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屏東萬巒送大禮 婦幼節18歲以下發千元

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2017/03/17 第5953期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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屏東萬巒送大禮 婦幼節18歲以下發千元
記者翁禎霞/屏東縣報導聯合報
以豬腳聞名的屏東縣萬巒鄉,每年預算幾乎全仰賴中央補助,但鄉長林碧乾發揮「省長」精神,年省二千多萬,節餘款存銀行生息,利息加本金六年存款一億八千萬元,今年婦幼節大手筆發給十八歲以下鄉民千元禮金,引起熱議。

林碧乾表示,鄉公所就像一家公司,鄉庫節省下來的節餘款,是鄉民的資產,應該用於全體鄉民,就像民間企業賺了錢就會多發年終獎金一樣,「這不是我的錢,也不是鄉公所的錢,是鄉親們的福利。」

屏東縣政府主計處指出,依預算法規定,如果是上級補助款,沒用完的必須繳回;但若是鄉公所撙節開支剩餘的節餘款,可由鄉公所自主運用。

林碧乾說,公所一年預算二億多元,鄉內沒有公共造產,能籌措的自有財源只有清潔規費等四千多萬,其餘一點七億全仰賴中央統籌分配款,但萬巒雖窮,好處是沒有任何負債,這六年來鄉公所能有盈餘,主要是從人事與建設經費兩方面著手。

他表示,每年的節餘款都放到金融機構定存生利息,六年為鄉庫攢了一點八億元;過去社會福利多著重小孩及老人,很少注意青少年,才決定首開先例在婦幼節針對全鄉十八歲以下青少年發放兒童禮金,讓婦幼節更有歡樂的氣氛。

鄉公所前天在臉書公布這項婦幼節好消息,立刻引起鄉民注意,有人大讚萬巒好福利,有人懷疑是詐騙,紛紛打電話到鄉公所詢問。

「這是真的!」公所秘書室指出,下周六廿五日在各村辦公室發放禮金,凡八十八年一月一日至一○五年十二月卅一日出生、且於今年二月廿八日前設籍萬巒者,皆可領取一千元禮金。萬巒全鄉人口約二萬人,符合條件的有二六八七人,預計發出二百六十八萬餘元。

鄉公所大手筆發紅包,有鄉民表示肯定,在網路留言「這樣的施政超有感」、「拿錢去放煙火,不如拿來照顧小孩」;也有民眾不以為然,指萬巒等鄉鎮圖書館日前才因教育部暫停購書補助向縣長求援,鄉公所應該把錢用在更需要的刀口上,「這樣亂花錢,反而有被騙的感覺」。外地民眾則大呼羨慕,「現在遷戶口都來不及了!」

 
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專題

萬巒發紅包錢從這來…人事控管 年省1千多萬
記者翁禎霞/屏東縣報導聯合報
基層鄉鎮公所經常喊窮,屏東縣萬巒鄉公所卻在六年內省下一點八億元,並計畫在今年婦幼節大手筆發給十八歲以下鄉民千元禮金,引起熱議,怎麼辦到的?鄉長林碧乾說,省錢秘訣主要在人事控管,光精簡人力一年就節省一千多萬元。

林碧乾說,如果從企業角度看,一家公司如果人事成本超過三分之二,「這家公司不倒才怪」。鄉鎮公所最沉重的負擔就是人事成本,因此上任後用人這方面「特別克制」,不但臨時人員用得不多,即使是正式編制也沒有補齊,「人力有所發揮就可以」,「請的人愈多,不代表做的事就多」。

據了解,萬巒鄉公所除正式編制外,目前臨時人員只有十多人,比歷任鄉長的用人要低許多,連秘書職缺還是由各課長輪代,全鄉十四個村的村幹事也只用了五個,一人兼三村。

林碧乾說,現在是科技時代,很多工作用手機、網路就可解決,服務一樣不打折;至於鄉公所內部會不會有「一人兼三職忙不過來的怨嘆?」林碧乾說,「我是沒有聽過」,現在手機聯絡很方便,應該可以因應。除了精簡人事經費,地方建設經費也大多向上級爭取,「只要能不由鄉公所出錢的,就盡量不出」。

林碧乾上任後,鄉公所近年端出的社會福利不只兒童禮金,一○四年起推出生育補助,第一胎可領一萬七千元,之後每胎加碼五千元,七十五歲以上老人每年有二千元不等的重陽敬老金;另外鄉立托兒所每月補助學雜費及點心費,讓托兒所人數由一百八十多人成長至二百七十多人,鄉民形容「福利確實好得沒話說」。

 
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選舉鋪路? 萬巒鄉長:卸任不再從政
記者翁禎霞/屏東縣報導聯合報
大手筆發千元禮金,外界質疑「是為選舉鋪路嗎?」萬巒鄉長林碧乾昨天表示,卸任後不會再從政,「政治這條路,限制太多了」。

五十九歲林碧乾當鄉長前,只當過一屆鄉民代表,其餘大半人生都在經商。早年開過豬腳店,後來到越南經商;二○一一年因當時的鄉長因案遭解職,他受前縣長曹啟鴻所託代理鄉長,才「轉彎」進入政治圈,後經補選又連任。

可能因長期經商,林碧乾的思考方式與一般政治人物不同,之前曾因在姊夫的公司掛名遭彈劾。有鄉民認為他「常常只出一張嘴」,但在他的觀念裡,施政就是要做「有感施政」,「且不能只讓少數人有感,而是多數人有感」。

