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4300億預算治水 治到淹大水?


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2018/08/29 第6473期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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4300億預算治水 治到淹大水?
記者余靖瑩、陳洛薇∕台北報導聯合報

中央政府以特別預算治水已成常態,扁馬蔡執政時期,合計已編列高達逾四千三百餘億元預算治水,但目前南部縣市如高雄、嘉義仍是遇水就淹。審計部「中央政府流域綜合治理計畫第二期特別決算審核報告(一○五年度至一○六年度)」指出,雨水下水道、河川區排水管理及治理、農田排水等六大計畫,實現率未達八成。

扁政府時期,投入八年八百億元針對易淹水地區治水,後來追加至一千一百六十億;馬政府再加碼編列六年六百六十億元,用於流域綜合治理;蔡政府前瞻基礎建設再編列二千五百零七億元投入水環境建設。總計逾四千三百億元特別預算,而且多以舉債支應。

審計部指出,易淹水地區保護面積雖然已增加四百多平方公里,但整體預算執行率未如預期,雨水下水道、河川區域排水管理及治理、農田排水、設施區域及農田排水瓶頸改善、水產養殖排水、輔導設置農業產銷設施及分散產區等六項工作計畫,實現率未達八成,主因管線遷移及用地問題、天候及地理條件欠佳、變更設計或相關行政作業處理費時等。

對此內政部前部長李鴻源說,過去台灣的治水方向太迷信工程手段,錢全部砸在工程上,沒有從都市設計的角度來解決問題,且預算、計畫常和地方派系有牽扯。

李鴻源說,他曾對嘉義、雲林、東石屬地盤下陷區提出解決計畫,做法是政府與民眾各拿一半魚塭,政府取得後進行人工濕地兼滯洪池,再把滯洪池的土挖出來,將房子墊高,且輔導居民做觀光休閒旅遊,解決當地民眾生計,不要讓居民繼續抽地下水。此計畫經過四年努力,經建會終於拍板定案,然而嘉義縣政府堅持不做,導致嘉義到現在還在淹水。

水利署前署長陳伸賢說,特別預算編了就編了,但是需要新思維去檢討,不要只投入在工程,其他的治水概念,例如海綿城市,也要補強。他認為滯洪池設立並不是不好,但會面臨土地昂貴、土地取得不易的考驗。此外,滯洪池須於颱風豪雨來臨前抽乾才能發揮效果,而抽水站也不是每個地方都能蓋,新北市中永和地區人口密集度高就沒辦法,且碰上故障窘況時只能坐以待斃。

陳伸賢建議,應導入海綿城市的概念,由線的管理提升為面、立體的管理,達到「逕流分擔,出流管制」,一方面不妨礙原本設施功能,一方面可於洪水期間發揮滯洪功用,減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失。

 
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專題

暴雨炸高雄 滯洪池一下就被灌滿 積淹水150件
記者蔡孟妤∕高雄報導聯合報
高雄市昨凌晨起遭暴雨轟炸,鳳山、三民、左營、鼓山、鳥松、新興等10行政區達到雨量一級警戒,市區多處道路積淹水共150件,即使有滯洪池的地方也淹水。

高市府氣象協力團隊成大指出,據氣象局定量降雨預報,昨上午8點到晚上8點12小時累積雨量,預估平地為150至200毫米、山區為130至200毫米,主要強降雨出現在凌晨零時至2時、清晨5時到7時,高雄地區持續發布豪雨特報。

三民區寶業里滯洪池昨附近道路淹水淹到小腿肚,住在附近的網友說,寶業里滯洪池建好後已很久沒淹,但這次還是抵不過極端氣候的瞬間大雨侵襲。

水利局表示,昨上午寶業里、山仔頂、本安等多處滯洪池已達滿水位,其中寶業里滯洪池清晨5點即滿水位,無法再滯洪,但高雄仍持續豪雨,才導致淹水。

代理市長許立明說,昨清晨零時起第1波降雨後,很多滯洪池都達滿水位,因此第2波降雨時,這些滯洪池裝水空間有限,導致第2波降雨積淹水較嚴重。

高市府近年已投入約300億元治水,包括興建滯洪池、抽水站等設施。但連續兩波暴雨襲擊,讓市府治水成果遭質疑。許立明表示,昨天雨量遠超預期,加上上午滿潮、滯洪池一下被灌滿,又無法立刻排空,市區才又開始淹水。

他說,水位易受潮汐影響,當外水位高,再多抽水站把水抽出去,因外水位高於內水位,還是會再淹進來,效果很有限,未來建築方面也要朝微治洪設計,以達海綿城市功能。

許立明說,高市完工13座滯洪池,滯洪量296萬噸,從823豪雨至今,估計總滯洪量破500萬噸,「如果這些水是流進市區,後果不堪設想!」

 
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雨狂炸高屏 壽山路塌 新園西瓜漂
本報記者∕連線報導聯合報

豪雨不斷,還來不及喘口氣的高屏地區,昨天凌晨再遭雨炸,許多民眾看到水淹到家門口,整晚不敢閤眼。高雄鳳山有房屋倒塌,八旬老翁一度受困;通往壽山動物園的道路塌陷、擋土牆位移,山下居民嚇得準備搬家,動物園也暫時封園。

行政院長賴清德昨天在中央災害應變中心表示,西南氣流所帶來的豪大雨將至,要求各部會除加強橫向聯繫,也要加強跟地方政府合作,掌握有限時間、調度更多機組,加強抽水效率;同時要求國防部協助溺斃牲禽屍體清除作業、幫忙弱勢家庭清理家園。

高雄從前夜起大雨狂炸,鳳山、三民、左營、鼓山、鳥松、新興等十區達到雨量一級警戒,市區多處道路積水,光是上午五時至七時四十分,不到三小時,全市積淹水案件即達一百六十八件。

三民區寶業里滯洪池附近道路淹到小腿肚。寶業里長林煥然說,「容納量十萬噸的滯洪池滿水位,雨又一直下,澄清路低一點的地方水就淹上來了。」住三民區的陳先生指著泡在滯洪池裡的樹枝表示,枝葉會塞住北面滯洪池流往南面滯洪池的通口,市府做滯洪池時不知道有沒有想到這個問題?

