,故宮成立考古研究所後,地下動工有重大考古發現。比如慈寧宮東院遺址發現早期明代永樂年間建造紫禁城的底層,故宮決定在紅牆內建故宮考古遺址博物館,讓民眾近距離瞭解故宮的考古遺址和出土文物。

目前故宮有六千多件明清家具,但八成以上觀眾無緣看到。故宮最大的庫房南三所,將改造成文物庫房,展示兩千四百多件明清家具,觀眾可看到大量非紫檀即黃花梨的明清家具精品。

為挪出空間,單霽翔說,未來器物部、書畫部、宮廷部等專家集中在地下庫房和文物醫院附近,古建築保護修繕員工集中在東面,保衛部門和開放部門集中在北面,他和副院長則帶領一半員工搬出紫禁城,所有員工私家車也撤離,「故宮博物院不能當停車場」。

 
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國際新聞

川普當選後 北韓首度試射彈道飛彈
華盛頓記者張加、東京記者蔡佩芳/聯合報
美日兩國元首正進行「高爾夫外交」同時,北韓十二日上午朝日本海試射彈道飛彈。這是美國總統川普當選以來,北韓首度試射彈道飛彈,對美日挑釁意味濃厚。美日領導人舉行共同記者會,日本譴責北韓挑釁行為,美方則表態完全支持日本。

北韓在台灣時間十二日早上約六時五十五分由北韓西北部平安北道朝向日本海發射彈道飛彈,飛行距離約五百公里後墜落日本海,並未落在日本專屬經濟海域,但因射擊角度較正常高,很可能是為了調整落海位置。

試探川普政權反應

本月十六日是金正恩父親金日正冥誕,金正恩此舉除強化內部凝聚力,也有意試探川普政權反應。南韓聯合參謀本部分析,北韓意在「用武力展現對美國新政權的下馬威」;日本防衛省官員也認為,北韓可能視美日反應拉長飛彈飛行距離,挑釁意味將越來越濃厚。

北韓試射彈道飛彈後,美國總統川普與日本首相安倍晉三隨即在佛羅里達州臨時召開記者會。安倍表示對北韓行為無法容忍,要求北韓完全遵守聯合國決議,他與川普已交換意見,美國給予日本完全的支持,雙方將進一步強化美日同盟;川普表示,希望外界清楚了解,美國「百分之百」支持日本這個「偉大的盟友」。

美提議召開記者會

記者會非常簡短,川普只講了上面這句話。根據日本媒體報導,是美方提議召開。美聯社指出,一向直言坦白的川普,在記者會上並未批評或譴責北韓試射飛彈,頗令人意外。

目前關係陷入冰點的日本與南韓也就此事展開聯繫,共識強化合作。

北韓這次發射的很可能是中距離彈道飛彈「舞水端」的改良型。雖然北韓領導人金正恩在今年元旦談話中聲稱,射程涵蓋美國本土的新型洲際彈道飛彈(ICBM)試射準備已到最後階段,但依飛行軌跡判斷,此次試射新型洲際彈道飛彈的可能性不高。

北韓去年十月也曾自平安北道發射舞水端彈道飛彈,但發射隨及爆炸以失敗收場。北韓睽違四個月再度試射彈道飛彈,這次也是川普當選之後第一次試射。

之前剛提共禦北韓

北韓試射彈道飛彈前一天,川普與安倍在白宮舉行首次高峰會談,川普在聯合記者會上說,美日將共同努力促進在區域的共同利益,包括自由航行以及抵禦北韓飛彈與核武威脅。

白宮十日發布的聲明指出,美國及日本強烈敦促北韓放棄其核武與彈道飛彈計畫,不進一步採取任何挑釁行為;美日聯盟有充分能力確保日本的安全。

 
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美3月升息議題 仍在桌上
編譯任中原/綜合外電經濟日報
市場本周將關注美國聯準會(Fed)主席葉倫出席國會聽證會的發言、及1月通膨數據,以決定是否繼續進行美國總統川普政策展望帶動的「川普通膨交易」。但分析師認為,川普減稅的預期可能帶動美元繼續攀升,而股市的多頭行情也可望延續。

葉倫14日及15日將分別出席參議院及眾議院的聽證會。若葉倫的發言偏向「鷹派」,可能使市場調高3月升息的機率,從目前的30%提高到50%附近,美元升勢也可能增強。貝萊德集團經濟學者芮德表示,3月升息的議題「仍在桌上」。

川普上周承諾將在兩、三周內提出「不同凡響的」租稅計畫,使美元匯率從去年12月來首次周線收高。川普可能會利用他本月稍後發表首次國情咨文的機會宣布,這將使美元維持樂觀勢頭。

此外,美國15日也將公布1月消費者物價指數(CPI)。如果CPI持續上升,將侵蝕家庭的實質可支配所得,Fed將不會忽視。經濟學者預測元月整體CPI將比去年同期上升2.4%。

至於美股動向,各金融機構看法分歧。花旗集團預測未來一年全球股市至少還有10%的上漲空間。不過花旗也警告,未來漲勢將相當顛簸;以往經驗顯示,在三季內會出現幅度至少7%的回檔,「可能因政治因素而引發回檔」。

多項數據顯示,美國今年第一季經濟可望加速成長,美國企業第4季財報也相當強勁。高盛經濟學家的報告指出,美國及其他先進國家股市上漲,是在反映「經濟成長真正上升」。

摩根大通元月時表示,債券殖利率上升是股市維持多頭的重要條件;滙豐銀行認為股價偏貴,且經濟政策不確定性高;法國巴黎銀行指出股市正在做頭。

川普政府有關稅制、法規、支出及貿易法案仍不大可能在幾個月內就通過,這些難題可能使股市回檔。巴克萊銀行經濟學者加平表示,「蜜月期終究會結束,投資人對法規鬆綁與稅制改革期待得太早」。

 
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