 
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話題

曾是呂秀蓮隨扈…退伍少校涉共諜被聲押
記者呂開瑞、曹馥年/連線報導聯合報
前副總統呂秀蓮隨扈、國安局特勤中心前少校王鴻儒,被控於退伍後赴大陸經商期間,遭大陸市級國安人員吸收,企圖返台發展組織和刺探情報;桃園地檢署查出他在台發展組織沒成功,二○一一年以後沒再活動,但仍依違反國安法未遂罪嫌聲押獲准。

王鴻儒(四十六歲)在偵訊中表示,「他只是想為兩岸和平幫點忙」,介紹兩岸人士認識,因法治觀念薄弱、沒想到會違反國安法。

檢方調查,王鴻儒與台商何志強都是民國九十八年間被中共吸收,「上線」是大陸天津市國安局人員,代號「孫東」、「張樹軍」。

調查局於九十九年破獲何志強通匪案,當時就掌握王鴻儒捲入;何志強被依違反國安法判處一年二月徒刑、緩刑二年。但對王鴻儒按兵不動,持續監控,最近才收網。

辦案人員指出,王鴻儒從九十八年到一百年間,返台協助發展組識,曾找曾姓憲兵中校情報官幫忙,提出招待出國旅遊、退伍後到大陸發展會有「保障」等條件,但被拒絕,王鴻儒也找了二名軍中朋友協助提供藏獨等資料。

日前,王鴻儒回台,三月十三日準備返大陸時,被調查局逮捕。他否認接受大陸國安單位的招待和金錢資助,承認九十四年赴大陸經營保全和骨董生意,對方主動找他,希望他協助提供包括「藏獨、法輪功情資」、國安局海外及大陸布建人員名單等機密。

呂秀蓮昨天受邀在台南市社會局舉辦的婦女高峰會演說,她受訪時表示,抵達活動會場前幾分鐘才得知共諜案,但她想了半天,「不記得有王鴻儒這個人」。經隨扈提醒,王鴻儒是二○○○年正副總統選舉時,由國安單位派來的隨扈,「隨扈人數眾多,誰是誰我也不認得」。

呂秀蓮指出,她當選後不久,王鴻儒就離開總統府,沒有聯絡,「他和我完全沒有關係,我對此事感到遺憾」。

 
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5千共諜在台? 陸委會否認
記者胡宥心、鄭媁、許依晨、聯合報
近日接連爆發共諜案,昨傳出卸任副總統呂秀蓮的前隨扈王鴻儒也涉案,民進黨團表示,洩漏國家祕密將加強刑責的「國安法」修正草案,已在立院內政委員會初審過關,希望本會期能三讀,未來洩密者的最高刑期將提高為十年。

至於外傳大陸間諜在台約有五千人,共諜對我滲透嚴重。陸委會副主委邱垂正昨嚴正表示,這樣的數據是「個別媒體報導」,政府從來沒有說過。

民進黨團書記長李俊俋表示,刑法規定洩漏國防機密給外國判刑三年至十年,但現行憲政體制,不把中國大陸視為「外國」,都依國安法規定判五年以下,刑期太輕,無法達到嚇阻效果。內政委員會去初審通過國安法修正草案,提高洩密刑責為三年以上、十年以下有期徒刑。

民進黨立委陳其邁說,先前立院曾初審通過,退役將領違反「國家安全法」洩密可刪其退俸,若現役軍職人士涉共諜案洩密,依比例原則停領退俸,將會在法案協商時,再提出修正,加重處罰。

國民黨立委曾銘宗說,只要有助國家安全提升,不會反對,但相關罰則、措施制定,須符合比例原則,讓大眾都能接受。

親民黨立委陳怡潔表示,為國家安全,提高洩密或共諜的刑責,朝野都有高度共識,但不必再提有侵害人權疑慮的保防法、反滲透法草案,彷彿在塑造綠色恐怖氛圍,也容易被質疑擴權。

由於民進黨立委擬提反滲透法草案來管制假新聞,外界擔心影響言論自由、侵害人權。行政院長林全昨在行政院會中明確表示,政府對於網路假新聞,會以維護網際網路自由開放的前提,用網路治理的概念,由業者及第三方團體建立「真實查核機制」,期能有效遏制,不會以立法或修法的方式來管理。

 
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冷眼集/敏感時機點…共諜案相繼冒出
本報記者呂開瑞聯合報
就在保防法、反滲透法草案引起爭議的敏感時機,共諜案相繼冒出,先是陸生被逮,後來又是曾任副總統隨扈的退役少校。尤其,退役少校王鴻儒一案看起來已「養了六年」,讓人不得不質疑「項莊舞劍、意在沛公。」

王鴻儒是被大陸地方級的國安單位吸收,對口單位層級不高,所要蒐集的資料,也不是高端機密;另外,王鴻儒在軍中職位只是少校,接觸的多是中階軍官,根本攀不上掌握重要軍情機密的高階軍官。

何況,調查局七年前就掌握王鴻儒是「共諜」,可說是陳年老案;王鴻儒每年至少返台二次,早就可以隨時動手,但調查局卻一直養案,直到七年後,突然急著清倉,趕緊收網。

無獨有偶,就在幾天前,同樣傳出陸生共諜,並且遭到調查局逮捕,一時之間,似乎是要營造台灣處處有匪諜的氛圍。

偵辦共諜案,從布線到收網,往往經過一段時間,決定何時要收羅,也都取決於情治檢調單位,背後決定有諸多考量。但好巧不巧,在調查局催生保防法、民進黨立委想訂立反滲透法草案,相關內容引發軒然大波後,共諜案也湊巧被一一偵破,難免會引起外界諸多聯想。