屏東新園鄉全台雨量最大,居民發現從凌晨三時左右道路開始積水,早上已淹到小腿肚,飲料店的西瓜全漂在水中,商家一點辦法也沒有。港西村整天泡在水中。新園鄉長陳武昌表示,六座固定抽水站及七台移動式抽水機全都運作,但趕不及這麼大的雨量。

 
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賴清德不用穿青蛙裝了!嘉義東石掌潭村終於退水
記者卜敏正╱即時報導聯合報

水利署今天凌晨發出訊息,指經過水利署與嘉義縣政府多日努力,嘉義東石鄉掌潭村28日晚已抽乾退水。目前嘉義縣僅餘布袋鎮考試里1處未退水,水利署已加強調派抽水機,進行抽水任務。

823暴雨水患後,東石鄉掌潭村淹水不退,全村200多名村民都撤村到東石港口宮等地居住,只剩掌潭社區發展協會理事長林文達等10多人,在社區高點搭帳篷守護,因為多日水排不退,成為嘉義縣淹水最深村落,村民還揚言要到縣府丟魚抗議,因此27日晚,嘉義縣長張花冠還特別與行政院長賴清德,涉水進入掌潭村勘災慰問。

賴清德到掌潭村後,穿青蛙裝拉著林文達的手,在淹水道路中走了500公尺,進入掌潭村淹水最深的保安宮,林文達用沙啞的聲音問,「在神明面前承諾,水什麼時候才能抽乾?」

經過賴清德、張花冠及立委陳明文協調,嘉義縣府承諾在三天內將掌潭村水抽乾。村民們更齊聲高喊「給我回家的路!」

賴清德當天就承諾,水利署將調派抽水機支援嘉義縣全力抽水,昨晚並定下行程,今天中午11時還要再進入掌潭村視察,水利署終如願在今天凌晨前完成任務,讓村民能回家,賴清德也不用再穿青蛙裝走進掌潭村。

 
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焦點新聞

取消幫徐欣瑩站台 柯文哲:行程忙可能遲到
記者陳靖宜∕台北報導聯合報

台北市長柯文哲原定昨為民國黨新竹縣長參選人徐欣瑩站台,臨時取消,外界臆測恐與徐欣瑩沒有勾選「柯P認同卡」取消重陽敬老金有關,柯文哲昨澄清說,因為行程繁忙可能遲到,所以昨天沒去新竹。

柯文哲說,幕僚在前晚排行程時建議,他禁止政務官上班時間去助選,結果自己還要請假去站台,「不是自己打自己臉嗎?」且昨日也是新任AIT(美國在台協會)處長酈英傑上任後首公開行程,還特別邀請他。因此算時間,一早到新竹,再趕回來台北,交通繁忙,很可能會遲到或放人鴿子,所以最後沒有去新竹。

柯也說,新竹縣長大選,他還是支持徐欣瑩,未來會另找下班時間或假日再幫她助選,「上班去不是很好」。

至於是否因為重陽敬老金發放造成兩人嫌隙?柯表示,這是他本來就預料中的事,取消發放重陽敬老金在台北市很多人反對,但新竹是農業縣,所以徐不簽本來就可以理解。

柯文哲說,柯P認同卡是他提出的政治主張,講穿了也是趁機宣傳政治價值與理念,沒有強迫大家百分百一樣。政治上不要幻想人家百分百跟自己相同,並不是不一樣就畫清界線變成不同陣營。

 
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昨看吉時今恐退選 友人透露林為洲有找幹部溝通退選事
記者郭政芬╱即時報導聯合報
日前堅持參選新竹縣長的立委林為洲,在選舉登記第二天,遲未決定登記時間,昨晚傳出令人震驚消息,林友人透露,林為洲預定今早在立院由黨團陪同開記者會,宣布為顧全大局決定退出新竹縣長選戰。

據地方人士說,林為洲競選團隊前天晚間還在為「登記參選」挑選良辰吉時,但昨晚卻大翻盤,讓地方政壇相當訝異。林為洲昨晚並未接記者求證電話,不得而知他本人的態度。

林為洲友人表示,林在昨天晚間六、七點突然約詢競選幹部溝通,說明他目前的狀況,言語中透露出「可能退選」消息;友人透露當時的林為洲仍很猶豫,由於消息非常突然,到昨晚近 11點,消息才逐漸傳出來。

據了解,國民黨中央高層近日與不斷與林溝通,連立院黨團也加入協調,希望能藉此勸退林為洲,讓新竹縣國民黨得以大團結,避免輸掉新竹縣這個關鍵一席。對此,林為洲經過幾番考量,終於鬆口說「可能退選」。

不過,退選消息傳出後,支持他的人直說「真的滿傷的,畢竟之前還在看板上寫勇者無懼」,更有人質疑,是不是被黨中央摸頭,也有人不信,認為應該是選戰手段之一。

 
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赴金門簽「雙城合作計畫」 侯友宜、楊鎮浯今連線
記者王敏旭、祁容玉∕新北報導聯合報

不讓民進黨「蘇姚合體」專美於前,國民黨新北市長參選人侯友宜今天將跨海與國民黨金門縣長參選人楊鎮浯連線,將陪同楊鎮浯登記參選並掃街,參拜新市里忠義廟、品嘗良金牧場牛肉麵,再搭電動車遊太湖。

侯友宜被視為藍軍領頭羊,他今天將與楊鎮浯簽署「雙城合作計畫」,並交流綠能合作議題,訴求未來新北與金門更緊密結合。據了解,金門旅居新北市的鄉親約15萬人,聚居於中永和,侯友宜也曾出席金門同鄉會活動,侯此行赴金門訴求雙城未來攜手合作,也希望抓緊金門鄉親票源。

