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李明哲「被失蹤」 NGO人人自危


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2017/03/31 第1294期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     李明哲「被失蹤」 NGO人人自危
北纜案「求生不得、求死不能」為哪樁


編輯小語

李明哲「被失蹤」 NGO人人自危
文/李若冰

民進黨前黨工、NGO人權工作者李明哲失聯案,令人聯想到中國今年一月才通過的《境外非政府組織境內活動管理法》,這個法律要嚴控境外非政府組織在中國的活動。在台灣為NGO工作是稀鬆平常的事,何以進入中國後「危機重重」?

三月十九日,民進黨前黨工、非政府組織(NGO)人權工作者李明哲搭乘長榮航班,從台北到澳門,準備再從澳門前往廣州,經拱北閘口入境珠海時,在珠海等待的友人苦候了四小時,卻未見李明哲身影,手機不通、沒有住進預訂的廣州飯店,音訊全無。最有可能的「失蹤」地點就是在拱北關入境查驗處。

在中國為民主公義「布道」

失聯五天後,李明哲的妻子李凈瑜在民間團體陪同下召開記者會,強忍內心悲傷,不希望成為到處哭嚎的家屬,她一字一句念聲明稿說:「如果中國政府已經扣留、甚至逮捕他,請坦然告訴我們,為何扣留或者逮捕他?李明哲現在是生是死或在何處?」

不久前,台灣前政大陸生周泓旭涉共諜案被捕,外界解讀蔡英文政府為《國家保防工作法》草案鋪路。李明哲曾在民進黨中央社會發展部當過黨工,又長期從事對中國的人權工作,此次突然「被失蹤」,也有人揣測是北京要「報復」民進黨政府抓共諜。

李明哲有兩個身分,一是民進黨前黨工,二是NGO人權工作者。到底他為什麼「被失蹤」?是因為民進黨籍還是NGO身分?

「李明哲去中國是以布道方式,分享台灣民主與公義的價值。」李凈瑜在記者會上透露,她與李明哲長期研究台灣白色恐怖,兩人相知相惜二十年。李明哲每年都會去中國分享台灣的民主經驗,這次前往廣州也是同樣目的。她要讓更多人知道李明哲就是人權工作者,避免被北京「羅織罪名」,她現在雖然無法拯救丈夫的軀體,但一定要捍衛李明哲的尊嚴。

失踨可能涉及《境外組織管理法》

李明哲擔任台北文山社區大學學程經理人。文山社區大學是教育家黃武雄所創設的台灣第一所社區大學,長期關注台灣民主化,多次邀請中國民間人士來台訪問交流,目前仍持續在運作。李明哲長期透過網路跟中國維權人士分享台灣的民主經驗,也經常郵寄書籍送給中國友人,甚至促成中國各省成立社區大學,協助中國走向民主化。

「李明哲長期關注民主議題,在思想上清晰有力。」文山社區大學校長鄭秀娟說:「他在出國前,還想要舉辦『想想台灣未來』的系統講座,他在網路上和大陸友人分享台灣民主轉型的經驗,而社大自期是社會進步力量,民主人權都是普世價值。」

長期關注中國環境議題、也在非政府組織鍾理和文教基金會工作的林吉洋研判,李明哲本身做為社大工作者,同時是國際人權《兩公約》志工,透過關注中國民間社會發展與維權人士權益,以實現其對民主與人權的信念。而這類關於人權行動觸及中國政府容忍底線,可能是導致其失蹤的主要原因。


北纜案「求生不得、求死不能」為哪樁
文/紀淑芳

北纜案源自於一九七九年李登輝擔任台北市長廢娼,提出興建北投纜車以振興觀光,並從陳水扁擔任市長時開始規畫,馬英九接任後強力推動,到目前的柯市府,拖延已十二年的小小北纜案,道盡台灣BOT的困境與荒謬。

上任時曾宣示清理前朝五大BOT案,贏得超高民調支持的台北市長柯文哲,後因大巨蛋遲遲無解,一度深陷政治泥沼;外界少注意到的是,柯P在上任之初便豪氣宣示「不蓋了」的北投纜車,其實也拖延至今,無法善了!

北纜案延宕逾十年

所謂「鐵打的衙門,流水的官」,回顧北纜案一路走來,幾乎可以寫成一本章回小說,記述官場商場現形,此案也堪稱歷經改朝換代、政策反覆下的台灣BOT悲歌。

北纜案源自於一九七九年李登輝擔任台北市長廢娼,提出興建北投纜車以振興觀光,並從陳水扁擔任市長時開始規畫,馬英九接任後強力推動。直至二○○五年底,馬第二任任期接近尾聲時,終於與得標廠商儷山林公司(力麒建設轉投資公司)簽約。

當時為期盡可能趕在馬任內完工,工期不斷壓縮,知情者透露,儷山林全面趕工之餘,「很多動作做在前面」,包括緊急向國外訂購纜車系統設備。當時,誰也沒料到,這批緊急購置的纜車,後來會成為北纜案至今難解的「包袱」。

由於北纜橫跨台北市及陽明山國家公園管理處所轄土地,「公婆」包括北市府及內政部營建署,加上環保團體誓言抗爭;期間,又因爆發陽管處涉嫌違法發放山上站建照的弊端,連帶引發全案應否重做環評的爭議,馬下令停工,以釐清環評爭議。

郝龍斌任內,歷經北市府、陽管處、內政部、環保署,總計近二十次來來回回的審查,長達五年時間,直至郝第二任已過半,北市府環保局才於一二年底「有條件通過開發」。不過,環保團體不放棄,針對環評審查結論,提起行政訴訟。

柯P上台後,台北高等行政法院於一五年十月判決撤銷該環評審查結論。柯市府以終結北纜爭議為由,決定不上訴,未來若要開發北纜,須重新辦理環評。從當年簽約起算,該案至此延宕已逾十年。

以現今環保意識抬頭,北纜續建機會渺茫,加上柯P也曾宣示不蓋,但諷刺的是,去年五月間,針對廠商函詢「是否繼續履約」,柯市府的答覆竟是,請廠商依契約約定「持續履約」,並依環評相關規定,提送環評予環保署審查。



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