國家安全、保密防諜,無庸置疑是非常重要的工作,如何透過法律補好漏洞,更是當務之急,但若是想透過看不見的手,形塑輿論民粹,強行通過相關法案,恐怕爭論更多。

 
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要聞

防洗錢辦公室成立 盼從落後變典範
記者王聖藜/台北報導聯合報
行政院洗錢防制辦公室昨天成立,行政院長林全表示,台灣被國際認為是反洗錢落後國,希望重新成為典範;法務部長邱太三說,重大犯罪的不法資金在全球流竄,洗防辦成立就是要避免台灣有這種情形發生。

林全表示,台灣是亞太地區最早訂定洗錢防制法的國家,他當財政部長時,曾在「APEC」(亞太經合會)分享台灣反洗錢經驗,希望台灣重新成為反洗錢的典範,也希望民眾將洗錢防制觀念落實在生活中。

邱太三說,多年來國內金融從業人員在業績壓力下,忽視防制洗錢的重要性,造成兆豐案的發生;此外,貪汙、毒品、人口販運、金融罪犯的不法資金在全球流竄,洗防辦的成立,是要避免洗錢發生在台灣。

洗防辦公室主任蔡碧仲指出,兆豐金未依規通報洗錢防制,遭受美國巨額裁罰,「比賠掉一個部會還多」,成立洗防辦,可發揮超值功能。

洗錢防制法規定,金融機構對現任或曾任國內外政府或國際政治性職務者,及其家庭成員及有密切關係者,都應加強審查程序,審查對象從現行國外重要政治人物擴大到國、內外重要政治人物及與其有密切關係者。

法務部將訂定列管名單,規範現、卸任首長、立委等政務官,相關官員的親信、密友可能也會被列為防制列管的對象,有大額交易要申報;蔡碧仲證實,與被列管者住在一起、甚至列管者的「小三」等親近人士,都會考慮是否一併列管。

台灣在「APG」(亞太防制洗錢組織)評鑑逐年退步,二○○七年列為一般追蹤名單,二○一一年更降為加強追蹤名單,明年將進行第三次評鑑。蔡碧仲說,國際洗錢防制組織視台灣為不合作國家,犧牲企業在國際經濟活動的權利,與台灣有關的金流秩序也被質疑;鄰近國家新加坡、馬來西亞和南韓都設有洗錢防制專責單位,台灣一直跟不上世界潮流。

蔡碧仲說,台灣的洗錢防制法一九九六年通過立法,「這麼多年搞出甚麼名堂?」洗錢防制牽涉面向包括法制面、金融面、非金融面和執行面,辦公室成員涵蓋相關領域,連華南銀行、彰化銀行都有人加入。

 
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前瞻基礎建設計畫 估創造5萬個工作機會
記者林敬殷/台北報導聯合報
前瞻基礎建設計畫將在下周四正式出爐,行政院長林全昨天先和立委討論這項特別條例,確定總期程為八年,特別預算規模不超過一兆元,全數以舉債支應,並依「總流量不變,流量可彈性調整」原則進行,預估創造四到五萬個工作機會。

行政院發言人徐國勇表示,前瞻基礎建設計畫是蔡英文總統去年的年終談話提示,近年來,因政府及公營事業對重大公共建設的投資,呈現負成長,希望藉此計畫帶動國內經濟,期盼立法院在本會期完成審查特別條例及特別預算案,今年八月就可以開始執行。

計畫總期程八年,分四到五期執行,第一期從今年八月到明年底,未來以一到兩年為一期推動;公債法每年法定舉債上限為百分之十五,會以「八年總流量不變,流量可彈性調整」原則,即某一年是百分之十八,另一年度可能百分之十二,平均起來不超過十五。

前瞻基礎建設特別條例分為五大部分,包括軌道、水環境、綠能、數位及城鄉建設,城鄉建設有八大亮點,包括改善停車問題、恢復中小型都市機能、地方在地型產業園區、文化生活圈建設、校園多功能改造、公共服務據點整併、營造休閒運動環境,運用「競爭型」計畫方式,由各鄉鎮或縣市提出配合款計畫申請。

徐國勇表示,這次特別計畫取消補助款無上限的作法,以免地方毫無限制提案,前瞻基礎建設是國家整體建設,無關選舉綁樁,藍綠縣市都有。

計畫細項內容下周才能彙整完成,但徐國勇提到,綠能部分,希望能在二○二五年達到綠電占總發電量百分之二十;數位建設部分,希望藉此帶動民間企業整體投入,達到「校校有寬頻,班班有電腦」。

在軌道建設部分,有些是舊有的計畫,有的是延宕的,希望八年加速完成,拖宕很久的,仍會列入特別預算中,如果執行率達到百分之五十以上,會以年度預算支應。

 
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納8周彈性工時…汽車物流業 6周可連上6天
記者呂思逸/台北報導聯合報
一例一休上路,許多行業認為法令限制太嚴苛,盼適用四周或八周彈性工時,讓排班更具彈性。勞動部今將預告汽車物流業納入八周彈性工時,是十四年首度新增適用的行業別;服務業、批發業也申請中。