最近亞運發燒,侯友宜昨也拜訪22歲網球選手徐竫雯,並提出全民運動、選手轉型教練、打造親水運動場及媒合民間資源協助選手與學校等運動政見。

侯友宜與徐竫雯及教練團對談,瞭解選手缺乏室內練習場地等困境。侯友宜表示,他若當選市長,將持續做國民運動中心並開放城市空間,公有運動設施或空間可提供專屬時段給選手練習。

侯也主張輔導選手轉做教練,進入學校社團當指導老師確保穩定工作,提供多元親水運動產業發展的環境;另外新北很多企業、民間團體愛心不落人後,要成立公益平台,引薦民間、企業團體幫忙運動選手,讓選手、教練沒有後顧之憂。

 
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蘇貞昌、姚文智今合體 首站挑北市第一果菜市場
記者張世杰、王敏旭∕連線報導聯合報

民進黨雙北市長參選人蘇貞昌、姚文智今天合體,清晨5時兩人將一起前往台北市第一果菜批發市場拜票;擔任姚團隊競選總幹事的民進黨秘書長洪耀福今天上午將陪同姚文智至北市選委會登記參選,代表民進黨中央全力相挺。

由於台北市長柯文哲大力推動市場改建案,姚蘇合體首站就挑在北市第一果菜批發市場,不無踢館意味。對於雙北合體,姚文智昨天證實說,「我們拂曉出擊」,一起去市場掃街,邀請大家一起參加。

姚、蘇清晨合體造勢後,姚文智接著將前往選委會登記參選,洪耀福也代表黨中央陪同。至於是否有其餘「隱藏版大咖」?姚陣營表示,皆有告知黨內各議員參選人登記時間,採取自由開放參加。

蘇貞昌昨則宣布,未來要在板橋火車站旁,爭取親子博物館,並參考美國波士頓兒童博物館、日本大阪兒童廣場,父母要跟孩子一起學習。

蘇貞昌說,他任台北縣長時,完成鶯歌陶瓷博物館、八里十三行博物館、瑞芳黃金博物館、烏來原住民博物館等,未來要蓋親子博物館,讓每個家長都願意帶孩子來,這地方不只新北400萬人,還有周遭縣市共1000萬人,一定做到世界級,讓全世界的父母都想帶孩子來玩。

 
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民調輸柯文哲 丁守中:縮到3到4個百分點
記者楊正海∕台北報導聯合報

國民黨台北市長參選人丁守中昨天證實說,民調原先他輸給台北市長柯文哲5個百分點以上,但近來差距縮小,目前落後3到4個百分點,回到誤差範圍內。

丁守中說,他認為民進黨台北市長參選人姚文智的支持度沒有這麼低,過去民進黨選台北市長支持度再低都有30%,現在可能因中央執政不力,但目前許多民調都是想操作「棄姚保柯」,他要爭取泛藍大團結。

對於外界認為泛藍在台北市選戰氣勢打不起來,丁守中說,許多網友、柯粉都會攻擊柯文哲的對手,但等到發現沒有攻擊點時,才開始攻擊他「佛系參選」。之前為了顧及基層,新聞曝光度減少,現在已經努力急起直追。

丁守中前天登記參選時發表聲明,指台北市的娃娃機越來越多,顯示台北經濟逐漸變差。柯文哲反諷,「丁跟娃娃機有仇嗎?」丁守中昨指出,娃娃機無法帶動就業,創造附加價值也低,娃娃機店都屬於短租,「我跟娃娃機店沒有仇,而是跟市民低薪窮忙有仇,跟年輕人沒有增加更多就業機會有仇」;東區繁華的店家都變成短租的娃娃機,整體呈現台灣、台北經濟下滑。

 
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政治新聞

以核養綠公投發起人:依法選前1個月公告 中選會都應收件
記者鄭媁∕台北報導聯合報

公投綁大選第二階段連署最後倒數,但中選會受理時大塞車,各團體多有抱怨,質疑中選會早在第一階段就預知情況,卻不增加人力、場地,是行政怠惰;不過,婚姻平權公投領銜人苗博雅強調,公投法規定,名冊查對、補正及公告加起來就是三個月,八月底前送件很合理。

國民黨文傳會代理主委唐德明質疑,為趕得上十一月廿四日大選,所有公投案的二階段連署書,只要超過法定門檻,都會在近日送到中選會審查,中選會沒有理由不做準備。

以核養綠公投發起人黃士修指出,第二階段連署的截止日,不是正式規定,是中選會自己推算所需作業流程,依法只要在選前一個月如期公告,中選會都要收件,怎能要為了趕上公投審查委員會就提前截止收件?這是行政怠惰。

黃士修說,按照中選會邏輯,國民黨、反同婚已送六案,共幾百萬份連署,那東奧正名、婚姻平權都無法送了?幸福盟理事長曾獻瑩抨擊,中選會並未開放電子連署,紙本的數量龐大、自然不易整理,若因中選會堅持要以既有資源處理,因此延誤到其他公投案、影響公民投票權行使,誰來負責?

 
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國民黨批清算 黨產會:是要求用剩的還國家
記者王寓中∕台北報導聯合報

行政院黨產會成立兩周年前夕,黨產會主委林峯正昨天接受電台專訪時表示,包括國民黨內很多被調查的單位,認為黨產會是在清算、鬥爭,但黨產會的手段溫和,並未要求返還過去已經使用的資產,而是將「吃剩的、用剩的」,要求歸還給國家。

針對林峯正的說法,國民黨發言人洪孟楷痛批,林峯正難道是在諷刺其父親林時機先前擔任國民黨相關職務時手腳不乾淨嗎?尤其林時機深受國民黨栽培,如果真有這樣事實發生,林峯正是否也吃了不少?林峯正要不要告訴大眾是否有曾吃過、用過?