另外,勞動部預計今天預告一例一休相關的勞基法施行細則,希望可以解決部分爭議。據了解,除了處理特休假採周年制或曆年制給了一些彈性外,還會明定工資清冊與明細項目等。

八周變形工時允許八周內的休息日都可相互挪移,勞工可長達六周,每周連續上六天班。

不過,物流業勞動權益自救會長曾堉誠批評,這等於「幫業者開後門」,連續排班六天,若有其他同事休假,工作量還會增加,員工很操勞,他反問「為什麼貨運業不能周休二日」,自救會下周將到勞動部抗議。

勞動部表示,汽車物流業與民生息息相關,舉凡春節、情人情、中秋節等節日前夕,得因應大量宅配量,工作有淡旺季之分,經專家學者研議後,納入八周變形工時適用行業,目前其他適用行業還包括製造業、營造業、遊覽車客運業、郵政業、批發及零售業等。

一例一休規範勞工七個工作日內,得有一個休息日與例假日,周工時上限四十小時。八周彈性工時容許八周內的休息日可互相挪移,每周工時上限可達四十八小時,勞工可長達六周,每周連續上六天班,再把這六周的休息日,挪到最後兩周放。

勞動部解說,即使適用八周彈性工時,也須遵守每天正常工時上限八小時、七休一,且雇主實施前應經勞資會議或工會同意,並與個別勞工約定休息日挪移方式,否則可處二萬到一百萬元罰鍰。

 
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公務人員育嬰假 擬計入年資
記者鄭媁/台北報導聯合報
考試院全院審查會昨天下午召開第四次「公務人員退休撫卹法」草案討論會,由考試院副院長李逸洋主持。與會官員轉述,昨天審查會共通過十三條條文,包括公務員育嬰留職停薪期間,可併入退休撫卹年資;未來取消公務員十八趴優存利率、調降所得替代率所省下的經費,將全數挹注退撫基金,該條文也通過審查。

為鼓勵生育,銓敘部草案明定,依法令規定辦理育嬰留職停薪者,在該法公布施行後的育嬰留職停薪年資,可選擇全額自費,繼續撥繳退撫基金費用,以併計公務人員退休、資遣或撫卹年資。此外,此波年金改革所節省的經費,將全數挹注退撫基金。

銓敘部提出的「公務人員退休撫卹法草案」,自三月初送進考試院全院審查會後,已陸續開過五次審查會。昨天進行的第二輪審查,主要是針對第一輪所保留的條文。

會議中,第一輪四十四條保留條文中,已審查完前二十一條,並通過其中十三條。仍有八條仍需再討論,二度被保留。

至於涉及月退休金計算的條文,例如退休所得樓地板保障金額、退休所得替代率、十八趴優惠存款等,考試院長伍錦霖也表示,要求銓敘部儘速提出精算報告,考試委員審查才有依據。也因要等銓敘部提精算報告,考試院已預留三月二十、二十一日兩天再開審查會。

有考試委員表示,若干外界關注的重點條文,在審查會上花了不少時間討論。雖然仍有歧見,但比起第一輪的狀況已經改善很多;列席委員也要求銓敘部針對會中提出的問題,提供相關的資料,希望能在議程內順利審查完成。

 
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焦點新聞

高麗菜1公斤跌破5元 農民問政府在哪?
記者魯永明、卜敏正/嘉義縣報導聯合報

入冬至今3個多月,高麗菜盛產價格崩盤,農民血本無歸,紛紛自力救濟,開放菜園賤價求售,也怨農委會拿不出對策。嘉義縣太保市農會幫農民行銷發現,農民遭盤商操控,未訂契約保障,盤商棄之不顧,致農民權益受損,農會將找律師訂契約範本,保障農民。

高麗菜盛產價格崩盤,民進黨立委林岱樺之前在立院批農委會,生產過剩意料中卻調控不力,去年成立的台灣國際農業開發公司也未負起積極外銷功能。嘉義大學農業推廣系教授盧永祥認為,產銷失衡雖不易解決,但可透過種苗場源頭登記管控,以及種植前生產資訊的揭露,讓農民判斷風險是否投入種植。

全台最大蔬菜交易市場、西螺果菜市場,高麗菜批發價從去年每公斤10元,一路探底跌破5元。縣府農業處指出,去年梅姬、莫蘭蒂颱風過後,菜價高點行情看好,農民搶種,全縣高麗菜400餘公頃,較去年增加百公頃,但暖冬造成產量過剩。

過去農委會遇到農產價跌落成本價以下,會啟動田間耕鋤做肥料補貼機制。農委會6年前取消耕鋤補貼,當時為計畫生產鼓勵農民登記,登記遇上價格跌到成本價以下可獲補貼,後在民代施壓下,連未登記也補貼破壞制度;取消後,農委會雖啟動輔導措施,包括外銷、引進零售通路銷售等,但菜價至今未回穩。

「菜價暴跌政府在那裡?」王姓農民說,高麗菜價從去年底跌到現在。菜價漲政府就進口蔬菜,平抑菜價;菜價跌,政府卻無有效作為。

部分農民為省運銷成本,拍菜園照貼臉書每顆10元求售;有農民開貨車載菜到嘉市賣;還有人免費開放民眾採收;有臉書社群幫農民賣菜。太保市農會總幹事黃麗貞則採購高麗菜送客戶。

黃麗貞說,菜農辛苦種菜賣不掉,部分盤商找藉口挑剔菜瑕疵,不願按雙方口頭約定收購,農民吃悶虧。為保障農民權益,農會替農民擬定契約初稿,將邀律師及農民代表協商,製成範本契約,交產銷班班長協助推廣。