針對國民黨的回擊扯入父親,林峯正對此並未再做出回應。

林峯正表示,經黨產會調查及認定,目前國民黨的存款已所剩無幾,能夠靈活運用的資金為補助金,因此讓政黨回到公平競爭的起跑點,不再有黨營事業可以提供選舉的支持。

林峯正說,黨產會的認定並不代表最終結果,還是應該交給法院審理,未來還有很長一段路要走。

林峯正指出,在查訪過程中,遇到的國民黨基層黨工,這些人對黨內擁有這麼多資產都覺得不可思議,這也證明只有高級黨工才有資格使用這些資源,因此黨產會並未觸怒多數人。

 
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社會新聞

疑有戀童癖 他性侵28名少年被判14年
記者蔡維斌╱即時報導聯合報
雲林縣麥寮鄉23歲林姓男子涉嫌利用陣頭吸收未成年少年,並以毒品控制、性侵,至少有28名少年受害,雲林地方法院今天依妨害性自主、違反兒童及少年性交易防制條例、毒品危害防制條例等,多罪合併應執行14年。

雲林地院指出,林姓男子為滿足私慾,從103年10月起至106年10月25日,招攬多名未成年少年參加他組織的陣頭,並邀約多名少年到其位在麥寮鄉的住處,以玩樂或教導性知識為由,對未成年少年性交或猥褻,並拍攝照片及製成影片。

地院說,被告要求少年為他口交或與他肛交、以手撫摸少年陰莖、身體,或以假陽具插入肛門等方式,對未滿18歲的多名被害人性交或猥褻共46罪,分別以危害性自主及兒童及少年性剝削防制條例等罪,一罪一罰分別判處8月至5年4月不等。此外林男更以「餵毒」方式免費提供毒品控制一名少年,被依毒品危害防制條例判處7月。

法官認為,林男明知被害人均未成年,身心發育尚未成熟,雖對性愛有好奇、探索的慾望,但還沒有成熟的性自主及判斷能力,就算沒有違反被害人的意願,仍不可以對被害人性交、猥褻或拍攝此類的照片、影片,被告罔顧少年身心健康一意犯行,且涉案時間甚長,被害人數多達28人,所拍攝的照片、影片數量頗多,還透過Line將人口交或裸露陰莖的照片傳送給他人,戕害被害人身心及人格甚為嚴重。

法官說,林男犯行時年紀尚輕,也沒前科,審理時都承認犯行,加上被告父親過世,母親離家,讓他無法在健全家庭中成長,以工讀度日,自立更生,經送請精神鑑定結果,認為被告智能測驗級別「非常低」,且可能符合「戀童症」,醫生建議被告持續就醫,接受心理治療。

法官綜合審酌種種因素,將被告犯行合併判處應執行14年。

 
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嚇壞了!路上遇襲 回家才發現拇指沒了
記者曾健祐∕桃園報導聯合報
桃園某醫療器材公司負責人邱姓男子,今年三月遭人製造假車禍攔下毆打,負傷回到家才發現左手拇指被剪斷,但已找不到斷指。桃園地檢署昨天依重傷害罪嫌起訴涉案的戴姓男子,通緝在逃的呂姓男子。

據了解,落網的戴姓男子(卅歲)與徐姓少年(十七歲,另案移少年法庭處理)均稱受人指使,不清楚教訓邱的原因,邱姓男子(四十歲)則懷疑是生意上的糾紛引起,檢警研判全案是投資糾紛引發,除持續追緝在逃的呂姓男子,也將追查幕後教唆者身分。

檢方起訴指出,邱姓男子疑似捲入投資糾紛後,今年初多次被跟車、圍堵;三月廿日,戴姓男子受指使,夥同呂姓男子(卅一歲)及徐姓少年駕乘變造車牌的自小客車,從新竹到邱位在桃園住家附近守候。

三人尾隨邱帶妻子到婦產科產檢,接近中午十二時,邱駕車載老婆離開診所,行經偏僻道路時,先從後追撞製造假車禍,又急駛到前方阻擋,再下車持鐵鎚敲破車窗,搶走邱的手機,避免報案。

邱妻嚇得放聲尖叫並開車門逃走,呂隨即闖進邱的轎車左後座,戴、徐站在車外壓制邱,邱寡不敵眾在一陣扭打下,左手被呂強拉到椅背後方固定,呂再拿出月牙剪剪斷邱的左手拇指後,駕車逃逸;呂並將剪下的斷指丟在草叢,月牙剪拋入魚池。

據了解,邱當時疑太過緊張,混亂中未注意左手拇指被剪斷,直到開車回家見左手血流不止才發現,但已尋不到斷肢,無法接回。

警方循線逮捕戴、徐兩人,戴承受人指使教訓邱,但其餘細節不肯多談,徐則說有事先謀議要剪斷邱的手指,還曾到邱家勘查;呂案發後將車子棄置新竹郊區逃逸,目前由另案通緝中。

 
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友人為他挨槍 他落跑泡網咖
記者林昭彰∕新北報導聯合報

洪姓男子昨天上午負傷到派出所求救,他自稱在友人溫姓男子位於新北市鶯歌區家中喝酒聊天時,有三男二女闖入向溫討債,他出面協調,左大腿卻被開了一槍,所有人扔下他一哄而散;警方傍晚策動溫等兩人到案,漏夜釐清案發經過與原因。

據了解,衝突發生後,溫姓男子扔下受傷的洪,若無其事地去泡網咖,警方昨天傍晚透過他母親策動到案說明;溫避重就輕,否認與闖入住處的人有債務糾紛。員警另查獲一名卅歲黃姓女子,正嘗試查緝包括開槍的男子等四人到案。

警方調查,家住桃園市八德區的四十一歲洪姓男子,自稱昨天凌晨到新北市鶯歌區找卅五歲溫姓男友人喝酒聊天,清晨六點多,突然有三男、二女到溫宅討債,雙方發生激烈口角衝突。