盧永祥肯定太保市農會做法,認為契作收購才能保障農民。

 
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基隆天空下黑雪 「騎車經過變黑臉」
記者游明煌/基隆市報導聯合報
台電基隆協和發電廠四號機組昨因風扇控制器劣化,無法正常輸送空氣導致跳機,靜電吸塵器也跟著停擺,大量煙塵飄落,造成鄰近十二個里像下「黑雪」,車子、衣服和住家都被染黑,附近學校停止戶外課,里長也廣播請民眾不要外出;環保局依空汙法開罰十萬元。

昨天上午十時卅六分,協和煙囪冒出大黑煙,很多民眾拍照貼網,引發熱議。在電廠旁漁港工作的漁民說,「天空變黑的,就像下黑雪!」過沒多久,他們的頭上、衣服都染黑,車身也布滿一顆顆黑色煙塵。

協和里辦公室緊急廣播,請民眾一、二個小時內不要出門。不遠處的中華國小校長潘志煌說,很多煙塵飄落學校,校方立刻廣播停止戶外課,要學生留教室。

「我騎車經過,整個臉就黑掉了。」張姓女子拿衛生紙邊擦臉上髒汙邊抱怨;還有種菜民眾大罵「菜園、家裡都有黑灰飄入,不敢大口呼吸,要求賠償。」很多民眾擔心吸入煙塵有礙健康,紛紛戴上口罩。

環保局原本以「連續監測未超過法規標準,不處分」,但局長賴煥紘後來表示,煙囪裝設有連續自動檢測設備,不透光率超過百分之四十(有明顯黑煙)約五分鐘,符合固定汙染源排放標準,但排放大量明顯粒狀汙染物違法,開單告發,並要求台電提出檢討措施,檢修後報環保局查驗,才能復工發電。

基隆市議長宋瑋莉到場關心,她說,過去也曾發生排放黑煙問題,但這次最嚴重,市府應嚴加稽查。

這次受影響的有太白、仙洞、和平、居仁、通化、通明、協和、文化、德安、德和、和慶、中和等里,受損情況將由里長彙整,再向台電求償。

 
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交部推「預約旅行」 App幫你躲塞車
記者侯俐安/台北報導聯合報
每到春節、清明等連續假期,用路人總會猜測何時上路最不塞車,卻常是「英雄所見略同」,同時塞在路上。交通部將推出「預約旅行」,讓用路人透過App提出預計何時、何地出發及目的地,系統整合資訊後,除了回報行車資訊,更進一步建議較不塞車的時段、路段,若在預約時段準時上路,可獲得通行費折扣或累積點數,最快明年上路。

交通部今年起推動四年期「智慧運輸系統發展計畫」,耗資卅億元,包含智慧交通安全計畫、運輸走廊壅塞改善計畫等,今年就有五億六千萬元經費。由於北宜廊道是實驗基地,交通部參事王穆衡預估,最快年底可完成研究,明年優先於宜蘭實施,也因用路人已習慣使用「高速公路一九六八」App,應會考量結合此App。

王穆衡說明,現在eTag已可透過歷史資料預測未來交通狀況,進一步鼓勵民眾提出長期規畫,只要告訴系統何時何地出發,不僅能告知交通量,系統也能在出發前一、兩小時整合當天氣象、交通狀況,更精準預估,並提出替代時段、路段及公共運輸建議,下一步將整合地方交通。誘因方面,他認為,通行費折扣並非最好手段,盼能結合業者提供折扣,如民眾要去泡溫泉,就可選溫泉折扣。

交通部政務次長王國材舉例,若一家四口周六要去宜蘭泡溫泉,可提前告知幾點從何處出發,未來系統將進一步提出建議,如上午八時車多,系統將建議上午十時最不塞車時再上路,並有不同替代道路選擇,讓用路人彼此避開塞車時段。

此外,eTag未來也將使用於路邊、路外停車場。遠通電收去年推動「e-parking」在台北、新北及桃園等廿九個停車場設置「智慧停車」,如台北民生社區、陽明山公園、苗栗省立醫院等停車場,用戶採信用卡付款月租停車位後,車輛可經eTag辨識直接進入停車場,預計今年可達一百個停車場。王國材也籲遠通進一步向金管會申請成為電子票證,即可直接以eTag停車扣款,用戶可省去取票、排隊繳錢等時間。

 
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主辦二○一九台灣燈會 屏縣放棄?
記者翁禎霞、侯俐安/連線報導聯合報
交通部觀光局已宣布二○一九台灣燈會由屏東縣主辦,不過屏東縣長潘孟安昨天表示,二○一八年底正逢五合一選舉,屆時光找上萬名志工培訓就是一大問題,募款困難度也增加,縣府的考量還未與觀光局討論,「辦或不辦,言之過早」。

觀光局副局長張錫聰表示,過去從未有過燈會主辦縣市放棄的前例。他不知道屏東縣考慮放棄主辦二○一九燈會,若地方政府想放棄應會透過公文表達,會請同仁了解。

屏東縣去年即準備爭取二○一八台灣燈會,縣長潘孟安曾說,屏東縣是西部唯一未辦過燈會的縣市,前縣長曹啟鴻任內曾爭取但敗給南投,「只要沒政治操作,屏東絕對可主辦」。

二○一八燈會將是縣市長大選前的全國盛會,也是蔡英文總統上任後第一場決定縣市主辦權的燈會,屏東又是蔡的故鄉,結果敗給嘉義,未能完成燈會巡迴西部各縣市,但觀光局直接宣布二○一九台灣燈會由屏東接辦,讓縣府陷入兩難。

屏東縣長潘孟安不諱言,「明明爭取的是二○一八,結果卻宣布是二○一九」,雖然感謝行政院給屏東機會,但二○一八正好碰上五合一選舉,下半年起全國都在忙大選,「屆時縣長換誰不知道」。這不是他個人的問題,而是大街小巷都在選,光是找上萬志工培訓就是一大問題。

潘孟安說,籌辦台灣燈會,地方必須配合募款,屆時各地都在選舉,募款困難度也跟著提高,公共工程配合也是問題。「但這是屏東縣的第一次,地方態度必須更謹慎,絕不能搞砸」。潘孟安為此曾向行政院副院長林錫耀反映,林表示屆時文化部會全力協助,未來台灣燈會改為二年宣布一次,讓地方有更充分的時間準備。

二○一九正逢台灣燈會卅周年,屏東辦與不辦引起關注;有人認為「不辦就不辦」,也有網友認為縣民期待燈會帶來的各種效益,「屏東應該發光發熱才對」。

 
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社會新聞

廢棄物埋農田 民代父子賺1.5億黑心錢
記者姜宜菁/雲林縣報導聯合報
雲林縣土庫鎮民代表吳讚樓父子涉嫌以再利用名義違法收受事業廢棄物,並堆置、掩埋在承租農地上,十年來數量逾五萬噸、汙染農地約一點五公頃,不法獲利約一點五億元。雲林地檢署昨天依違反廢棄物清理法、偽造文書等罪嫌起訴吳家父子。

檢方認為,吳讚樓身為民意代表,知法犯法,造成環境汙染面積之大,已嚴重危及農田及民眾的生存環境,請求法官從重量刑。據了解,吳讚樓父子在偵查庭上認罪;吳讚樓昨天接受記者電話訪問僅表示「謝謝關心」。

違法堆棄的廢棄物昨天展開清運,檢察官吳文城到場監督,環保署中區稽查大隊、雲林縣環保局也派員到現場錄影。環保局祕書沈淑妧表示,清運工作預計六月底完成,處理費由業者全額負擔。

吳讚樓父子被控於二○○六年起,涉嫌以每噸五千元代價,向不特定公司收受紡織汙泥、漿紙汙泥及燃油鍋爐集塵灰等事業廢棄物,掩埋在土庫、斗南兩處承租農地上;除利用長草掩人耳目,還裝設監視器,發現人車靠近立刻驅趕。

專案小組獲報後調閱衛星影像並出動空拍機,發現農地「愈長愈高」,突破偵查瓶頸。

承辦檢察官吳文城表示,業者有計畫脫產,把不法所得轉到妻子、媳婦等親屬帳戶,他逐一傳喚追查釐清後,將所有「看得到的」相關帳目財產全數查扣,包括吳讚樓等人名下帳戶四千四百多萬元、五百萬元犯罪所得、拍賣挖土機二百零三萬元,總計五千一百餘萬元。

 
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大和解! 洪仲丘父母替6被告求情
記者王宏舜/台北報導聯合報
洪仲丘案出現意外發展,洪的父母同意和士官督導長范佐憲等六人和解,洪母並替認錯的被告們求情,希望大家家庭平安,事件就此落幕。但對於堅持無罪的前少將旅長沈威志無法諒解。

高院昨辯論終結,訂六月廿八日宣判,這天剛好是四年前洪仲丘被送進禁閉悔過室的日子。

洪仲丘姊姊、立委洪慈庸昨也現身法庭,她表示尊重父母和解的意願,但對諸多被告仍不能諒解。她說,弟弟違規攜帶手機該受懲,但「不是這個結果」,領國家薪俸的軍官的所作所為應受公評。

除了在前年就獲洪的雙親原諒的管理士陳毅勳外,昨天休庭期間,包括劉延俊等五人都向洪家父母懇求原諒,後來都達成和解。庭訊最後洪母感性地說「大家辛苦了」,夫妻一直相信人的本性是善良的,感謝與許多人達成和解。她指當時有名士官黃冠鈞在第一時間就表達歉意,直說「沒把仲丘保護好是我的過失」,還願意每個月匯五千元給他們代替洪養育他們;後來夫妻請黃捐十萬給民間司改會和解。

但她批評前少將旅長沈威志「比士官還沒擔當」,沈威志說他的價值觀就是真相比和解重要,沒有真相的和解不是真的和解,事情發生後他也承受很大壓力,對洪仲丘的死他感到遺憾,但絕對不是故意的。

 
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兩岸新聞

卜睿哲預測:林鄭月娥會當選香港特首
華盛頓記者張加/十六日電聯合報
香港行政長官選舉即將在廿六日舉行,美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲表示,他預測前政務司長林鄭月娥會當選,且會獲得超過六百八十九張票。

卜睿哲最近出版「與魔獸共存:中國陰影下的香港」,他十五日在華府智庫「全球台灣研究所」舉行新書討論會時指出,在香港公開的秘密,也就是北京在遊說相關人士支持林鄭月娥,「我的預測是林鄭月娥會勝選,而且會獲得超過六百八十九張票。」

「我為什麼這麼說呢?」卜睿哲表示,現任香港行政長官梁振英上次選舉是以六百八十九張票當選,對北京而言很重要的是,確保林鄭月娥獲得超過六百八十九張票,必須超越梁振英。