洪聲稱,他當時幫忙協調,對方一名男子突然掏出一把金色手槍,朝他左大腿外側開了一槍,子彈貫穿肌肉;混亂中所有人一哄而散,連屋主溫姓男子也棄他不顧,全部落荒逃跑。

洪說他中槍後,一度不敢報案就醫,忍痛開車找另一個住鶯歌的吳姓朋友求助,但朋友說槍傷不可能隱瞞,醫療院所一定會通報警方,遂由吳開車送他到鳳鳴派出所報案。

警方確認洪腿部有傷,通知救護車將洪送醫,手術後暫無生命危險。新北市三峽警分局偵查隊獲報後調查,溫宅附近鄰居證實昨天清晨有聽到吵架聲,但不確定是否有槍響。警方晚間帶回溫及黃姓女子調查,正追緝其他四人到案說明。

 
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前大社鄉代遭擄案 主嫌投案
記者林伯驊、王昭月∕高雄報導聯合報

前高雄縣大社鄉民代表會江姓副主席遭綁票勒贖兩億元案,檢警五天前查獲兩名嫌犯聲押獲准,自稱主嫌的黃姓男子及李姓同夥前晚投案。黃供稱因積欠一千萬元債務才鋌而走險,但橋頭地檢署認為他們未吐實,關鍵案情仍疑點重重,聲押禁見兩人獲准。檢警不排除幕後有人指使,擴大偵辦中。

檢警調查,黃姓男子(卅二歲)供稱,因積欠一千萬元債務,得知曾在大社區相當活躍的江姓被害人經濟狀況不錯,便找李姓男子(卅歲)共謀作案。兩人觀察、掌握被害人相關作息時間後,李找來許姓(廿九歲)、林姓(卅一歲)男子當幫手抓人,但他們沒取得任何贖款。

被害人江姓男子(五十七歲)八天前返回高雄市大社區老家探視母親時,遭黃等人蒙面強押上車,隨即開口勒贖兩億元,要求被害人設法籌錢,江打電話向盧姓友人借八千萬元,但對方拿不出這麼多錢,江當晚被關在旗津區黃的租住處。

由於江患糖尿病,若沒按時施打胰島素恐危及生命,黃等人擔心橫生枝節,隔天中午在鳳山區保華路平安釋放肉票;外界雖盛傳被害人疑同意支付五千萬元,但江始終堅稱「沒付半毛錢」。

 
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經濟新聞

格芯不玩了 台積電獨霸7奈米
編譯林奕榮、記者張家瑋∕綜合報導聯合報

全球第二大晶圓代工廠格芯(GLOBALFOUNDRIES)宣布將無限期暫停開發七奈米技術,消息一出震撼業界。於此同時,超微(AMD)宣布所有七奈米產品包含伺服器處理器與繪圖晶片,將交由晶圓代工龍頭台積電代工。

格芯指出,將放棄開發七奈米製程,未來將把資源用於改善和擴充現有十二、十四奈米技術,強化製程及差異化來提振獲利能力。格芯執行長Tom Caulfield表示,停止把大量預算投入可能永遠無法獲得回報的研發和設備,轉而投資客戶可能仍會使用多年的現有技術。

格芯是全球第二大晶片代工廠,台積電在晶圓代工市場占主導地位;研究公司IC Insight統計,二○一七年台積電的市占率百分之五十二,格芯位居第二,市占率百分之十,聯電、三星排名第三、四。

格芯技術長Gary Patton曾表示,格芯七奈米製程開發進度順利,且技術是自行研發,高性能處理器頻率達五GHz以上,與競爭對手英特爾的產品在頻率達同一水準,預計今年底推出七奈米製程,並於明年開始大規模量產;如今突然宣布不玩了,震驚業界。

格芯重要客戶包括高通、超微、博通、聯發科及意法半導體等大咖,超微更是將格芯當作御用晶圓代工廠,實際上,格芯開發七奈米製程技術不順早有跡象,上半年即傳出超微有意將以七奈米生產的伺服器處理器轉投台積電,七月底超微在法說會進一步證實,第一顆以七奈米生產的Rome伺服器處理器確定交台積電生產。

在格芯宣布前一刻,超微技術長Mark Papermaster宣布,超微將七奈米Vega繪圖晶片、七奈米Rome伺服器處理器交由台積電代工,超微未來所有七奈米產品線將全數交由台積電生產,包括七奈米的Zen 2處理器及Navi繪圖晶片等。這場賽局最終形成贏家通吃局面,台積電在七奈米製程競賽大獲全勝。

 
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新iPhone 部分機種傳取消3D Touch
記者劉芳妙∕台北報導經濟日報
巴克萊分析師寫給投資人文件中指出,即將於9月亮相的部分iPhone新機將不再搭載3D Touch功能。法人預期,TPK宸鴻及GIS業成是蘋果iPhone的觸控面板及3D Touch感應器的主力供應商,新iPhone部分機種取消3D Touch功能,恐影響雙雄下半年出貨表現。

蘋果於iPhone 6s導入3D Touch功能,這種技術可分辨輕觸和重壓的差別,讓使用者根據按壓表面的力道強弱來操控裝置,將原有Force Touch技術辨別點擊(tap)和壓(press)兩種等級的觸控強度,而3D Touch再追加強壓(deep press)強度,3D Touch可依據使用者按壓螢幕力道的大小,做不同回應。

不過,3D Touch功能推出後,消費者對該功能反映平平,甚至大部分iPhone用戶都不一定知道這項功能在哪裡,即使是深度用戶,也未必認為有用,可能是蘋果考慮取消這項功能的原因。

 
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賴揆談促參 品質擺第一
記者吳馥馨∕台北報導經濟日報
行政院長賴清德昨(28)日表示,政府推動促參不應以收取權利金為目的,而是以提升公共服務品質為目標。他並以長照機構為例,民間有很大的需求,請衛福部主動尋找可透過促參方式,引入民間營運的據點,以落實照顧長者。