卜睿哲指出,在香港選舉後,台灣政府應該確保與香港的經濟關係仍堅實,另外,台灣與香港的私營部門可以持續潛在交流。此外,「一國兩制」在台灣沒有市場,因台灣人知道這是一個被操縱的制度,沒有接受的誘因;香港的混合政權並不往正面方向前進,反而有往負面的跡象。

對於中國大陸國務院總理李克強日前在中外記者會上說,「不管島內形勢如何變化,都割斷不了兩岸親情」,是否代表北京對台態度出現不同聲音?卜睿哲會後受訪指出,這種不同聲音可能是作為戰略的一部分;他說,外界推測兩岸之間可能出現新的論述,但他認為北京仍然會持續向蔡英文政府施壓。

美國國務卿提勒森即將訪問北京,總統川普也可能下月會晤大陸國家主席習近平,卜睿哲表示,美中之間優先事項第一為北韓,第二為貿易,大陸通常會提出台灣議題,而美國準備好回應。

 
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國際新聞

歐洲右轉喊停? 荷蘭大選民粹挫敗
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
荷蘭國會大選結果揭曉,由總理呂特領導的保守派執政黨自民黨,輕鬆擊敗由「荷版川普」懷爾德斯領導的極右派自由黨,令歐洲傳統右派陣營士氣大振,也讓原本擔心歐洲民粹風潮興起的歐盟鬆了一口氣。今年歐洲還有法國總統和德國國會兩場重要選舉。

呂特表示,大選結果證明荷蘭選民唾棄「錯誤類型的民粹主義」,懷爾德斯誓言繼續當堅定的在野黨,還嗆呂特說:「自由黨跟他還沒完。」

十六日的選舉結果與民調大相逕庭,反移民、反穆斯林、要求荷蘭退出歐盟的懷爾德斯民調一度領先,孰料該黨得票率遠不如預期。懷爾德斯雖承認敗選,也向呂特致賀,但仍心有未甘說:「我希望我們能成為最大黨,但我們並未落敗,我們席次增加了。這個愛國之春終將發生。」

呂特於選後贏得第三任期。他告訴支持者:「在英國脫歐,美國大選後,今夜荷蘭選民向錯誤類型的民粹主義喊『停』。」呂特接獲來自歐盟和德法等歐洲國家領袖祝賀,歐盟執委會主席容克盛讚這是場「抗拒極端分子的投票」。

專家認為呂特獲勝得利於數項原因,包括選戰期間呂特將立場右移,而懷爾德斯這幾年益形偏激,又不參加選舉辯論。最重要的是土耳其為了憲改公投,與荷蘭發生嚴重外交衝突,呂特對土國的強硬態度,為他的選情加分不少。

這次荷蘭大選投票率高達七成八,為十年來最高,分析家認為高投票率對親歐與自由派有利。

沒有任何政黨在此次大選贏得過半席位。荷蘭國會共一百五十席,呂特的自民黨贏得卅一席,與選前相比丟失八席,但保有第一大黨地位。懷爾德斯的自由黨獲廿席,從第三大黨躍為第二大黨,較上次大選新增五席。基民黨與中間派的「民主66」黨各獲十九席,並列第三大黨。親歐盟的「綠色左派」黨,拿下十四席,新增十席之多。

但也可以看出,自由黨獲得的議席雖沒有預想的多,但仍比上次大選增加五席,其影響力不容忽視。分析家認為,只要歐洲經濟依然不景氣,只要移民、難民及其融合問題得不到解決,民粹主義就有存在的空間。

值得注意的是,民粹主義政黨即便不能上台執政,但民粹的思潮已悄然影響到歐洲許多國家執政的中間黨派的施政主張。縱觀歐洲各國,許多政府已收緊了移民政策與難民接收政策,荷蘭選舉或許暫時阻止極右派的發展,但絕不是極右派的終點。

荷蘭國會一向多黨林立。呂特和懷爾德斯兩個最大政黨相加,只占國會百分之卅三席次,其餘為其他十一個政黨所有。這種政治分裂使得有效國家治理越來越難,籌組聯合政府談判可能長達數周或數月。懷爾德斯表示希望能參與聯合政府協商,但主流政黨均表態不願與自由黨合作。

 
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美國務卿:約束北韓新對策 「陸角色很重要」
東京記者蔡佩芳、華盛頓記者張加/聯合報
美國國務卿提勒森昨天表示,美國過去廿年讓北韓走向無核化努力已經失敗,這次訪問目的之一就是要討論「新對策(new approach)」;他指出,中國大陸角色非常重要,除了與日本首相安倍晉三,也會與首爾、北京對此交換意見。

提勒森昨天與安倍舉行會談,雙方對如何要求北韓自我約束挑釁行為、遵守聯合國安理會的決議交換意見,雙方同意除美日、美日韓的合作,大陸扮演的角色非常重要。安倍表示,提勒森首次亞洲行第一個拜會日本,顯示美方對美日同盟的重視。

提勒森昨天先後拜會日本外務大臣岸田文雄與安倍,並與岸田舉行共同記者會。他表示,過去廿年間為了讓北韓無核化所作的外交和其他努力已確定失敗收場,北韓帶來的威脅激增,顯然需要採取不同方法,這次訪問部分目的是就新對策交換意見。處理北韓問題,除了強化美日韓的同盟關係,對北韓具有影響力的大陸所扮演的角色也極為重要。

提勒森表示,大陸長期以來表示其政策也希望北韓無核化;「期待大陸履行其義務,全面執行聯合國決議所要求的制裁。」他說,將與大陸討論進一步行動。

提勒森未具體說明「新對策」的內涵。日本媒體解讀,美方將尋求大陸合作徹底制裁北韓。岸田在記者會中也表示,日本將與美國共同使力,讓大陸在解決北韓問題上發揮建設性角色。

對於日韓間因慰安婦意涵的少女像爭議產生衝突,提勒森表示,現在沒有彼此嫌隙的餘裕,美方支持日韓雙方確實履行協議的內容。提勒森在記者會也再次重申釣魚台列嶼是日美安保條約的適用對象,反對任何片面威脅日本行政權的行為。

此外,提勒森重申美日友誼強勁且持久,這樣的友誼在川普政府將會持續;他並提及,美日有深厚的經濟交流,雙方將繼續合作以維持與強化兩國之間的公平關係。

此行是提勒森首訪亞洲,十七日前往南韓,十八日至十九日訪問北京,除了北韓議題,他也為大陸國家主席習近平下月訪美與川普會晤鋪路。

此外,環球網報導,北韓駐北京大使館昨天下午舉行記者會,北韓駐北京大使館公使朴明皓說,目前朝鮮半島「處在核戰爭邊緣」,責任在美國與南韓聯合軍演和增強武力。如果美國在北韓家門口的武力威脅不斷,北韓就將不斷進行核試。

 
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第二位凍結川普新旅遊令 華裔聯邦法官斯爾多莊
特派員許惠敏/華府報導世界新聞網
川普總統修改版旅行禁令即將生效前,最先裁決凍結令的夏威夷州和馬州聯邦法官至少有三個共同點,他們都是亞太裔,同樣是2013年由歐巴馬總統任命,也和歐巴馬一樣是哈佛法學院前後期同學。今天第二位凍結川普新禁令的馬州聯邦法官斯爾多.莊(Theodore Chuang),以「以其人之道反制其人」為理由為原本將於16日凌晨生效的修改版禁令喊停,稱川普的禁令仍有歧視穆斯林的意圖,因為,川普自己說過反穆斯林的話語,正是證據。

首先揭竿凍結新禁令的夏威夷州聯邦法官華森(Derrick Watson)是夏威夷原住民;斯爾多.莊則是華裔移民第二代。聯邦法官(US district judge)由總統提名、國會聽證,任命通過即為終身職,多數在60、70歲左右自動退休。

斯爾多.莊生於賓州、長於麻州勒辛頓鎮,父母都是來自台灣的第一代移民。斯爾多.莊1991年畢業自哈佛大學經濟系,94年畢業自哈佛法學院,任職律師事務所數年後,受聘司法部,獲歐巴馬總統任命為聯邦法官前,擔任國土安全部副總法律顧問(Deputy General Counsel of DHS)。

現年48歲的他負責馬州綠帶(Greenbelt)聯邦法庭的訴訟案件。針對川普稱新禁令乃是出於國家安全考量而非反穆斯林的說法,斯爾多.莊並不接受。

這次遭到聯邦法官凍結執行的第13780號行政命令《阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計畫》,規定90天內禁止6個穆斯林國家人民入境美國,已有美國簽證或綠卡者豁免此項禁令,此行政令也暫停難民接納項目120天。

【中央社華盛頓16日綜合外電報導】

美國總統川普針對六個穆斯林為主國家的人民發布新的入境禁令後,已有兩位聯邦法官下令凍結,其中一位法官是來自台灣的移民後代,但川普不肯退讓,表示準備進行長期法律戰。

有線電視新聞網(CNN)與法新社報導,川普上個月首度發布禁令,想要限制穆斯林入境,在美國和國外機場都造成混亂,最後遭聯邦法院擋下,這次再遭難堪的挫敗。

不過,共和黨籍總統川普誓言將對抗這項「可怕的」裁定,如果有必要,將打官司到最高法院。他堅稱這項禁令是確保國家安全所需,認為法官的作法是「前所未見的司法濫權」。

這項修改過的行政命令原定昨天午夜開始生效,禁止伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門六國人民入境,為期90天,但夏威夷州的法官華森(Derrick Watson)昨天率先下令凍結這項措施。他也命令停止實施在120天內暫停美國接納難民計畫的措施。

馬里蘭州法官西奧多.莊(Theodore Chuang)今天也下達另一命令,但範圍較窄,只凍結命令禁止穆斯林世界人民入境的核心規定。他表示,這項禁令若是生效,將造成「無可彌補的傷害」。

根據巴爾的摩太陽報(Baltimore Sun),莊法官的父母是來自台灣的移民。他1994年由哈佛法學院畢業後,幾乎一直在政府任職,起初是司法部,後來並在前總統歐巴馬時代擔任國土安全部要職,2013年獲歐巴馬提名出任馬里蘭州聯邦法官。

川普在大選時利用反穆斯林言論爭取支持,成功贏得白宮總統寶座,他如今得要在法院對自己的言論負責。兩位法官都表示,這項入境禁令助長宗教偏見。

華森指出,即使政府提出上訴,法院也不會暫時解除所作裁定,這意味無論白宮採取什麼行動,入境禁令都無法如期實施。

莊法官呼應這種想法,在審理維權團體提出的訴訟時,也針對禁令發布了局部性的禁制令,只要此案還在訴訟期間就將維持有效。

他在裁定中說,政府機構可能證明了川普行政命令中的旅行禁令部分意在禁止穆斯林入境,因此違反了美國憲法對宗教自由的保障。

他表示:「為避免在我國撒下分裂的種子,堅持這項堪稱我國核心特色的基本憲政原則,顯然符合公眾重大利益。」

 
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