賴揆也說,政府資源有限,而民力無窮,唯有公私協力參與,才可順利推動。

賴揆昨日親自主持「加速投資台灣專案會議」,會中由財政部報告促參成果、國發會報告前瞻特別預算執行情形、工程會報告採購法修正進度。

在促參成果方面,截至今年7月,民間投資促參金額已達657億元,為去年同期的2.4倍。而日前國發會主委陳美伶也透露,下半年促參案的簽約規模將逾二千億元,「城鄉建設」計畫採取競爭型補助方式,由地方政府提出申請,經主管機關公開評核機制通過補助經費,期發揮最大效益。

 
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工程招標 可訂替代方案
記者吳馥馨∕台北報導經濟日報
回應美國商會建議,行政院工程會昨(28)日表示,為提升我國工程合約彈性,未來招標文件可以訂「替代方案」條款,在政府與廠商雙方皆有利的原則下,允許廠商就工期、預算、對環境影響等,提出更創新的做法。

台北美國商會曾在2017年、2018年連續兩年的「白皮書」中表示,台灣政府採購合約欠缺彈性,招標文件只會要求大家「依合約施工」,但國際級業者多具有提供「替代方案」的能力,在保證不損害功能的前提下,提供替業主縮短工期、節省經費的做法。

行政院昨(28)日由行政院長賴清德召開加速投資台灣專案會議,「政府採購法修正」是昨天會議三大主題之一。工程會昨天在會中報告回應美國商會建議的彈性做法。

工程會副主委顏久榮表示,「替代方案」可以刺激工程產業的研發,有助新產品進入,避免落入以往只能參照設計完成,缺乏工程研發精神的窠臼。

顏久榮舉例,替代方案可能是採取更好的工法,選用更好的材料,節省工程期間,加速工程進行等。

根據工程會的規畫,工程生命周期,從計畫、基本設計、招標作業、履約、營運維護,各個階段都可以訂有「替代條款」。

例如在初期計畫階段提出替選方案;中期履約階段允許廠商於得標後,提出有利的替代方案並給予獎勵;最後運維階段可主動研究降低費用、增加運維效能的方法。此外,工程會也新增三項調解方式,形成「多元爭議處理機制」,以加速公共工程進行。

第一、在既有基礎下,擴大「採購審查小組」的功能,可協助處理履約爭議。

第二、工程會「公共建設諮詢小組」協助釐清契約條款認知歧異;簡言之就是工程會自己跳出來當「公道伯」。

第三、機關與廠商成立「爭議處理小組」協調爭議,免去繁雜的法律程序。

 
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兩岸新聞

備戰冬奧 北京水立方準備結冰
特派記者許依晨∕北京報導聯合報

二○二二冬季奧運會正式進入「北京周期」,作為北京二○二二年冬奧會冰上項目場館,北京國家游泳中心、國家體育館、首都體育館、首都滑冰館、首體綜合館年底前將陸續進行改造,「水立方」也將變身成為「冰立方」。

冬奧登場前,二○一八國際冬季運動北京博覽會先暖身。冬博會將於九月十九日至廿二日在北京舉辦,本屆冬博會以「冰雪力量 The Power of Ice and Snow」為主題,北京要在未來的四年時間裡,普及冰雪運動。

二○一八國際冬季運動(北京)博覽會主辦方北京奧運城市發展促進會,以及國際數據集團昨天說明冬博會籌備工作的最新進展。

北京奧運城市發展促進會副秘書長高雲超表示,冬奧會正式進入「北京周期」,世界對冬奧會的關注目光已轉移到北京。未來的四年時間裡,北京將向全世界證明,北京不僅能成功舉辦冬奧會,更要在競技賽場之外,借助承辦冬奧會的契機來傳播冰雪運動文化,成為世界上一股不容忽視的冰雪力量。

國際數據集團中國區副總裁張莉說,冬博會自二○一六年首屆舉辦以來,目的在於推動中國大陸冰雪產業升級,和助力三億人參與冰雪運動。她表示,本屆冬博會將有八大主題,包括主論壇和平行論壇、產業對接、專場推介等形式,融合冬季運動、冰雪產業、旅遊休閒、青少年培訓等多個方面,全面涵蓋冰雪產業鏈。

高雲超表示,冬博會將邀請過去幾屆奧運、冬奧主辦國,到北京分享奧運場館活化經驗。另一方面,作為北京二○二二年冬奧會冰上項目場館,北京國家游泳中心、國家體育館、首都體育館、首都滑冰館、首體綜合館五個改造場館已經初步形成改造方案。他指出,「水立方」將在游泳池裡架空結構,國家體育場「鳥巢」也將作為開幕式場地。

 
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修復關係 安倍將在俄會習近平
記者賴錦宏∕綜合報導聯合報

日本政府本周將派外務省事務次官秋葉剛男訪問北京,此行目的在為九月中旬在俄羅斯海參崴舉行的中日首腦會談營造完善環境。在北京期間,秋葉擬與大陸國務委員兼外交部長王毅等北京高層官員磋商。

共同社引述多名熟悉中日關係的消息人士透露,日本首相安倍晉三打算在俄羅斯海參崴會談的基礎上,在「中日和平友好條約」生效四十周年的十月廿三日前後訪問中國大陸。秋葉將為全面改善中日關係與中方協調意見,緩和雙方釣魚台主權之爭。中國主導的「一帶一路」的中日合作也將成為議題。

據相關人士透露,秋葉最快今天訪陸,計畫與王毅、朝鮮半島事務特別代表兼外交部副部長孔鉉佑等人舉行磋商。據分析,屆時將敲定海參崴的中日首腦會談內容。

第四屆東方經濟論壇即將在九月十一至十三日於俄羅斯遠東聯邦大學校園舉行,中共國家主席習近平與日本首相安倍晉三均將出席。

日方的想法是若能實現與習近平的會談,將確認領導人互訪的重要性。安倍十月訪問大陸時,將力爭在經濟和海洋安保領域提出具體的中日合作。

普亭在本月中旬會見中共中央政治局委員楊潔篪時表示,期待習近平九月訪俄,屆時他會與習近平一同出席在海參崴舉行的東方經濟論壇。普亭表示,他六月訪問中國大陸時獲中方熱情友好的接待,俄方將盡力以同樣的方式歡迎習近平到來。

九月的俄羅斯將是國際社會注視的焦點之一,東亞幾位最高領導人或有機會相聚一堂。有消息稱,北韓最高領導人金正恩也可能與會,這將會是金正恩首次訪俄。

 
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粵 7年發現38動物新物種
記者賴錦宏∕綜合報導聯合報
廣東省林業廳官員昨日在2018年「長隆杯」發現野生動物之美攝影大賽啟動儀式上透露,目前粵港地區建成各級各類自然保護區超過380個,其中廣東林業系統占到290個;近七年來廣東共發現動物新紀錄達38種。

落戶在廣州的華南珍稀野生動物保護中心,則引進繁育127種2140餘隻珍稀瀕危野生動物,並且首創亞洲720度空中「瞰」動物,顛覆遊客觀賞動物的視角。

據香港文匯網報導,目前廣東省林業廳正在組織專家調查全省野生動物物種。據最新統計,除了各類自然保護區外,至今廣東林業系統還建成森林公園1373個、濕地公園203個;全省自然分布的陸生脊椎野生動物有774種,野生植物有6135種。僅僅在近七年間,廣東發現動物新紀錄38種,其中獸類7種、鳥類24種,兩棲類新紀錄2種、爬行類新紀錄5種。

其中,調查到的珍稀瀕危物種有黑面琵鷺、中華秋沙鴨、鴛鴦、青頭潛鴨、小青腳鷸、勺嘴鷸等。而黑面琵鷺的數量有逐年增加的趨勢,從2014年全省159隻增至去年192隻,海豐鳥類省級自然保護區成為廣東省黑面琵鷺最大的棲息地,去年達152隻。作為極危物種的勺嘴鷸,近年在湛江紅樹林國家級保護區發現數量達43隻,幾乎占全球數量的十分之一。

位在廣州長隆野生動物世界內的「華南珍稀野生動物保護中心」,近年引進繁育包括大熊貓、朱䴉、金絲猴、長臂猿等127種2140餘只珍稀瀕危野生動物。其中,大熊貓成功繁育子代,數量達14隻,包括目前全球唯一存活的大熊貓三胞胎。

這裡也是目前大陸唯一擁有澳洲國寶無尾熊的野生動物園,為全球最大的無尾熊海外族群。

廣東省林業廳表示,進入秋冬季節,廣東將統一開展全省野生動植物保護專項行動。

 
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港獨零容忍 北京施壓港府處理香港民族黨
香港特派員李春∕香港報導聯合報

香港進入收緊國安階段,中共中央主理港澳事務的政治局常委韓正,直接要求香港保安局依法處理香港民族黨個案。香港特首林鄭月娥則首度表示,香港國安立法工作已開始進行。

香港保安局局長李家超率香港警察、海關等紀律部隊負責人到北京,大陸國務院副總理韓正會見時直接向他們表示,對港獨問題必須零容忍,亦不能容許利用香港對大陸進行滲透破壞的活動。

韓正身任中共中央政治局常委,兼任港澳工作協調小組組長分管港澳事務。李家超說,韓正主動提到處理香港民族黨的事,要求局方依法處理。李家超重申,不宜公開處理案件的細節及內容,但會嚴格按照社團條例進行。他回應「香港眾志」報稱有成員在大陸遭國安扣查,說任何人需要向港府求助,都應向相關部門提供資料,當局會按實際情況跟進。

李家超還引述韓正說法稱,紀律部隊要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針,維護國家安全,強調任何危害國家主權安全、挑戰中共中央和基本法權威,利用香港對大陸做任何滲透破壞的活動,都不能容許,是不能觸碰的底線。

香港特首林鄭月娥則表示,香港要完善落實「廿三條」立法,香港有責任維護國家安全、領土完整,有關工作不能迴避。她並首度稱,國安立法的有些工作在進行中,要審時度勢,等待達到一定條件才會啟動。

回應澳門公布成立由特首擔任主席的維護國家安全委員會,林鄭月娥說,留意到澳門方面是要「進一步完善維護國家安全的配套」,但指香港情況不盡相同,因為澳門二○○九年已經通過維護國家安全法。

香港雨傘運動後成立的組織「香港眾志」,報稱有兩名成員在大陸被國安人員帶走問話,林鄭月娥稱去年上任後首次訪京,即同大陸公安部簽署通報機制,如有香港人在大陸遭刑事扣押或拘捕,香港政府會收到通報,但現時港府沒有就這件事收到通報。

 
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國際新聞

因技術性問題 馬來西亞兩女同性戀延後鞭刑
吉隆坡28日綜合外電報導中央社
馬來西亞兩名女性被判犯下同性戀罪後,伊斯蘭法庭今天以技術性問題為由延後鞭刑,維權人士希望這讓他們有時間阻止行刑。

這兩名女子分別為22歲和32歲,因為4月在丁加奴州(Terengganu)公共廣場的車內親熱,遭伊斯蘭執法人員逮捕。穆斯林占馬來西亞人口多數,丁加奴州是最保守的區域之一。

她們被帶到伊斯蘭法庭受審,承認違反禁止女性之間發生性關係的伊斯蘭教法,各被判6下鞭刑和罰款3300令吉(新台幣2萬4000元)。

本來訂在今天執行鞭刑,但丁加奴伊斯蘭教法庭(Terengganu Sharia Court)書記官錫得克(Wan AbdulMalik Wan Sidek)表示,已經因為「技術性原因」延到9月3日。

他沒有透露具體細節,但「星報」(The Star)援引另一名法庭人員的話報導,因為執行鞭刑涉及一些機關,所以要先解決技術問題。這兩名女子都已被保釋。

馬來西亞男女同志、雙性戀者和跨性別團體成員在這個主要信仰伊斯蘭教的國家,面臨與日俱增的壓力。

跨性別權利組織姐妹正義聯盟(Justice forSisters)共同創辦人提拉嘉(Thilaga Sulathireh)希望鞭刑延後,能夠給予維權人士更多時間阻止執行這項刑罰。

 
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開車解禁還不夠 這位沙烏地美女想當賽車手
利雅德28日綜合外電報導中央社

沙烏地阿拉伯婦女阿米莫尼頭戴安全帽坐上珍珠銀色高性能轎車駕駛座,在利雅德的賽車場內使出側滑和漂移等賽車技巧繞圈,引擎轟鳴、輪胎磨地聲此起彼落,車尾揚起陣陣塵土。

對沙烏地阿拉伯婦女而言,這樣刺激的事截至數週前都還是難以想像的事。

沙烏地王儲穆罕默德.沙爾曼(Mohammed binSalman)展現解放魄力,被外界吵得沸沸揚揚,其中包括6月取消全球唯一女性開車禁令。在這個極度保守沙漠王國,像30歲的阿米莫尼(Rana Almimoni)這種追風女駕駛勢必引人側目。

熱中賽車的她根本直接挑戰所謂女駕駛青睞亮色系精緻房車那種刻板印象。

阿米莫尼在利雅德迪拉比賽車場(Dirab park)裡一邊猛踩起亞(Kia)Stinger車款的油門一邊說道:「我崇拜速度,我熱愛速度。我的夢幻車輛要有超過500匹馬力。」

「所謂沙烏地女人只會挑選可愛粉紅車系的說法,那是迷思。」

阿米莫尼說,政府可望允許女性取得「賽車執照」,她正在等待這項決定,好讓自己好好磨鍊競速的熱情。

那包括在公共場合非法的漂移這種賽車技巧。不過漂移在像迪拉比賽車場這種受控環境下是被允許的。

 
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大陸擴軍、北韓核武 日本列2大威脅
國際中心∕綜合報導聯合報

日本內閣會議廿八日通過二○一八年度「防衛白皮書」,聚焦於北韓尚未棄核與中國大陸急速擴軍兩大威脅。白皮書指出,大陸近年來急速加強海空軍力,並企圖以軍力因應台灣問題及片面改變海洋利益,北韓的核武及飛彈威脅仍在,日本安保處於嚴峻狀態,必須引進新型陸基神盾系統。

在北韓問題上,白皮書明言:「北韓軍事活動是我國面臨的最嚴重且急迫威脅。」北韓研發核武和彈道飛彈,不但已舉行六次核試,且飛彈射程涵蓋日本,去年九月北韓朝日本海方向發射飛彈,飛過北海道上空,當地發出警報,一度引發日本民眾恐慌。

今年北韓情勢出現重大轉變,北韓領導人金正恩和美國總統川普六月十二日舉行「川金會」,明確承諾北韓將棄核,金正恩亦與南韓總統文在寅兩度舉行峰會。日本防衛大臣小野寺五典指出,現階段還看不到北韓廢棄核武及彈道飛彈的行動,北韓問題須透過對話解決。

白皮書也關切大陸軍力擴張,還以圖表分析大陸和台灣的總兵力,指台灣國防經費近廿年來幾乎持平,而大陸國防經費是台灣的十五倍。近年來大陸建造大型登陸艦,企圖提高登陸與攻擊能力,且大陸在海空軍數量具壓倒性優勢,在質的方面亦急速提升。

白皮書指出,兩岸的軍事平衡正朝著對大陸有利的方向變化,且差異有年年擴大傾向。今後兩岸軍力的強化、美國軍售台灣、台灣自製主力軍備等動向,都值得關注。

白皮書表示,一般認為,大陸加強軍事能力是以因應台灣問題、阻止台灣獨立及外國軍隊支援為優先課題,但近年來大陸還積極提升其他軍力,如遠洋作戰能力。白皮書亦提及南海主權爭議,指大陸根據不符既有國際秩序的片面主張,以軍力為後盾企圖改變現狀等作法仍會持續。

大陸外交部發言人華春瑩廿八日說,不接受「擴張」和「野心」這樣的帽子扣到中方頭上,「對中國正常國防建設和軍事活動進行指責,對中方正常海洋活動說三道四,毫無根據,也極不負責任。」她還表示,希望日方不要為擴充軍備找藉口。

 
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美國北韓談判不順?美暗示可能恢復美韓大型軍演
記者張加╱即時報導聯合報
美國國防部長馬提斯28日表示,美國軍方目前沒有計畫取消更多美韓之間的軍事演習,並暗示視美國與北韓的談判情況,美方可能恢復之前取消的大型軍演。

美國國務卿龐培歐23日宣布即將訪北韓,總統川普卻在24日推文指出,考量美國在朝鮮半島無核化目標的進程緩慢,他已取消龐培歐赴北韓計畫。

馬提斯與參謀首長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)28日在五角大廈舉行記者會,被問及北韓核威脅、美韓軍演等問題。

馬提斯表示,美方採取措施取消美國與南韓之間幾項大規模軍演,為「川金會」後展現誠意的舉措,目前美國沒有計畫取消更多演習;馬提斯解釋,美韓取消幾項大型軍演,但並沒有取消其它的演習,因此在朝鮮半島一直有演習持續進行。

至於明年是否舉行「 乙支自由衛士」、「鷂鷹」等軍演?馬提斯回應,目前尚未對此作出決定,將與國務院諮商。

川普與北韓領導人金正恩6月在新加坡舉行峰會後表示,將取消美韓聯合軍事演習;美國與南韓國防部之後宣布,雙方決定取消原定今年8月舉行的「乙支自由衛士」聯合軍事演習,至於兩國其他聯合軍演,雙方尚未決定,將繼續商討進一步措施。

馬提斯28日指出,美國取消幾項軍演以展現誠意,將視與北韓談判的進展,再計畫未來。

不過,美國國防部在馬提斯記者會後發布的新聞稿卻寫道,馬提斯說,將「恢復」(resume)在朝鮮半島的軍演。

 
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